近日，云南省人民政府辦公廳印發(fā)《云南省支持低空經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的若干措施》，其中提出，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)接，對(duì)引進(jìn)技術(shù)的第三方，按落地年銷售額2‰給予獎(jiǎng)補(bǔ)，最高獎(jiǎng)補(bǔ)1000萬元，連續(xù)獎(jiǎng)補(bǔ)3年，關(guān)聯(lián)交易除外。支持昆明國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、云南彌勒產(chǎn)業(yè)園區(qū)等作為承載低空制造業(yè)的重點(diǎn)園區(qū)，對(duì)每個(gè)園區(qū)每年最高安排5000萬元，支持航空器整機(jī)制造及材料、電池、電機(jī)、內(nèi)燃機(jī)、任務(wù)載荷、飛行控制系統(tǒng)等產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展。支持園區(qū)間開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)低空產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。

附全文

云南省支持低空經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的若干措施

為貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略部署，圍繞落實(shí)省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，發(fā)展壯大“三大經(jīng)濟(jì)”，堅(jiān)持管得住才能放得開，以制造業(yè)為重點(diǎn)、以應(yīng)用為引領(lǐng)、以出口為導(dǎo)向，立足資源特色、發(fā)揮比較優(yōu)勢，努力把云南打造成為高原無人機(jī)制造集聚地、低空飛行多元應(yīng)用基地、低空飛行裝備出口基地，制定以下措施。

一、加強(qiáng)安全監(jiān)管能力建設(shè)。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，優(yōu)先支持重大基礎(chǔ)設(shè)施、重要地區(qū)等低空安全防護(hù)能力提升，守牢低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展安全底線。支持省級(jí)低空智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)“一機(jī)一碼”、電子圍欄、禁飛區(qū)等數(shù)據(jù)。加強(qiáng)低空飛行運(yùn)營機(jī)構(gòu)、服務(wù)保障機(jī)構(gòu)資質(zhì)與有關(guān)人員執(zhí)業(yè)管理，建立健全應(yīng)急處置預(yù)案并加強(qiáng)演練。支持企業(yè)強(qiáng)化全過程安全管理。支持建設(shè)監(jiān)視管理、氣象監(jiān)測等低空飛行安全設(shè)施，省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金給予核定總投資30%補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助500萬元?！彩」矎d、省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省氣象局、民航云南安全監(jiān)管局，各州（市）人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。以下均需各州（市）人民政府負(fù)責(zé)，不再列出〕

二、支持高原無人機(jī)免費(fèi)測試。支持建設(shè)高原無人機(jī)試驗(yàn)基地，形成高原無人機(jī)電池、電機(jī)、芯片、飛行控制系統(tǒng)、智能導(dǎo)航、機(jī)身材料等全體系、全鏈條試驗(yàn)測試能力。面向國內(nèi)外企業(yè)免費(fèi)提供高原無人機(jī)測試服務(wù)，省級(jí)和州（市）級(jí)財(cái)政分別對(duì)經(jīng)審定的測試項(xiàng)目運(yùn)營成本給予70%、30%的資金支持。（省交通運(yùn)輸廳、省工業(yè)和信息化廳、民航云南安全監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以應(yīng)用場景需求的低空航空器為重點(diǎn)，支持產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈，對(duì)提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和配套能力貢獻(xiàn)突出的項(xiàng)目，給予最高1000萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)通過自主研發(fā)、項(xiàng)目引進(jìn)等方式新獲得中國民航局頒發(fā)型號(hào)合格證、生產(chǎn)許可證的整機(jī)產(chǎn)品給予獎(jiǎng)勵(lì)，其中，大型無人駕駛航空器獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元、中型無人駕駛航空器獎(jiǎng)勵(lì)300萬元，輕型運(yùn)動(dòng)類、特殊類通用航空器獎(jiǎng)勵(lì)300萬元。（省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省交通運(yùn)輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)接，對(duì)引進(jìn)技術(shù)的第三方，按落地年銷售額2‰給予獎(jiǎng)補(bǔ)，最高獎(jiǎng)補(bǔ)1000萬元，連續(xù)獎(jiǎng)補(bǔ)3年，關(guān)聯(lián)交易除外。支持昆明國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、云南彌勒產(chǎn)業(yè)園區(qū)等作為承載低空制造業(yè)的重點(diǎn)園區(qū)，對(duì)每個(gè)園區(qū)每年最高安排5000萬元，支持航空器整機(jī)制造及材料、電池、電機(jī)、內(nèi)燃機(jī)、任務(wù)載荷、飛行控制系統(tǒng)等產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展。支持園區(qū)間開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)低空產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、制定高原無人機(jī)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等院校、企事業(yè)單位等積極參與高原無人機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化工作，主導(dǎo)或參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)（特別是全球高原地區(qū)國家標(biāo)準(zhǔn)、南亞東南亞國家標(biāo)準(zhǔn)）、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的，標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)發(fā)布后分別給予每項(xiàng)最高50萬元、30萬元、15萬元、5萬元資金支持。（省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

六、支持先行先試。以應(yīng)用為引領(lǐng)、以市場為驅(qū)動(dòng)，劃設(shè)低空經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，根據(jù)需求規(guī)劃低空飛行航路航線，建立軍地民低空空域協(xié)同管理機(jī)制。以昆明、曲靖、紅河、麗江、怒江等為試點(diǎn)，創(chuàng)新部門協(xié)同管理機(jī)制，探索可復(fù)制推廣的低空應(yīng)用示范場景。（省交通運(yùn)輸廳、省委軍民融合辦、省發(fā)展改革委、民航云南空管分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

七、培育低空物流發(fā)展。鼓勵(lì)在山區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)、邊境地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村郵政寄遞、“山貨出山”、邊境物資運(yùn)輸?shù)鹊涂瘴锪鳎瞥觥?4小時(shí)送達(dá)”等特色產(chǎn)品。支持發(fā)展應(yīng)用前景明確、商業(yè)模式閉環(huán)的醫(yī)療物資、生鮮產(chǎn)品、緊急商務(wù)文件等城市低空物流。支持具備條件的州（市）在鐵路場站、港口碼頭、高速公路服務(wù)區(qū)、支線機(jī)場、通用機(jī)場及快遞分撥中心、物流園區(qū)、關(guān)鍵物流節(jié)點(diǎn)等，盤活存量用地新建或改造低空物流集散中心。探索應(yīng)用中大型無人機(jī)跨區(qū)域運(yùn)輸“云茶”、“云咖”、“云菌”等特色產(chǎn)品。（省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

八、打造低空文旅新業(yè)態(tài)。安全有序推進(jìn)載人飛行等低空文旅消費(fèi)活動(dòng)，每年發(fā)放消費(fèi)券2000萬元，支持高空跳傘、低空觀光、無人機(jī)表演、飛行體驗(yàn)等低空消費(fèi)活動(dòng)。在全省推出10個(gè)“低空飛行免費(fèi)打卡點(diǎn)”，建設(shè)100個(gè)以上共享航拍攝影無人機(jī)租賃點(diǎn)。采用直升機(jī)、通航飛機(jī)等成熟的航空器，以六大水系、九大高原湖泊、高山峽谷、原始森林、火山熱海、古寨村落等景觀為重點(diǎn)，依法依規(guī)探索“飛住玩一體”低空旅游新場景。探索在低海拔景區(qū)、樞紐港站等開展低空飛行聯(lián)程接駁業(yè)務(wù)。（省文化和旅游廳、省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

九、擴(kuò)大低空作業(yè)范圍。支持在公安、自然資源、環(huán)保、城市管理、交通水利、醫(yī)療救援、應(yīng)急、消防救援、森林防火等領(lǐng)域聯(lián)合開展低空政務(wù)服務(wù)，加大政府購買服務(wù)力度，原則上只增不減。鼓勵(lì)在電網(wǎng)、路網(wǎng)、水網(wǎng)、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域開展低空安全巡檢監(jiān)測。對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織及農(nóng)民購置、報(bào)廢更新符合條件的農(nóng)用植保無人駕駛航空器給予一次性補(bǔ)貼。（省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

十、挖掘新型應(yīng)用場景。分類務(wù)實(shí)拓展低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場景，每年面向全球公開征集云南低空應(yīng)用典型案例，對(duì)經(jīng)評(píng)審認(rèn)定應(yīng)用前景廣、商業(yè)模式可持續(xù)的給予1萬—10萬元?jiǎng)?chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)。引導(dǎo)有條件的地區(qū)發(fā)展低空運(yùn)動(dòng)、航空模擬運(yùn)動(dòng)、飛行設(shè)計(jì)編程等產(chǎn)業(yè)，支持承辦全國或區(qū)域性航空運(yùn)動(dòng)賽事活動(dòng)，按核定總成本的20%給予補(bǔ)助，單次活動(dòng)最高補(bǔ)助50萬元。結(jié)合云南地形地貌、氣候特點(diǎn)，豐富拓展低空應(yīng)用場景，不定期發(fā)布云南低空政務(wù)服務(wù)、低空物流、低空作業(yè)、低空運(yùn)動(dòng)、低空文旅等場景需求清單，組織開展應(yīng)用場景對(duì)接和宣傳推介。（省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省交通運(yùn)輸廳、省體育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

十一、定向提供產(chǎn)品服務(wù)。圍繞南亞東南亞地區(qū)、全球高原地區(qū)市場需求，引導(dǎo)企業(yè)柔性定制生產(chǎn)耐高溫、耐腐蝕、耐寒、適應(yīng)復(fù)雜氣候、燃油及油電混動(dòng)、具備自主飛行能力等的低空航空器。支持有條件的省內(nèi)院校開設(shè)低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有關(guān)學(xué)科專業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展低空航空器補(bǔ)能、維修、回收等專業(yè)化服務(wù)，支持在有關(guān)國家設(shè)立第三方綜合性、專業(yè)化飛行服務(wù)企業(yè)。鼓勵(lì)每年免費(fèi)為有關(guān)國家培訓(xùn)一批無人機(jī)操控員和無人機(jī)維修人才。（省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

十二、拓展國際市場。依托各類對(duì)外開放平臺(tái)及云南駐外商務(wù)代表處、辦事處、商會(huì)等，建立國內(nèi)國際兩個(gè)市場常態(tài)化對(duì)接服務(wù)機(jī)制。成功開拓南亞東南亞地區(qū)、全球高原地區(qū)市場的企業(yè)，對(duì)其經(jīng)審定的市場開拓有關(guān)成本給予補(bǔ)助。鼓勵(lì)省屬企業(yè)為周邊國家提供空域劃設(shè)管理、航線航路規(guī)劃等服務(wù)，打造“彩云飛服”區(qū)域公共品牌。（省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省國資委、省外辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

十三、提升出口服務(wù)質(zhì)效。對(duì)在云南設(shè)立面向南亞東南亞區(qū)域總部、面向全球高原地區(qū)市場總部并出口航空器的企業(yè)，給予“多對(duì)一”輔導(dǎo)。定期發(fā)布航空器通關(guān)指導(dǎo)手冊(cè)，不斷優(yōu)化航空器及其有關(guān)物項(xiàng)出口申報(bào)服務(wù)。對(duì)符合海關(guān)監(jiān)管要求的非列管無人機(jī)出口，在申報(bào)當(dāng)日放行。支持在昆明、大理、紅河、磨憨等地建設(shè)國際區(qū)域性無人機(jī)交易集散中心。（省商務(wù)廳、昆明海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

十四、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)構(gòu)建省級(jí)、州（市）級(jí)低空智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)，整合各類資金對(duì)省級(jí)平臺(tái)給予總投資80%的補(bǔ)助，各州（市）可結(jié)合實(shí)際補(bǔ)助本級(jí)平臺(tái)。推動(dòng)民航、公安、應(yīng)急、氣象、自然資源等部門信息與低空智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)用戶飛行一站辦理、一鍵申報(bào)、隨報(bào)隨批。整合飛行頻次低的支線機(jī)場、通用機(jī)場完善拓展低空服務(wù)功能。鼓勵(lì)在旅游景區(qū)、商業(yè)樓宇、交通樞紐、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)等規(guī)劃預(yù)留或改造新建低空基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵(lì)建設(shè)低空飛行通信、導(dǎo)航等信息基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)低空基礎(chǔ)設(shè)施與交通、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同布局。省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金對(duì)公共服務(wù)類垂直起降基礎(chǔ)設(shè)施按核定建安投資的20%給予補(bǔ)助，最高補(bǔ)助50萬元。（省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

十五、強(qiáng)化要素保障。組建省級(jí)低空經(jīng)濟(jì)工程研究中心，發(fā)揮低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作專班、低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展專家咨詢委員會(huì)作用。支持低空經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目納入省級(jí)重大項(xiàng)目清單，保障用能、用林、用地，做實(shí)基礎(chǔ)支撐，因地制宜、規(guī)范有序推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。省級(jí)財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金支持低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加大省級(jí)人才計(jì)劃支持力度，符合條件的優(yōu)先納入“興滇英才”等人才計(jì)劃。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)針對(duì)低空物流、載人、城市管理等低空商業(yè)應(yīng)用險(xiǎn)種。（省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、云南金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

本措施與其他獎(jiǎng)補(bǔ)政策不重復(fù)享受，同一企業(yè)或同一項(xiàng)目符合多項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策措施的，按最高獎(jiǎng)補(bǔ)金額給予補(bǔ)助。本措施自印發(fā)之日起施行，有效期至2028年12月31日。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。?