泰伯智庫(kù)近期，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于開展第四次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的通知》，提出利用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)等技術(shù)準(zhǔn)確測(cè)量農(nóng)作物播種面積，查清設(shè)施農(nóng)業(yè)狀況，推動(dòng)農(nóng)業(yè)資源數(shù)字化普查。與此同時(shí)，自然資源部辦公廳在《關(guān)于開展2025年城市國(guó)土空間監(jiān)測(cè)工作的通知》中，明確要求“依據(jù)2025年6月底之前的高分辨率遙感影像和最新的相關(guān)專題資料”，開展城市國(guó)土空間監(jiān)測(cè)工作。
泰伯智庫(kù)認(rèn)為，兩份政策文件的出臺(tái)不僅夯實(shí)了測(cè)繪地理信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化普查與國(guó)土空間治理中的基礎(chǔ)支撐地位，更通過政策杠桿撬動(dòng)市場(chǎng)需求。一方面，農(nóng)業(yè)普查對(duì)高精度農(nóng)田數(shù)據(jù)的需求，加速低空遙感、物聯(lián)網(wǎng)傳感器與GIS平臺(tái)的融合應(yīng)用；另一方面，城市國(guó)土空間監(jiān)測(cè)對(duì)高分辨率遙感影像的要求，也推動(dòng)了實(shí)景三維建模、AI遙感解譯等技術(shù)落地。泰伯智庫(kù)數(shù)據(jù)顯示，2022-2024年測(cè)繪地理信息招投標(biāo)總額達(dá)213億元，其中政務(wù)項(xiàng)目占比超60%，而農(nóng)業(yè)普查與城市監(jiān)測(cè)正成為新的增長(zhǎng)極。
一、核心觀點(diǎn)
· 自然資源領(lǐng)域在測(cè)繪地理信息行業(yè)中占據(jù)主導(dǎo)地位，占招投標(biāo)項(xiàng)目金額的39.3%，城市管理、水利、應(yīng)急管理分別為 16.27%、13.90%、10.7%。其他行業(yè)如農(nóng)林環(huán)保、交通出行等雖有涉及，但份額相對(duì)較小。泰伯智庫(kù)預(yù)測(cè)，自然資源信息化管理與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、數(shù)字孿生城市、實(shí)景三維中國(guó)等領(lǐng)域?qū){借政策驅(qū)動(dòng)、技術(shù)支撐和市場(chǎng)需求，將在行業(yè)中占據(jù)重要地位，市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。
· AI大模型正成為測(cè)繪地理信息行業(yè)變革的核心力量。以DeepSeek為代表的AI大模型，重塑了從數(shù)據(jù)采集、處理到應(yīng)用服務(wù)的全產(chǎn)業(yè)鏈。在自然資源領(lǐng)域，其應(yīng)用實(shí)現(xiàn)多場(chǎng)景滲透，提升數(shù)據(jù)處理效率、優(yōu)化成本結(jié)構(gòu)。同時(shí)，AI大模型推動(dòng)構(gòu)建智能感知網(wǎng)絡(luò)，重構(gòu)數(shù)據(jù)價(jià)值鏈條，催生智能服務(wù)范式。并且，AI 技術(shù)在測(cè)繪地理信息領(lǐng)域呈現(xiàn)能力泛化、安全進(jìn)化、生態(tài)融合的特征，加速行業(yè)向 “感知-認(rèn)知-決策” 智能閉環(huán)演進(jìn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)智能化、精準(zhǔn)化升級(jí)。
· 數(shù)據(jù)資產(chǎn)化進(jìn)程正在提速。當(dāng)前，數(shù)據(jù)交易呈現(xiàn)“多元化、分層級(jí)”特征：國(guó)家級(jí)平臺(tái)（如北京國(guó)際大數(shù)據(jù)交易所）聚焦跨區(qū)域戰(zhàn)略性數(shù)據(jù)流通，而省級(jí)平臺(tái)則側(cè)重區(qū)域性特色數(shù)據(jù)開發(fā)。此外，時(shí)空數(shù)據(jù)價(jià)值具有時(shí)間敏感性和場(chǎng)景依賴性，傳統(tǒng)資產(chǎn)管理模式難以適應(yīng)，需建立“快速流通-精準(zhǔn)應(yīng)用”的動(dòng)態(tài)價(jià)值捕獲機(jī)制。數(shù)據(jù)交易還需在《數(shù)據(jù)安全法》框架下完成脫敏處理與權(quán)屬驗(yàn)證，目前主流模式存在一定局限性，安全與效率的再平衡成為業(yè)界關(guān)注焦點(diǎn)。
二、行動(dòng)建議
· 建緊跟政策動(dòng)態(tài)，把握發(fā)展機(jī)遇。在國(guó)家"數(shù)字中國(guó)"戰(zhàn)略引領(lǐng)下，多部委協(xié)同推進(jìn)測(cè)繪地理信息在政務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，形成了"統(tǒng)一底座、分級(jí)建設(shè)、數(shù)據(jù)共享、服務(wù)協(xié)同"的發(fā)展格局。泰伯智庫(kù)預(yù)測(cè)，未來三年，測(cè)繪地理信息政務(wù)市場(chǎng)規(guī)模將保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。
· 聚焦AI技術(shù)創(chuàng)新，深度融入行業(yè)發(fā)展。積極投入多模態(tài)大模型、邊緣智能等AI技術(shù)研發(fā)，優(yōu)化算法以提升數(shù)據(jù)處理和分析能力，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)-算法協(xié)同進(jìn)化”。積極參與開源生態(tài)建設(shè)，共享地理預(yù)訓(xùn)練模型等組件，吸引開發(fā)者優(yōu)化基礎(chǔ)算法，降低技術(shù)門檻。
· 積極參與數(shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。一是強(qiáng)化全生命周期治理能力，建立涵蓋數(shù)據(jù)采集、加工、確權(quán)、定價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)化流程；二是深耕垂直場(chǎng)景創(chuàng)新，開發(fā)與低空經(jīng)濟(jì)、城市更新等需求匹配的定制化數(shù)據(jù)產(chǎn)品；三是構(gòu)建跨域協(xié)同生態(tài)，聯(lián)合技術(shù)公司、金融機(jī)構(gòu)探索數(shù)據(jù)質(zhì)押融資等新型商業(yè)模式。
- 本文中內(nèi)容與相關(guān)數(shù)據(jù)均來源于泰伯智庫(kù)近日發(fā)布的《中國(guó)測(cè)繪地理信息市場(chǎng)全景深度研究報(bào)告（2025）》（點(diǎn)擊即可跳轉(zhuǎn)）
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