近日，九江市人民政府辦公室印發(fā)了《九江市促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的若干政策措施》。其中明確，采取政府平臺(tái)公司出資引導(dǎo)、社會(huì)資本共同參與的方式，推動(dòng)在九江市工業(yè)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金下，設(shè)立規(guī)模50億元的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)子基金，為落戶的低空經(jīng)濟(jì)鏈上企業(yè)提供資本支持。

附全文

九江市促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的若干政策措施

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭(zhēng)先、善作為”目標(biāo)要求，聚力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，搶抓低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)密集創(chuàng)新和高速增長(zhǎng)的戰(zhàn)略機(jī)遇，推動(dòng)九江低空經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，構(gòu)建一小時(shí)低空通航經(jīng)濟(jì)圈，建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“低空智城”，特制定本措施。

一、完善低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（一）突出規(guī)劃引領(lǐng)。開展城市空中交通管理探索，加快推進(jìn)九江市低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、航路航線及空域規(guī)劃編制，為九江低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做好頂層設(shè)計(jì)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

（二）推進(jìn)通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)。采取政府主導(dǎo)、吸引各類社會(huì)力量廣泛參與的模式，多渠道籌措資金，加快通用機(jī)場(chǎng)、氣象基礎(chǔ)觀測(cè)設(shè)施以及通用航空飛行智能網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障通用機(jī)場(chǎng)及配套設(shè)施建設(shè)用地需求。支持新建通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)單位申請(qǐng)省級(jí)通航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金補(bǔ)助，通用機(jī)場(chǎng)每個(gè)最高不超過1000萬元。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

（三）推進(jìn)各類起降點(diǎn)建設(shè)。鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體投資建設(shè)無人機(jī)、新型航空器起降點(diǎn)，對(duì)在九江市境內(nèi)投資建設(shè)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的企業(yè)，分類別給予支持。

對(duì)建設(shè)無人機(jī)小型起降點(diǎn)、智能起降柜機(jī)的企業(yè)，按照實(shí)際建設(shè)固定資產(chǎn)投入的50%進(jìn)行一次性支持（不包含航空器采購(gòu)及軟件系統(tǒng)），每個(gè)小型起降點(diǎn)、智能起降柜機(jī)最高不超過10萬元，每個(gè)企業(yè)每年度該項(xiàng)支持金額最高不超過100萬元。

對(duì)建設(shè)中型起降場(chǎng)、大型起降樞紐、eVTOL（載人電動(dòng)垂直起降飛行器）起降場(chǎng)的企業(yè)，按照實(shí)際建設(shè)固定資產(chǎn)投入的50%進(jìn)行一次性支持（不包含航空器采購(gòu)及軟件系統(tǒng)），每個(gè)起降場(chǎng)地最高不超過200萬元，每個(gè)企業(yè)每年度該項(xiàng)支持金額不超過400萬元。

（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工信局、市財(cái)政局，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

（四）完善配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持有條件的縣（市、區(qū)）建設(shè)以低空航空器研發(fā)制造為特色的低空產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)在園區(qū)規(guī)劃、用地和能耗指標(biāo)等方面給予優(yōu)先保障。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源局、市工信局，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

（五）加大國(guó)有資本投入。支持政府平臺(tái)公司與優(yōu)勢(shì)低空經(jīng)濟(jì)鏈上企業(yè)合作，共同參與本市低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)。（責(zé)任單位：市國(guó)資委、各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

二、壯大低空制造產(chǎn)業(yè)

（六）支持低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)低空航空器整機(jī)研制生產(chǎn)及主控芯片、核心傳感器/連接器、精密器件、碳纖維機(jī)體材料等核心零部件、關(guān)鍵材料研制企業(yè)加大投資，做大做強(qiáng)。

低空經(jīng)濟(jì)鏈上企業(yè)年新增納入九江市統(tǒng)計(jì)核算的固定資產(chǎn)投資額達(dá)到500萬元及以上的，按照實(shí)際固定資產(chǎn)投資額（不含地價(jià)）的3%給予支持，單個(gè)企業(yè)每年度支持金額最高不超過300萬元。

本市低空航空器整機(jī)研制生產(chǎn)企業(yè)，年?duì)I業(yè)收入首次達(dá)到1000萬元、3000萬元、5000萬元，分別給予最高不超過50萬元、150萬元、250萬元的一次性支持。

本市低空核心零部件和關(guān)鍵材料研制生產(chǎn)企業(yè)，年?duì)I業(yè)收入首次達(dá)到500萬元、1000萬元、3000萬元，分別給予最高不超過25萬元、50萬元、150萬元的一次性支持。

（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市工信局、市統(tǒng)計(jì)局、市財(cái)政局，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

（七）支持航空器適航取證。對(duì)在九江境內(nèi)定型獲得中國(guó)民用航空局頒發(fā)的型號(hào)合格證（TC）、生產(chǎn)許可證（PC）的航空器產(chǎn)品，且產(chǎn)品后續(xù)在九江境內(nèi)生產(chǎn)交付的，對(duì)該型產(chǎn)品制造企業(yè)給予支持。其中，對(duì)生產(chǎn)eVTOL（載人電動(dòng)垂直起降飛行器）、飛行汽車、固定翼飛機(jī)等載人航空器企業(yè)支持最高不超過500萬元；對(duì)生產(chǎn)大型無人駕駛航空器企業(yè)支持最高不超過200萬元；對(duì)生產(chǎn)中型無人駕駛航空器企業(yè)支持最高不超過100萬元。單個(gè)企業(yè)每年支持最高不超過500萬元，同一型號(hào)（系列）產(chǎn)品僅獎(jiǎng)勵(lì)一次。（責(zé)任單位：市工信局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

（八）降低低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)試飛成本。低空經(jīng)濟(jì)鏈上企業(yè)使用九江境內(nèi)飛行測(cè)試場(chǎng)地開展產(chǎn)品試飛、測(cè)試、驗(yàn)證等活動(dòng)的，鼓勵(lì)飛行測(cè)試場(chǎng)地所在縣（市、區(qū)）按實(shí)際試飛服務(wù)費(fèi)用給予試飛企業(yè)一定減免。（責(zé)任單位：各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

三、提升創(chuàng)新研發(fā)能力

（九）支持低空研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)高校、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)在九江設(shè)立低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的實(shí)驗(yàn)室/聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等，開展核心技術(shù)攻關(guān)。對(duì)新認(rèn)定的低空領(lǐng)域各類平臺(tái)，按上級(jí)對(duì)平臺(tái)支持資金的40％給予配套支持，其中國(guó)家級(jí)低于20萬元補(bǔ)齊20萬元、省級(jí)低于10萬元補(bǔ)齊10萬元。同時(shí)，鼓勵(lì)平臺(tái)所在縣（市、區(qū)）制定相應(yīng)的配套支持政策。（責(zé)任單位：市科技局、市工信局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

（十）支持企業(yè)提升科創(chuàng)能力。本市低空經(jīng)濟(jì)鏈上企業(yè)首次獲評(píng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)專精特新企業(yè)，分別給予最高50萬元、5萬元支持；首次獲評(píng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，分別給予最高50萬元、20萬元支持；首次獲評(píng)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、獨(dú)角獸（潛在、種子）、瞪羚（潛在）企業(yè)，按照現(xiàn)行省、市、縣（區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)予以支持。（責(zé)任單位：市工信局、市發(fā)展改革委、市科技局、市財(cái)政局，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

（十一）支持企業(yè)參與低空標(biāo)準(zhǔn)制定。鼓勵(lì)全市低空經(jīng)濟(jì)鏈上企業(yè)參與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制（修）定。國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制（修）定支持資金總額最高50萬元，其中，第一承擔(dān)企業(yè)支持30萬元，第二承擔(dān)企業(yè)支持20萬元；國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制（修）定支持資金總額最高30萬元，其中，第一承擔(dān)企業(yè)支持20萬元，第二承擔(dān)企業(yè)支持10萬元；行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制（修）定支持資金總額最高20萬元，其中，第一承擔(dān)企業(yè)支持15萬元，第二承擔(dān)企業(yè)支持5萬元。系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)只支持其中一項(xiàng)，單個(gè)企業(yè)每個(gè)年度內(nèi)支持最高50萬元。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市財(cái)政局，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

四、拓展低空市場(chǎng)應(yīng)用

（十二）支持開通低空航線。對(duì)在本市新開通短途通用航空載客固定航線，穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)滿1年且申請(qǐng)年計(jì)劃航班的執(zhí)行率達(dá)到80%以上的航線實(shí)際運(yùn)營(yíng)企業(yè)（單位）給予最高20萬元的一次性支持。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

（十三）支持打造低空“天眼”。發(fā)揮政府購(gòu)買公共服務(wù)的引導(dǎo)作用，整合全市農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)保、應(yīng)急、自然資源、氣象、公安、交通等多個(gè)領(lǐng)域的低空飛行服務(wù)需求，以需求帶動(dòng)低空飛行服務(wù)企業(yè)集聚，構(gòu)建高效運(yùn)行的供需交易服務(wù)體系。加大對(duì)低空飛行服務(wù)的采購(gòu)力度，鼓勵(lì)將本地公共服務(wù)通航產(chǎn)品納入政府采購(gòu)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局、市水利局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市自然資源局、市氣象局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

（十四）培育低空新興業(yè)態(tài)。對(duì)獲得行業(yè)主管部門批準(zhǔn)，并在九江境內(nèi)正式投入運(yùn)營(yíng)的首條eVTOL（載人電動(dòng)垂直起降飛行器）商業(yè)載人航線運(yùn)營(yíng)企業(yè)給予不超過100萬元的一次性支持。為鼓勵(lì)低空載客運(yùn)行向清潔能源方向發(fā)展，按照本政策第十二條對(duì)eVTOL（載人電動(dòng)垂直起降飛行器）商業(yè)運(yùn)行航線予以支持。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市工信局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

（十五）支持做強(qiáng)低空文旅。依托“廬山游”“廬山西海游”等旅游資源，構(gòu)建輻射全市的低空旅游航線網(wǎng)絡(luò)，開發(fā)低空旅游產(chǎn)品，開展跳傘、滑翔傘（翼）、熱氣球、航空模型、航空器飛行體驗(yàn)等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，打造有影響力的低空文旅品牌。對(duì)本市的低空載人飛行體驗(yàn)項(xiàng)目，按每1000航次10萬元的標(biāo)準(zhǔn)，給予項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)企業(yè)最高50萬元的一次性支持。（責(zé)任單位：市文廣旅局、市交通運(yùn)輸局，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

（十六）支持舉辦各類低空經(jīng)濟(jì)展會(huì)。對(duì)經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意的，且展期3天（含）以上的低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)I(yè)展會(huì)，展覽面積達(dá)1萬平方米、2萬平方米（含）以上的，分別給予5萬元、10萬元支持；對(duì)省級(jí)以上各類低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的行業(yè)商協(xié)會(huì)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、高校、行業(yè)主流媒體等機(jī)構(gòu)、世界和國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)在九江境內(nèi)舉辦的低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域會(huì)議，且在相當(dāng)于四星級(jí)以上酒店住宿2晚（含）以上的，按照參會(huì)人員每100人3萬元支持的標(biāo)準(zhǔn)，給予最高30萬元的一次性支持。（責(zé)任單位：市商務(wù)局，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

（十七）鼓勵(lì)開展飛行培訓(xùn)。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)飛行學(xué)校、低空飛行培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、航空飛行營(yíng)地等，擴(kuò)大無人機(jī)飛手和飛行執(zhí)照培訓(xùn)規(guī)模。從事飛行培訓(xùn)的企事業(yè)單位按規(guī)定享受九江就業(yè)培訓(xùn)相關(guān)政策支持。（責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

五、促進(jìn)低空人才集聚

（十八）匯聚低空人才。對(duì)低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域高級(jí)管理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等人才，按照《關(guān)于打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要人才集聚高地的若干舉措（修訂）》（九發(fā)〔2024〕5號(hào)）文件，由相關(guān)部門在生活補(bǔ)貼、戶籍落戶、人才公寓服務(wù)、人才安居、新購(gòu)首輛家用轎車、配偶隨調(diào)、子女教育保障等方面給予支持。（責(zé)任單位：市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

六、強(qiáng)化金融保障

（十九）設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金。采取政府平臺(tái)公司出資引導(dǎo)、社會(huì)資本共同參與的方式，推動(dòng)在九江市工業(yè)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金下，設(shè)立規(guī)模50億元的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)子基金，為落戶的低空經(jīng)濟(jì)鏈上企業(yè)提供資本支持。（責(zé)任單位：市工業(yè)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金管理委員會(huì)辦公室、市財(cái)政局、共青城市人民政府）

（二十）創(chuàng)新金融產(chǎn)品。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)開發(fā)面向低空經(jīng)濟(jì)鏈上企業(yè)和低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)投企業(yè)的純信用、低成本信貸、中長(zhǎng)期技術(shù)研發(fā)、技術(shù)改造等貸款產(chǎn)品。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開發(fā)針對(duì)物流、載人、城市管理等低空商業(yè)應(yīng)用險(xiǎn)種，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋范圍和商業(yè)場(chǎng)景契合度，建立風(fēng)險(xiǎn)覆蓋廣泛的低空經(jīng)濟(jì)保險(xiǎn)服務(wù)體系。（責(zé)任單位：市政府辦公室、中國(guó)人民銀行九江市分行、國(guó)家金融監(jiān)管總局九江監(jiān)管分局、市財(cái)政局）

（二十一）暢通融資渠道。支持符合條件的低空經(jīng)濟(jì)鏈上企業(yè)申報(bào)上市后備企業(yè)資源庫(kù)，鼓勵(lì)其對(duì)接境內(nèi)外資本市場(chǎng)。（責(zé)任單位：市政府辦公室、市工信局、市科技局，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

七、政策實(shí)施

（二十二）本措施自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2027年12月31日，適用于具有獨(dú)立法人資格、符合信用管理相關(guān)規(guī)定，主營(yíng)業(yè)務(wù)為通用航空、無人駕駛航空器研發(fā)制造、低空飛行、運(yùn)營(yíng)及保障等低空經(jīng)濟(jì)鏈上企業(yè)。

（二十三）為保障本措施執(zhí)行，由市級(jí)財(cái)政在政策有效期內(nèi)，建立總額1億元的促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）政府出臺(tái)低空經(jīng)濟(jì)協(xié)同配套政策。

（二十四）按“誰兌現(xiàn)、誰負(fù)責(zé)”原則，位列第一的責(zé)任部門作為政策解釋部門，會(huì)同財(cái)政部門制定實(shí)施細(xì)則，明確政策兌現(xiàn)類型（免申即享政策由政策兌現(xiàn)市直部門依據(jù)相關(guān)實(shí)施細(xì)則審核后兌現(xiàn)；即申即享、承諾兌現(xiàn)政策，由獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象申報(bào)，經(jīng)政策兌現(xiàn)市直部門依據(jù)有關(guān)實(shí)施細(xì)則審核后在規(guī)定時(shí)限內(nèi)兌現(xiàn)），細(xì)化年度專項(xiàng)預(yù)算支出，開展政策資金的績(jī)效管理，組織開展政策績(jī)效評(píng)價(jià)。

（二十五）同一企業(yè)、同一項(xiàng)目?jī)冬F(xiàn)以上支持政策措施，在現(xiàn)有市級(jí)支持政策的基礎(chǔ)上，按照“就高不就低、不重復(fù)享受”的原則執(zhí)行?？h（市、區(qū)）另有配套支持政策的，可同時(shí)享受。