從7月28日起，國內(nèi)絕大多數(shù)朋友的手機(jī)新聞終端和朋友圈似乎都充斥著網(wǎng)約車合法化“新政”和滴滴Uber中國合并的消息。網(wǎng)約車——這個在國內(nèi)近年出現(xiàn)極具爭議的新興事物，一時間，再次被視線聚焦……

　　此次出臺的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》及《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)營服務(wù)規(guī)范》(征求意見稿)文件中明確，“從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛應(yīng)安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置。”“車載衛(wèi)星定位裝置應(yīng)符合JT/T794 及其他有關(guān)規(guī)定;網(wǎng)約車營運(yùn)車輛宜使用嵌入式車載終端。”

　　然而，未用到“強(qiáng)制”字眼描述車載衛(wèi)星定位裝置的“網(wǎng)約車新政”給外界留下了一些商討空間。對此，網(wǎng)約車平臺與車載終端服務(wù)企業(yè)也給出了不同看法。

　　加裝車載衛(wèi)星定位終端，多此一舉?

　　在當(dāng)下的網(wǎng)約車市場，幾乎大部分的網(wǎng)約車都有賴于使用手機(jī)上的地圖導(dǎo)航定位軟件來實現(xiàn)定位追蹤，一些車輛并沒有加裝額外的車載衛(wèi)星定位裝置與行車記錄儀。“我們認(rèn)為，定位的需求可以通過目前的智能手機(jī)就能實現(xiàn)。”滴滴出行資深副總裁陶然向泰伯網(wǎng)記者表示，對網(wǎng)約車平臺來說，司機(jī)乘客互相定位，以及跟蹤車輛軌跡，甚至檢測司機(jī)駕駛行為，都可以通過手機(jī)實現(xiàn)。

　　針對網(wǎng)約車是否需要加裝車載衛(wèi)星定位終端，曾在“兩客一危”、出租車運(yùn)營監(jiān)管方案擁有多年市場經(jīng)驗的中寰衛(wèi)星導(dǎo)航通信有限公司(以下簡稱“中寰衛(wèi)星”)技術(shù)主管常飚給出了另一個視角。他認(rèn)為，在網(wǎng)約車取得合法“身份證”的背后，國家政府部門依然采取了網(wǎng)約車與出租車類似的監(jiān)管方式。“雖然這次‘網(wǎng)約車新政’為市場進(jìn)行了松綁，但出臺文件中提出‘應(yīng)安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置’的要求，其實與國內(nèi)一些城市的出租車被要求安裝車內(nèi)攝像頭在內(nèi)的車載導(dǎo)航定位裝置是類似的，兩者同樣都是監(jiān)管單位出于統(tǒng)一掌控監(jiān)管、為營運(yùn)安全考量的目的進(jìn)行準(zhǔn)入要求。”
 

　
（全國重點營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)構(gòu)架圖）

　　泰伯網(wǎng)記者了解到，國家交通運(yùn)輸部2009年已建立“全國重點營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)”，將“兩客一危”納入重點監(jiān)管監(jiān)控范疇。同時，“兩客一危”這類重點營運(yùn)車輛已強(qiáng)制安裝北斗車載定位終端裝置。而在國內(nèi)的一些城市中，出租車、公交車也陸續(xù)納入了當(dāng)?shù)卣悄芙煌ㄒ?guī)劃的衛(wèi)星定位監(jiān)管平臺中，統(tǒng)一安裝相應(yīng)的車載衛(wèi)星定位終端裝置。“以北京市為例，目前全市至少4萬輛營運(yùn)出租車安裝有北斗導(dǎo)航定位設(shè)備。”中寰衛(wèi)星常飚如是說。

　　“是否需要加裝，可能確實要打上問號。”北京華力創(chuàng)通科技股份有限公司(以下簡稱“華力創(chuàng)通”)副總經(jīng)理陳向東對泰伯網(wǎng)記者說，“隨著智能手機(jī)的更新?lián)Q代，目前新出的一部分中高端手機(jī)中已逐步支持GPS、乃至北斗、格洛納斯在內(nèi)的多星導(dǎo)航定位服務(wù)，這對提升網(wǎng)約車在內(nèi)的車輛定位精度和穩(wěn)定性而言有很大幫助。”但是，陳向東也提到，智能手機(jī)的定位功能確實在一定程度上替代了外帶加裝的車載衛(wèi)星定位終端。但手機(jī)是否能完全充當(dāng)安全監(jiān)管、緊急報警的守護(hù)衛(wèi)士，這一點有待商榷。“手機(jī)、人、車輛合一的情況下，沒有專門的車載衛(wèi)星定位裝置也無大礙。但如果出現(xiàn)臨時性的意外狀況諸如車輛被盜，或出現(xiàn)意外事故，擁有緊急報警功能的車載衛(wèi)星裝置則比手機(jī)定位則要好使得多。”

　　記者了解到，目前在網(wǎng)約車市場，不少乘客會遇到實際搭乘私家車營運(yùn)車輛，會與手機(jī)導(dǎo)航顯示的登記車輛不一致，但營運(yùn)過程照常進(jìn)行。而這樣，其實也給網(wǎng)約車平臺、交管部門對網(wǎng)約車進(jìn)行及時有效的安全監(jiān)管造成阻礙。

　　網(wǎng)約車市場，不存在高精度定位需求?

　　除了智能手機(jī)能否替代車載衛(wèi)星定位終端功能，要不要加裝車載衛(wèi)星裝置，外界關(guān)注的焦點還在于網(wǎng)約車市場是否有“高精度定位”的服務(wù)需求上。

　　在日常預(yù)約網(wǎng)約車時，不少乘客也會遇到一些定位不準(zhǔn)的問題。尤其在機(jī)場、火車站這類人流較多的大型公共交通樞紐，智能手機(jī)的定位服務(wù)似乎顯得愈發(fā)遲緩，捉襟見肘。“我已經(jīng)到達(dá)了你手機(jī)上顯示的定位地點，怎么不見你人呢?”華力創(chuàng)通陳向東向記者表示，“像到了手機(jī)指定地點卻找不到人、‘GPS信號弱，請行駛到開闊地帶’諸如這類情況發(fā)生，大都還是與手機(jī)定位功能精確度不夠有關(guān)。”陳向東補(bǔ)充，現(xiàn)在大部分手機(jī)只能做到平面定位，涉及到一些山區(qū)城市、坡道、立交橋這類路段，還無法實現(xiàn)三維定位。涉及到車輛定位追蹤的及時有效與精確性，網(wǎng)約車市場仍有高精度定位的需求必要。

　　不過，中寰衛(wèi)星技術(shù)主管常飚向記者提出，在商用車定位導(dǎo)航方面，尤其“兩客一危”這類多在高速行駛的車輛，涉及限高、限寬、限重、限速等安全管理因素，其高精度定位十分必要。但在民用類的乘用車市場，市區(qū)交通及道路狀況相對簡單，目前一般手機(jī)內(nèi)置的導(dǎo)航定位功能已基本滿足城市交通的定位導(dǎo)航需求，專業(yè)終端的高精度定位可能更多滿足特定應(yīng)用場景下的需求。

　　在這方面，滴滴出行副總裁陶然也給出了同樣的觀點。“無論從營運(yùn)角度還是監(jiān)控角度而言，現(xiàn)在手機(jī)導(dǎo)航所達(dá)到的定位準(zhǔn)確性已基本能夠滿足需要。網(wǎng)約車在日常市區(qū)交通行駛中，不必精確到亞米級、厘米級的程度。”

　　不過，華力創(chuàng)通的陳向東卻告訴記者，“手機(jī)在車輛行駛過程中，因為車身阻擋，對高程測量的支持功能并不穩(wěn)定。 一旦涉及三維定位的準(zhǔn)確性，還是得車載衛(wèi)星定位裝置出馬才行。”陳向東舉了一個日常交通行駛的例子來向記者說明，比如，車輛行駛在諸如坡道、山區(qū)或立交橋上，這時候要對營運(yùn)車輛進(jìn)行準(zhǔn)確定位，手機(jī)因為衛(wèi)星信號接收較弱，難以判斷車輛所在地面精準(zhǔn)高度。“是在立交橋的上層還是下層行駛?是在坡上還是平地，這些手機(jī)定位都較難做到。”

　　而記者了解到，目前想彌補(bǔ)這種手機(jī)的短板，互聯(lián)網(wǎng)圖商都是通過一定算法，或借助一些高端手機(jī)內(nèi)置的氣壓傳感器來實現(xiàn)手機(jī)對車輛的精準(zhǔn)定位。

　　強(qiáng)制加裝，成本買單、操作執(zhí)行或成關(guān)注焦點

　　拋開車載衛(wèi)星定位終端是否多此一舉，網(wǎng)約車市場的精度需求，在新近出臺的《暫行辦法》及《服務(wù)規(guī)范》(征求意見稿)的文件中，雖提及了網(wǎng)約車須獲得服務(wù)所在地出租汽車行政主管部門的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》，車輛應(yīng)通過一定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，但文件同時也提出“如果地方政府另有規(guī)定，亦從其規(guī)定”的附帶說法。也就是說，是否對網(wǎng)約車設(shè)置高不可攀的車輛配置申請門檻，還是看接下來的地方政府如何“劃線”。

　　“強(qiáng)制安裝，操作層面很難實現(xiàn)。”滴滴出行資深副總裁向泰伯網(wǎng)記者表示。有關(guān)媒體曾報道，網(wǎng)約車市場幾乎九成以上都是社會兼職的個人群體司機(jī)，而這個數(shù)字未來還在增加。若要因為保障安全監(jiān)管，強(qiáng)制私家車司機(jī)統(tǒng)一安裝車載衛(wèi)星定位終端，將所有營運(yùn)車輛的定位數(shù)據(jù)傳輸至相關(guān)監(jiān)管單位。這一舉措將不利于網(wǎng)約車私家車車主的個人出行隱私的保障，私家車網(wǎng)約司機(jī)必定存在強(qiáng)烈排斥心理。

　　同時，一位不愿透露姓名的網(wǎng)約車行業(yè)人士指出，一旦要求統(tǒng)一加裝車載衛(wèi)星導(dǎo)航定位裝置，“成本該由誰買單”這一問題也是關(guān)鍵所在。目前，似乎并未有一個各方滿意的合作來促進(jìn)這一事宜的進(jìn)展。

　　記者了解到，從以往出租車市場的推行操作經(jīng)驗來看，基本上，大部分加裝車載衛(wèi)星定位終端的安裝成本都分?jǐn)偟搅顺鲎廛囁緳C(jī)的個體身上。而考慮到網(wǎng)約車司機(jī)的靈活性與管控難度，操作層面似乎難上加難。

　　同樣指出了網(wǎng)約車市場司機(jī)流動性大與管控問題的常飚也提出，在網(wǎng)約車市場采取與“兩客一危”運(yùn)輸車輛同樣的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或?qū)κ袌鼋】蛋l(fā)展或?qū)⑵鸬椒葱Ч?ldquo;車載衛(wèi)星導(dǎo)航定位裝置在網(wǎng)約車市場的普及應(yīng)用，可能更多還要靠市場化的合理競爭與發(fā)展來推動。”不過，常飚也指出，目前，國內(nèi)出租車、“兩客一危”車輛的監(jiān)管已納入到交通運(yùn)輸部“全國重點營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控平臺”，若政府方面需要對網(wǎng)約車市場進(jìn)行強(qiáng)制監(jiān)管，同樣也是具備一定現(xiàn)有條件的平臺基礎(chǔ)與能力。

　　切入網(wǎng)約車市場，合作模式想象空間大

　　來自艾媒咨詢發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2016年，中國移動出行用戶規(guī)模將達(dá)3.62億人，預(yù)計2018年移動出行用戶規(guī)模將達(dá)4.87億人。有媒體分析，照此趨勢，未來網(wǎng)約車市場需求達(dá)到萬億完全不在話下。而最近網(wǎng)約車合法化開啟“新政時代”，更加大了各路企業(yè)躍躍欲試，競相切入網(wǎng)約車市場領(lǐng)域。

（圖片來自 艾媒資訊）

　　雖然，車載衛(wèi)星定位終端有無必要安裝，是否強(qiáng)制都存在問號，但對于以北斗為主的車載衛(wèi)星定位終端服務(wù)企業(yè)而言，越來越大的網(wǎng)約車市場，仍存在潛在機(jī)會。對此不少業(yè)內(nèi)人士、行業(yè)媒體也提出了切入市場的合作暢想。

　　近日有行業(yè)媒體據(jù)滴滴出行的近期公告“我國網(wǎng)約車司機(jī)數(shù)量已超1500萬人”一說為計算基準(zhǔn)進(jìn)行市場測算：假設(shè)30%的網(wǎng)約車車輛衛(wèi)星定位裝置未安裝率計算，未來2年的車輛衛(wèi)星定位裝置的出貨量將增多500-800萬臺。有評論認(rèn)為，在龐大的銷售市場背后，后續(xù)帶來的系統(tǒng)升級費(fèi)用、增值服務(wù)年費(fèi)不可估量。

　　對此，業(yè)內(nèi)人士提出，與其零散蠶食市場，不如主動與網(wǎng)約車平臺進(jìn)行友好戰(zhàn)略合作，通過價格讓步、甚至免費(fèi)支持的方式，讓北斗產(chǎn)業(yè)企業(yè)先行切入網(wǎng)約車市場當(dāng)中，再由后續(xù)通過軟件升級、運(yùn)營年費(fèi)、場景廣告等形式收回成本，獲得市場回報。

　　對于這樣的未來合作暢想，泰伯網(wǎng)此次所采訪到的網(wǎng)約車平臺企業(yè)或北斗終端服務(wù)企業(yè)均給予了肯定的答復(fù)。華力創(chuàng)通陳向東認(rèn)為，合作模式的積極暢想其實也是為終端企業(yè)的市場布局提供思路，但最終是否成行，或許還需要政策的合力推動。

　　滴滴出行資深副總裁陶然表示，目前已有各路廠商找到滴滴尋求合作，大家也做了一些溝通。“但目前來看，大規(guī)模的網(wǎng)約車司機(jī)用上車載衛(wèi)星導(dǎo)航定位裝置還確實沒有一個較好的可行方法。”車載衛(wèi)星定位終端企業(yè)與網(wǎng)約車何時“牽手”，合作模式仍有待探索。

　　中寰衛(wèi)星常飚表示，對于網(wǎng)約車市場而言，最終能否普及推廣車載衛(wèi)星定位裝置，關(guān)鍵還是需要終端設(shè)備服務(wù)商、終端平臺運(yùn)營商、網(wǎng)約車平臺和政府交管部門四方的共同推動，這樣一個臨時性與靈活性較強(qiáng)的市場，需要更加完善成熟的市場競爭環(huán)境。中寰衛(wèi)星常飚表示，而目前所在公司已在商用車市場采取了以上提出的合作模式進(jìn)行鋪設(shè)，未來在網(wǎng)約車市場實現(xiàn)復(fù)制不是沒有可能。（文|泰伯網(wǎng) 歐陽雯）