智利國家資產(chǎn)部空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施執(zhí)行秘書阿爾瓦羅·阿爾南德斯報(bào)告實(shí)錄：

謝謝主席！首先我想感謝主辦方，這是聯(lián)合國和中國政府給我們這個(gè)機(jī)會(huì)，來參加這個(gè)非常棒的第三次的全球高層會(huì)議。對(duì)于我們智利來講我想和大家分享一下我們智利面臨著土地管理的挑戰(zhàn)是什么，我們知道每個(gè)國家都有自己特定的問題，但是有的國家有一些經(jīng)驗(yàn)、進(jìn)程和需求和我們一樣，就意味著我們的挑戰(zhàn)方式可以幫助UN其他的國家，或者UN整個(gè)后2015計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)有所貢獻(xiàn)。

關(guān)于土地管理方面我想首先要界定一下屏幕上的一些定義，第一個(gè)現(xiàn)狀情況，現(xiàn)有的政策情況。無論什么樣的定義，在智利，我們沒有對(duì)土地管理有一個(gè)正式的政策，我們沒有這種綜合性的土地利用的方式。我們現(xiàn)在有不同的有關(guān)的分散在各個(gè)部門的土地利用的規(guī)劃，這個(gè)信息是不對(duì)稱的。另外，我們還需要考慮到整體的環(huán)境。從土地管理方面，我們有不同的部門來負(fù)責(zé)，有環(huán)保部門、規(guī)劃部門，它們都負(fù)責(zé)土地管理的方方面面，在近些年，他們的協(xié)調(diào)工作不是特別順暢，協(xié)調(diào)不暢會(huì)造成公共私有部門投資的不一致，帶來我們國家的問題。但是呢，我們的機(jī)構(gòu)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)，現(xiàn)在正在討論我們怎么把政府優(yōu)先事項(xiàng)列成政府、私營部門和公民社會(huì)的攜手。

這是我們地質(zhì)、地貌的情況，我們的北部和南部可以看到人口非常稀少，是沙漠非常干旱。但是呢這種，雖然純自然的地貌保存的非常好，但是對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說吸引力是非常少。那么像這些自然資源都是由智利的自然資源保護(hù)部來保護(hù)的，所以在這方面土地管理部門是需要我們這些不同部門之間的整合和協(xié)調(diào)。

總的說來，土地管理的工具，我們需要了解一下現(xiàn)狀，而且要制定出相應(yīng)的指標(biāo)。有一些是需要我們做出合理的區(qū)域規(guī)劃，根據(jù)這一現(xiàn)狀的診斷，看一看我們現(xiàn)狀是什么，然后根據(jù)這種進(jìn)程，針對(duì)我們的目標(biāo)，比如說兼顧環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展來制定出相應(yīng)的區(qū)域發(fā)展計(jì)劃。有的時(shí)候的區(qū)域側(cè)重點(diǎn)要更保護(hù)自然資源。比如說生物多樣性保護(hù)、環(huán)境保護(hù)，還有原住居民的保護(hù)等等其他方面。

現(xiàn)在從地理信息、空間信息方面講，這方面我們的利益相關(guān)方是非常多的，我們需要把地理信息的基圖進(jìn)行疊加，這些數(shù)據(jù)來自于不同的部門，有的時(shí)候他們的比例尺度是不一樣，而且收集的方式和標(biāo)準(zhǔn)也不一樣，他們使用的工具和模板也都不一樣。現(xiàn)在我們需要出臺(tái)一些共性的框架，可以說現(xiàn)在模板的不一致性和尺度的不一致性，反映了我們現(xiàn)在這個(gè)國家的各個(gè)部門不調(diào)和的現(xiàn)狀，在這方面我們國家的再調(diào)整是非常重要的。我們需要國家層面更強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)，建立出相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)信息，使得國家層面的利益相關(guān)方就地理信息可以統(tǒng)一格式，使我們各方都能夠使用。

我們現(xiàn)在每個(gè)地區(qū)，每一個(gè)市、每一個(gè)部門都有自己的可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)，他們的指標(biāo)就是包括他們的數(shù)據(jù)是分散在環(huán)保、自然資源、住建部、衛(wèi)生等等，所有這些部門都跟土地管理相關(guān)。另一方面，很多區(qū)域已經(jīng)隨著地區(qū)性的協(xié)調(diào)，他們建立了區(qū)域政府協(xié)調(diào)辦公室，更好地協(xié)調(diào)這個(gè)區(qū)域的發(fā)展，在這方面出臺(tái)這個(gè)區(qū)域的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃是非常重要的。

最后，我們希望在我們國家啟動(dòng)一個(gè)國家層面的政策和地理信息管理，希望我們能夠出臺(tái)這樣的法律框架，使得我們無論在信息生成、使用以及我們自然財(cái)產(chǎn)部在國家可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)SDI實(shí)現(xiàn)過程中的牽頭作用得到落實(shí)?？偟恼f來，我們面臨著兩大挑戰(zhàn)，第一要加強(qiáng)制度，有關(guān)土地管理的制度建設(shè)，通過出臺(tái)相應(yīng)的公共政策，協(xié)調(diào)我們已有的工具，使得我們不同的分散的部門，以及各個(gè)地區(qū)它們的政策能夠協(xié)調(diào)。第二點(diǎn)，我們要授權(quán)國家的地理信息基礎(chǔ)設(shè)施，使得這些地理信息能夠用于土地管理進(jìn)程和他們的決策基于這些信息之上。而且使得我們數(shù)據(jù)庫的標(biāo)準(zhǔn)能夠有可互換性，能夠更好地支持決策。除此之外，我們需要考慮到這個(gè)區(qū)域的社會(huì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。最重要的一點(diǎn)就是智利SDI對(duì)我們國家的策略和公共政策是至關(guān)重要的，智利正處在生死攸關(guān)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，為了改善我們政府治理的高質(zhì)量，公眾獲取信息的開放性是非常重要的，我們作為公共機(jī)構(gòu)，我們非常確信我們可以在這方面做出貢獻(xiàn)，為我們國家實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，特別是對(duì)國際社會(huì)也做出相應(yīng)的貢獻(xiàn)。謝謝大家！