盧旺達(dá)自然資源管理局測繪司副司長迪迪埃·薩加什亞報告實錄：

感謝主持人的介紹，我很高興和大家在這里見面。我今天第一張幻燈片是比較盧旺達(dá)、瑞典和中國，看看這三個國家人口的大小。

我們?nèi)丝诿芏缺戎袊€要大，我們是416，中國才144，也就是意味著我們需要關(guān)注更多的有關(guān)我們土地管理的工作。我們做了什么工作呢?我們建立了一個系統(tǒng)化的土地登記制度，也就是說，我們加入了所有的地貌情況，我們建立了一個我們叫實地登記模板，也就是普通的人就可以根據(jù)這個模板來登記，大家可以看到非常容易，看到我們這張幻燈片是我們的劃界情況。然后根據(jù)我們這種情況，我們發(fā)現(xiàn)盧旺達(dá)已經(jīng)有多達(dá)1300萬的土地得到了劃界。實際上有小于1%的有爭端的土地得到了登記。所以呢，作為農(nóng)民來講，土地是他們的資本，然后他們也有土地權(quán)屬證，給他們權(quán)屬用地證。我們土地管理的體系出臺了一個小冊子，包括怎么樣進(jìn)行土地交易，我們還有一個電子的土地注冊登記和維護(hù)系統(tǒng)，包括了盧旺達(dá)所有的地籍。土地的信息與銀行是掛鉤的，如果你去銀行的話可以查到相應(yīng)的信息。另外我們還通過移動源的登記方式，能夠看到土地用地者的信息，我們還出臺了土地利用的總體規(guī)劃，國家層面的，同時我們還出臺了區(qū)域性的，地區(qū)的規(guī)劃。因為我們希望人們能夠把土地管理、土地利用的情況疊加在一起，我們還出臺了我們第一次的地理信息系統(tǒng)疊加在地圖之上。這個給我們看到，我們一個盧旺達(dá)的新的基圖的情況。

我們現(xiàn)在看一下城市層面上，Kigali是我們的首都，在過去40年我們已經(jīng)用制圖方式進(jìn)行規(guī)劃了，盧旺達(dá)的土地局出臺了土地利用的總體規(guī)劃，也就是每個人都可以通過上我們的網(wǎng)，通過用戶界面查土地利用情況，這樣的體系還建立了我們國家的空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，通過這樣的平臺來共享信息，因為我們希望實現(xiàn)盧旺達(dá)的可持續(xù)發(fā)展。為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，土地權(quán)屬包括土地價值、土地利用、土地發(fā)展都是非常重要的，要把方方面面疊加在一起，這些都是基礎(chǔ)。這是我們第一個在非洲的，我們在盧旺達(dá)注冊登記權(quán)屬的體系。我們一般要注冊一塊盧旺達(dá)的土地，是需要12天的時間，這是我們和新加坡的情況比較類似。

這個我們是2020年的規(guī)劃，盧旺達(dá)要實現(xiàn)什么樣的情況。要實現(xiàn)這個目標(biāo)我首先需要地理信息、土地管理信息、土地登記信息。如果沒有政治意愿的話，在這些方面我們是不能夠使顯得。我們使用的非傳統(tǒng)的模式，因為非傳統(tǒng)模式只能是用物理的模式，我們知道土地的權(quán)屬，還有到底是哪塊土地是更為重要的，通過這樣的話，我們才知道哪些土地能更好地用于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、工業(yè)的發(fā)展，我就講這些，就是說我們不光要有目標(biāo)，我們還要有實現(xiàn)目標(biāo)的途徑。謝謝大家!