2013年，住建部先后公布了一二批智慧城市試點名單。自此，各試點城市爭先恐后地開展智慧城市建設(shè)。盡管業(yè)界對于智慧城市的內(nèi)涵、發(fā)展模式以及路徑尚無統(tǒng)一標準，但各地對于建設(shè)智慧城市的熱情卻絲毫未減，大有媲美傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化建設(shè)初期的勢頭。傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化在拉動我國城市化進程

　　截止到現(xiàn)在，智慧城市有哪些新進展，智慧城市與新型城鎮(zhèn)化的關(guān)系幾何，我們專訪了住建部建筑智能化技術(shù)專家委員會副主任、住建部國家智慧城市建設(shè)專家組專家、清華大學(xué)張公忠教授。

　　住建部建筑智能化技術(shù)專家委員會副主任、住建部國家智慧城市建設(shè)專家組專家、清華大學(xué)教授張公忠

　　智慧城市建設(shè)呈現(xiàn)五大特點

　　記者：2013年同往年相比，智慧城市建設(shè)有哪些新進展，現(xiàn)狀如何?

　　張公忠：中國的城市信息化建設(shè)繼初始階段(至上世紀90年代末)、數(shù)字城市階段(本世紀前十年)后，目前已經(jīng)進入到智慧城市階段?？傮w來看，2010-2012年間是智慧城市建設(shè)的概念和啟動時期，2012年后開始邁入智慧城市試點立項、規(guī)劃設(shè)計和具體實施的新時期。這一兩年來，智慧城市建設(shè)呈現(xiàn)出如下特點：

　　1)凝聚了三股推動力量(新一代ICT、政府、現(xiàn)實需求)，更加明確了建設(shè)目標(改善民生、激勵創(chuàng)新、科學(xué)管理、低碳生態(tài));

　　2)由有關(guān)部委、企業(yè)、行業(yè)、協(xié)會、學(xué)會、以及若干大城市等在全國范圍內(nèi)開展了智慧城市(區(qū)、鎮(zhèn))試點立項。到2013年底，已立項或批準的試點大約有700-800個。其中住建部的試點項目已達到202個，批準的試點項目將需由部主管單位、住建廳、試點城市(區(qū)、鎮(zhèn))三方簽定任務(wù)書。

　　3)有關(guān)部委、企業(yè)、大城市確定了智慧城市(區(qū)、鎮(zhèn))建設(shè)的指標體系、體系架構(gòu)和標準系列，并且研發(fā)了或正在研發(fā)構(gòu)建智慧城市信息體系的核心部件。

　　4)建設(shè)的過程趨向“求實落地”，試點建設(shè)方在充分調(diào)研、咨詢的同時，結(jié)合城市(區(qū)、鎮(zhèn))建設(shè)總體規(guī)劃(新建或改造)，依據(jù)智慧城市(區(qū)、鎮(zhèn))建設(shè)的指標體系(可選指標)完成智慧城市頂層規(guī)劃設(shè)計;在頂層規(guī)劃設(shè)計中也明確了智慧城市建設(shè)的保障措施;在此基礎(chǔ)上結(jié)合體系架構(gòu)和系列標準完成了智慧城市(區(qū)、鎮(zhèn))的總體設(shè)計和具體實施方案;并在實施過程中，落實了保障措施;而最初選擇的建設(shè)指標又作為最終驗收評估的依據(jù)。

　　5)不同地區(qū)、規(guī)模的試點項目進展的程度是不一致的。若干具有數(shù)字城市建設(shè)經(jīng)驗的大城市進展較快，先行的若干城市(區(qū)、鎮(zhèn))已具有部分智慧應(yīng)用成果(例：北京東城/上海浦東/南京建鄴/廣州番禺/佛山樂從/…)，并進一步在一定范圍內(nèi)推廣。眾多城市的試點項目納入該城市發(fā)展的十二五規(guī)劃。

　　智慧城市是新型城鎮(zhèn)化的具體體現(xiàn)

　　記者：同樣是建城的戰(zhàn)略，新型城鎮(zhèn)化和智慧城市有何關(guān)系，應(yīng)該如何結(jié)合發(fā)展?

　　張公忠：我國的城鎮(zhèn)化不能再走畸形發(fā)展的老路。傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化是無序的城鎮(zhèn)化，必然帶來城市人口急劇膨脹、公共安全惡性事件頻發(fā)、交通擁塞、公共衛(wèi)生惡化、生態(tài)環(huán)境破壞、資源浪費等等嚴重問題。歷史經(jīng)驗表明，僅僅擴充城市中的基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量或改善城市局部運營系統(tǒng)并不能根本解決這些問題。建設(shè)未來中國、實現(xiàn)新四化，我國必須走新型城鎮(zhèn)化發(fā)展之路。

　　新型城鎮(zhèn)化發(fā)展之路即是采用新一代信息通信技術(shù)，深化互聯(lián)網(wǎng)/物聯(lián)網(wǎng)/云計算服務(wù)應(yīng)用，讓信息化和智能化遍及到城市各個行業(yè)和領(lǐng)域的道路。新型城鎮(zhèn)化要能夠提升城市基礎(chǔ)設(shè)施使用效率，提高城市運營管理和公共服務(wù)水平，加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，讓人們生活和工作的更美好。

　　智慧地球、智慧城市建設(shè)是當今世界共同關(guān)注的熱點，也是發(fā)展的趨勢。歐盟在2007年的《歐盟智慧城市報告》中率先提出智慧城市(SmartCity)的創(chuàng)新構(gòu)想。2009年IBM首次提出“智慧地球”的概念，溫總理在北京科技大會的報告中提出了“物聯(lián)網(wǎng)”“智慧中國”，這些與智慧城市密切相關(guān)的概念標志著智慧城市的研究引起國家層面的重視。2010年開始，智慧城市研究和建設(shè)在中國全面展開。

　　“新型城鎮(zhèn)化”是國家正式提出的一項任務(wù)，而“智慧城市”是城市信息化發(fā)展的新階段，是新型城鎮(zhèn)化的具體體現(xiàn)。智慧城市并非是一個抽象的概念，是一個可以實現(xiàn)的實體。智慧城市的指標體系概括了智慧城市建設(shè)的絕大部分內(nèi)容，智慧城市具有其特定的體系架構(gòu)和標準系列。但具體實施時，不同地區(qū)、規(guī)模的城市(區(qū)、鎮(zhèn))是有區(qū)別的。

　　編后感：智慧城市從問世以來，無論是理念還是實踐，都炙手可熱。以信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新為主要特點的智慧城市被譽為是中國新型城鎮(zhèn)化進行的“突破口”，在如火如荼的智慧城市建設(shè)熱潮下，切勿建成政績工程和形象工程。智慧城市是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，建設(shè)是個長期和不斷發(fā)展的過程，需要有關(guān)部委和企業(yè)以及城市各個行業(yè)和系統(tǒng)的協(xié)調(diào)配合，最終目標是最大限度讓百姓在城市生活、工作的更好、更舒適。