作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，同時也是國家重要空間信息基礎設施的陸地衛(wèi)星地面系統(tǒng)，必須統(tǒng)籌布局，繼續(xù)貫徹集中建設、資源共享的原則，加快系統(tǒng)建設和應用研究，加速推進產(chǎn)業(yè)化、市場化和國際化發(fā)展，讓陸地衛(wèi)星應用進入千家萬戶，造福百姓生活。

　　2011年10月，中國資源衛(wèi)星應用中心(以下簡稱“中心”)20周歲了。作為親自參與中心成立并見證其成長壯大的航天事業(yè)關注者，感慨良多。

　　成立中心，是適應國家經(jīng)濟社會發(fā)展需要的正確決策。我國的衛(wèi)星遙感應用自上世紀70年代起步，90年代初步入實用化階段，但當時空間信息基礎薄弱，主要依靠國外衛(wèi)星數(shù)據(jù)。為盡快改變這種局面，充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，集中力量辦大事，加強空間信息基礎設施建設成為必由之路。根據(jù)國務院關于加強衛(wèi)星應用的指示精神，1990年，國家計委、國防科工委和航空航天部聯(lián)合報請國務院，籌備成立中國資源衛(wèi)星應用中心;1991年10月5日，中心正式成立，由國家計委(現(xiàn)為國家發(fā)改委)和國防科工委(現(xiàn)由國防科工局)負責業(yè)務領導、航空航天部(現(xiàn)由航天科技集團公司)(時稱“兩委一部”)負責行政管理。成立中心，是國家為實現(xiàn)資源調(diào)查、環(huán)境保護、災害監(jiān)測現(xiàn)代化做出的重大決策。成立之初，國家賦予中心8項職責，20年來，中心不僅很好地履行了職責，而且大大拓寬了業(yè)務范圍。

　　1999年10月,資源一號01星成功發(fā)射升空，填補了我國資源衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)的空白，結(jié)束了我國衛(wèi)星遙感應用長期依賴國外數(shù)據(jù)的歷史。自資源一號01星成功發(fā)射升空以來，中心向全國廣大用戶提供了大量數(shù)據(jù)產(chǎn)品，相當于覆蓋我國全部國土2000余遍，廣泛應用于我國農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國土資源、城市規(guī)劃、環(huán)境保護、災害監(jiān)測和生態(tài)建設等領域，創(chuàng)造了巨大的社會經(jīng)濟效益。南水北調(diào)、青藏鐵路、西氣東輸、三峽工程、西部開發(fā)等國家重點工程大量應用衛(wèi)星數(shù)據(jù)產(chǎn)品。中心積極履行社會責任，在2007年淮河流域特大洪水災害,2008年冰雪、汶川地震災害中，中心在災害監(jiān)測和評估中發(fā)揮了重要作用。在墨西哥灣海上溢油、冰島火山灰、玻利維亞火災、澳大利亞火災、美國印第安納州洪水、海地與哥斯達黎加地震等國際救災活動中，中心的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和熱情服務受到國際社會的充分肯定和高度評價。近幾年，先后為南非和泰國建立了資源、環(huán)境衛(wèi)星地面站，產(chǎn)生了廣泛的國際影響。實踐證明，國家建立資源衛(wèi)星應用中心的決策是正確的。

　　集中建設國產(chǎn)陸地衛(wèi)星地面應用系統(tǒng)，是發(fā)展衛(wèi)星應用產(chǎn)業(yè)的重要舉措。我國航天事業(yè)創(chuàng)建50多年來，取得了舉世矚目的成就。但航天對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐、帶動作用有待進一步提升。經(jīng)濟社會加速發(fā)展對衛(wèi)星遙感應用產(chǎn)生了巨大需求。與航天強國相比，我國衛(wèi)星應用產(chǎn)業(yè)起步晚，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平相對較低。相關領域?qū)＜覍W者一直在大力呼吁，國家宏觀管理部門也認識到發(fā)展衛(wèi)星應用產(chǎn)業(yè)的重要性和緊迫性。

　　2006年8月，“兩委”聯(lián)合研究制定航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，明確了航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導思想、主要任務、重大專項和主要措施。鑒于衛(wèi)星應用是航天產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，“兩委”認真研究我國衛(wèi)星應用產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位、存在不足、指導思想和政策措施，出臺了《關于促進衛(wèi)星應用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，明確：一要促進我國遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)的開發(fā)利用和開放共享，二要加強衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)在重要行業(yè)和地區(qū)發(fā)展中的應用，三要全面提升我國遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)源的自主保障能力，四要加強國家對衛(wèi)星應用的統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀管理。集中建設國家陸地衛(wèi)星地面系統(tǒng)是落實《若干意見》，大力發(fā)展衛(wèi)星應用產(chǎn)業(yè)的重要措施。資源衛(wèi)星應用中心以夯實基礎、提升能力為著力點，以國家陸地衛(wèi)星地面系統(tǒng)的建設運行和應用推廣為核心，重點加強系統(tǒng)研發(fā)和應用開發(fā)能力建設;加大產(chǎn)學研合作力度，突破了一批新型有效載荷數(shù)據(jù)處理的關鍵技術;圍繞核心能力整合資源，建設國家陸地衛(wèi)星數(shù)據(jù)中心。中心群策群力，集智攻關，圓滿完成各項任務，成就卓越，可喜可賀。

　　大力發(fā)展衛(wèi)星應用產(chǎn)業(yè)，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。“十一五”期間國家面貌發(fā)生了巨大變化，綜合國力大幅提升，人民生活顯著改善。但必須看到，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)問題依然突出，資源環(huán)境和生態(tài)問題已成為制約經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾。如何開創(chuàng)科學發(fā)展的新局面?建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會對衛(wèi)星應用提出了迫切需求?！?ldquo;十二五”規(guī)劃綱要》強調(diào)要“加強水資源節(jié)約”、“節(jié)約集約利用土地”、“加強礦產(chǎn)資源勘查、保護和合理開發(fā)”等，為衛(wèi)星應用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了重要機遇;特別是強調(diào)要強化科技基礎設施建設，更為國產(chǎn)陸地衛(wèi)星應用發(fā)展指明了方向。

　　正視差距，全力推進陸地衛(wèi)星應用加速發(fā)展。無論是與航天強國相比，還是離國家經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，我國陸地衛(wèi)星應用都存在一定差距：一是技術儲備不足，二是基礎設施布局不盡合理，三是數(shù)據(jù)源尚不穩(wěn)定。為發(fā)揮好衛(wèi)星應用在經(jīng)濟社會發(fā)展中的“服務、帶動、支撐”作用，國家綜合部門采取了一系列積極措施，除頒布數(shù)據(jù)免費分發(fā)政策外，還支持開展了針對資源、環(huán)境衛(wèi)星應用的系列關鍵技術研究，依托資源衛(wèi)星應用中心建設國家陸地衛(wèi)星數(shù)據(jù)處理中心等等。這些舉措將繼續(xù)推動我國陸地衛(wèi)星應用加速發(fā)展。

　　20年來，陸地衛(wèi)星應用大大促進了我國衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培養(yǎng)了一大批衛(wèi)星應用人才，創(chuàng)造了顯著的社會經(jīng)濟效益。相信在國家有關部委和各級政府的大力支持下，中國資源衛(wèi)星應用中心一定能深化改革，創(chuàng)新圖強，早日建成國際一流對地觀測衛(wèi)星數(shù)據(jù)中心，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展與人類和平進步做出更大貢獻。(作者為原國家計委常務副主任、黨組副書記，曾任聶榮臻元帥秘書)