11月24日，中國測繪學(xué)會2011年學(xué)術(shù)年會，及第一屆全國測繪地理信息技術(shù)裝備展覽會在福州海峽國際會展中心開幕。作為我國測繪科技領(lǐng)域高層次的年度盛會，此次年會獲得了來自全國各地以及港澳臺地區(qū)的諸多領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)者、專家以及企業(yè)、廠商代表的關(guān)注。作為國家測繪地理信息局副局長、中國測繪學(xué)會理事長李維森出席了開幕儀式，并主持了中國測繪學(xué)會十屆三次全體理事會會議。我們有幸在理事會前，就此次學(xué)會年會及2011年我國測繪界的相關(guān)重大事件采訪了李維森理事長。
國家測繪地理信息局副局長、中國測繪學(xué)會理事長李維森（攝影 3sNews）
作為中國測繪學(xué)會的理事長，李維森認(rèn)為學(xué)會與協(xié)會在功能職責(zé)上有著很大的不同，學(xué)會是一個為科技人員提供交流、展示的平臺，也是一個讓科技人員盡情發(fā)揮的場所。他認(rèn)為，學(xué)會應(yīng)該鼓勵和帶領(lǐng)科技人員在科技以及科技研發(fā)各方面的創(chuàng)新。為科研成果及最后取得的成果評獎、獎勵、發(fā)布等提供好服務(wù)。所以中國測繪學(xué)會今后的工作重點(diǎn)便是，在學(xué)術(shù)交流方面、科研成果方面、科技創(chuàng)新方面，做更多與協(xié)會有所區(qū)別的工作。
李理事長在開幕式后，率隊參觀了在福州海峽國際會展中心舉辦的“第一屆全國測繪地理信息技術(shù)裝備展覽會”。提起這次的博覽會，李理事長感受頗多，他說測繪與地理信息本身是有一大部分交叉的，但不能全部覆蓋，地理信息更側(cè)重于測繪成果的廣泛應(yīng)用。所以本次的“第一屆全國測繪地理信息技術(shù)裝備展覽會”，是為測繪和地理信息界的儀器廠商、公司提供了一個很好的平臺，不僅把他們的儀器展示出來，還展示了他們的服務(wù)，更重要的是，把科研成果在這樣的展覽會上體現(xiàn)出來，使得這樣的展覽會形成一定的規(guī)模，并具備了很好的發(fā)展前景。李理事長告訴我們，參觀完展覽會后他最大的感受是，中國在三到五年內(nèi)，國產(chǎn)高精尖的儀器將有可能逐步替代國外產(chǎn)品。我們已經(jīng)具備這個實力，這是一個很好的前景，所以這次展覽非常踴躍、非常豐富、規(guī)模也很大。而企業(yè)之所以如此活躍，正是因為地理信息產(chǎn)業(yè)符合了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要、科技創(chuàng)新的結(jié)果，他們相信這樣的展示將對企業(yè)的宣傳和發(fā)展起到極為重要的作用。
李維森理事長在對十屆三次理事會進(jìn)行總結(jié)發(fā)言時提到，我國的測繪衛(wèi)星預(yù)計在明年的1月16-18日發(fā)射，屆時將極大豐富我國自主的數(shù)據(jù)源，解決一系列因數(shù)據(jù)源緊缺所產(chǎn)生的問題，這是一項重大的工程，需要學(xué)會的科技人員從方方面面來關(guān)注、參與、支持，發(fā)揮自身的作用。
李維森理事長指出中國目前在建的數(shù)字城市已經(jīng)有221個，之前預(yù)計是在“十二五”期間完成全部地級市的建設(shè)，目前看來可能比“十二五”更快一些，大概再有兩年的時間久將全部完成地級市的建設(shè)，然后把縣級市明確交給省里，由省里同時開始抓縣級市的建設(shè)，有條件的縣級市也能夠在“十二五”末建的差不多。我們也就數(shù)字城市建設(shè)、地理國情監(jiān)測等問題，與李理事長進(jìn)行了進(jìn)一步的探討。
李維森理事長接受3sNews的采訪（攝影 3sNews）
3sNews:現(xiàn)在數(shù)字城市建設(shè)正在如火如荼地展開建設(shè)，請問目前進(jìn)展情況如何?數(shù)字城市建設(shè)在城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了哪些突出作用?
李維森：數(shù)字城市建設(shè)開展以來，特別是2009年在徐德明局長的大力倡導(dǎo)和推動下，國家測繪地理信息局進(jìn)行了統(tǒng)一部署，各省級測繪地理信息主管部門、各相關(guān)城市采取了一系列強(qiáng)有力的措施，加快建設(shè)速度，加大推廣力度，應(yīng)用效果逐步凸顯。目前，全國已有29個省、自治區(qū)、直轄市的240余個城市開展了數(shù)字城市建設(shè)。其中，山西太原、山東臨沂、浙江嘉興等近70個城市的數(shù)字城市已經(jīng)建成并投入全面應(yīng)用，在強(qiáng)決策、精管理、惠民生、促發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用，也充分彰顯了測繪地理信息工作的重要作用。
在支持政府科學(xué)決策方面 數(shù)字城市搭建了城市地理信息公共服務(wù)平臺，為政府和各專業(yè)部門提供了信息空間定位、集成交換和互聯(lián)互通的基礎(chǔ)，全面展示了基于統(tǒng)一空間位置的城市經(jīng)濟(jì)、社會、民生各方面信息，不僅有效整合了信息資源，避免重復(fù)投入、重復(fù)建設(shè)，破除“信息孤島”，還使市委市政府領(lǐng)導(dǎo)對城市的總體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、發(fā)展?fàn)顩r了然于胸，大大提升了城市科學(xué)管理的水平，顯著提高了政府公共服務(wù)、社會管理和應(yīng)急搶險的科學(xué)性與準(zhǔn)確性，已成為科學(xué)決策的重要手段和有力支撐。
在提升部門管理服務(wù)方面 數(shù)字城市建設(shè)成果已在規(guī)劃、國土、城管、公安、工商、稅務(wù)、環(huán)保、房產(chǎn)、衛(wèi)生、藥監(jiān)等各領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，城市管理工作實現(xiàn)了由部件管理到事件管理、由粗放管理到精確管理、由多頭管理到統(tǒng)一管理、由被動管理到主動管理的轉(zhuǎn)變，達(dá)到了精確、快速、高效的目標(biāo)，在轉(zhuǎn)變管理方式、提升管理效率和水平方面成效顯著。同時，數(shù)字城市建設(shè)還拉近了政府部門與公眾的距離，強(qiáng)化了與公眾的溝通與互動，促進(jìn)政務(wù)的公開透明，促進(jìn)了陽光型政府的構(gòu)建。
在服務(wù)企事業(yè)發(fā)展方面 企業(yè)依托地理信息公共平臺，便捷、實惠、直觀地推介商品和服務(wù)，提高知名度和影響力，增加銷售收入;借助數(shù)字地圖和地理信息技術(shù)，企業(yè)還能進(jìn)行新店選址，日常經(jīng)營和管理分析、消費(fèi)行為分析，物流跟蹤和規(guī)劃等，從而拓展商業(yè)發(fā)展空間，提高經(jīng)營活動效率，促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展。
在滿足人民群眾生活方面 數(shù)字城市正在悄悄改變?nèi)藗兊纳睿粩嗵岣呷藗兊纳钯|(zhì)量。數(shù)字社區(qū)、數(shù)字醫(yī)療等系統(tǒng)，便利了人們?nèi)粘Ｉ?數(shù)字公交系統(tǒng)實現(xiàn)了智能化調(diào)度，為廣大市民提供了安全、便捷的公交出行服務(wù);網(wǎng)上房地產(chǎn)信息系統(tǒng)，方便了人們購房置業(yè);旅游地理信息系統(tǒng)使游客直觀方便地了解城市風(fēng)土人情，最大限度挖掘旅游資源的潛力。正如社會評價的那樣——“數(shù)字城市讓生活更美好!”
今年5月23日，李克強(qiáng)副總理在考察中國測繪創(chuàng)新基地時，對數(shù)字城市建設(shè)給予了高度評價：“目前我國的數(shù)字城市建設(shè)有些方面已邁入了世界先進(jìn)行列，有力地提高了城市管理工作的科學(xué)化、精細(xì)化水平，提升了政府形象”。這是對數(shù)字城市建設(shè)取得成績的充分肯定。
3sNews:現(xiàn)在數(shù)字城市建設(shè)已全面進(jìn)入推廣階段，數(shù)字城市建設(shè)工作正面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇，今后有何主要舉措，推動數(shù)字城市建設(shè)不斷發(fā)展?
李維森：克強(qiáng)副總理在肯定數(shù)字城市建設(shè)成果的同時，也明確指出：今后20年，我國城市化率將逐步提高到60%以上，城市將成為大多數(shù)居民的生活空間。未來的城市管理將逐步實現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化……要加大數(shù)字城市推進(jìn)力度，推動相關(guān)成果在政府管理和居民工作生活中廣泛應(yīng)用，提高城市管理和服務(wù)水平。
為落實克強(qiáng)副總理指示精神，履行好職責(zé)，國家測繪地理信息局將進(jìn)一步加大工作力度，不斷推動數(shù)字城市建設(shè)邁上新臺階，實現(xiàn)新跨越。
首先是加快建設(shè)速度。數(shù)字城市建設(shè)已全面進(jìn)入推廣階段，國家局、省局將加大力度，在加快完成試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)推廣城市立項與建設(shè)。原則上對于發(fā)達(dá)省份，2012年底前完成全部地級以上城市立項，2014年底前完成建設(shè);對于中等發(fā)達(dá)及欠發(fā)達(dá)省份，2012年底完成2/3地級以上城市立項，2013年底前完成全部立項，2015年完成建設(shè);對于確因地方財政投入特別困難，難以啟動的城市，將采取統(tǒng)一建設(shè)，先搭建基礎(chǔ)平臺，再逐步完善系統(tǒng)、擴(kuò)大應(yīng)用的方式;鼓勵結(jié)合有關(guān)專項和采用社會化、產(chǎn)業(yè)化方式，推進(jìn)建設(shè)工作。
第二是擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域，深化應(yīng)用層次。數(shù)字城市建設(shè)的目的在于應(yīng)用，我們將通過全方位多渠道展示數(shù)字城市建設(shè)成果和應(yīng)用實效，積極向各級領(lǐng)導(dǎo)和社會公眾宣傳數(shù)字城市建設(shè)意義和作用，引起政府的高度重視，激發(fā)政府部門、企事業(yè)單位、社會公眾的應(yīng)用需求，努力創(chuàng)造數(shù)字城市建設(shè)與應(yīng)用良好的社會氛圍。一是鼓勵各部門、各領(lǐng)域、各方面積極應(yīng)用數(shù)字城市建設(shè)成果;二是從政策機(jī)制上逐步把基于地理信息的管理系統(tǒng)統(tǒng)一到數(shù)字城市地理信息公共平臺上來，新建設(shè)的應(yīng)用系統(tǒng)都以該平臺為基礎(chǔ)，以促進(jìn)資源的統(tǒng)籌利用，避免重復(fù)建設(shè);三是不斷強(qiáng)化應(yīng)用系統(tǒng)與部門業(yè)務(wù)、和公眾需求的結(jié)合度，深化應(yīng)用層次，提高工作效率。
第三是提升建設(shè)水平。數(shù)字城市應(yīng)作為“天地圖”的市級節(jié)點(diǎn)，首先應(yīng)實現(xiàn)與天地圖的互聯(lián)互通。其次，我們將根據(jù)建設(shè)工作需求，進(jìn)一步組織技術(shù)牽頭單位中國測繪科學(xué)研究院不斷創(chuàng)新，提升平臺軟件系統(tǒng)的功能和效率，做好相關(guān)技術(shù)支持服務(wù)工作。鼓勵承建單位高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，切實結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)和需求，建出特色、建出水平，真正滿足應(yīng)用需求、解決工作問題、提升業(yè)務(wù)效率。同時，支持有條件的地區(qū)，積極使用全景影像、傾斜攝影、激光雷達(dá)、地圖云計算和真實三維等新技術(shù)和新方法，提升數(shù)字城市建設(shè)與應(yīng)用水平。
第四是強(qiáng)化人才培養(yǎng)。省內(nèi)缺乏高水平的技術(shù)支撐隊伍，城市缺乏建設(shè)和應(yīng)用服務(wù)人才是當(dāng)前數(shù)字城市建設(shè)的比較突出的問題，我們將進(jìn)一步通過組織研修班、開展專題培訓(xùn)以及走訪交流等方式，加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作，使省級技術(shù)支持隊伍能夠指導(dǎo)城市開展建設(shè)工作，使城市技術(shù)人員能夠承擔(dān)起主要建設(shè)任務(wù)，勝任應(yīng)用服務(wù)與更新維護(hù)工作，不斷提升數(shù)字城市建設(shè)本地化支撐能力和建設(shè)應(yīng)用水平。
第五是落實機(jī)制體制 國務(wù)院頒布的《基礎(chǔ)測繪條例》，明確要求國家、省、市、縣要加大基礎(chǔ)測繪投入力度，要將基礎(chǔ)測繪列入各級國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，列入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算。數(shù)字城市建設(shè)首先要落實的就是投入機(jī)制，目前，國家基礎(chǔ)測繪投入逐年穩(wěn)步增長，為數(shù)字城市建設(shè)提供了良好的基礎(chǔ)，但是省、市投入機(jī)制尚未完全落實，因而還需進(jìn)一步做好政府與相關(guān)部門的工作，落實投入機(jī)制，為這項工作的開展以及整個測繪地理信息工作的推進(jìn)打下基礎(chǔ);其次是信息資源共享與統(tǒng)籌開發(fā)利用機(jī)制，即為避免重復(fù)建設(shè)、重復(fù)投入、“信息孤島”等問題，我們將督促各城市按照權(quán)威部門提供權(quán)威數(shù)據(jù)的原則，落實測繪地理信息部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)地理信息開發(fā)建設(shè)與應(yīng)用服務(wù)、專業(yè)部門負(fù)責(zé)專業(yè)數(shù)據(jù)與應(yīng)用建設(shè)的機(jī)制，實現(xiàn)信息資源的共享;三是更新與維護(hù)機(jī)制，數(shù)字城市建設(shè)成果的生命力在于數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢性，只有持續(xù)不斷的更新數(shù)據(jù)，保持鮮活，才能保證長期運(yùn)行發(fā)揮作用。還有就是機(jī)構(gòu)的建設(shè)，完善的管理機(jī)構(gòu)與技術(shù)隊伍是數(shù)字城市建設(shè)與應(yīng)用服務(wù)的基礎(chǔ)，我們將進(jìn)一步加大力度，促進(jìn)城市相關(guān)機(jī)構(gòu)隊伍的建設(shè)。
第六是探索智慧城市 在數(shù)字城市建設(shè)的基礎(chǔ)上，我們將進(jìn)一步解放思想、銳意進(jìn)取，選擇基礎(chǔ)條件比較好的開展智慧城市試點(diǎn)，推動物聯(lián)網(wǎng)、云計算、智能化等新技術(shù)、新方法和新手段的實踐與運(yùn)用，逐步實現(xiàn)對城市的動態(tài)監(jiān)測和智能化管理，推動城市由數(shù)字化向智能化邁進(jìn)，不斷取得新進(jìn)展、新突破，取得新成績
3sNews:我國開展地理國情監(jiān)測是在什么樣的背景下提出的?
李維森：地理國情是重要的基本國情，是從地理的角度分析、研究和描述國情，它綜合反映了一個國家或區(qū)域人地關(guān)系的協(xié)調(diào)程度，是國家和地區(qū)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展的重要決策依據(jù)。多年來，受技術(shù)及人們認(rèn)識的局限性限制，我國一直沒有開展全國性、綜合性、系統(tǒng)性的地理國情監(jiān)測工作，造成地理國情掌握不全面、不及時、不協(xié)調(diào)、不一致，對宏觀決策和科學(xué)管理帶來了很大影響。我國要保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展，必須深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，必須及時開展全國地理國情監(jiān)測，對資源環(huán)境、生態(tài)狀況、人文信息等采用測繪地理信息技術(shù)及方法進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計、分析和評估，全面、準(zhǔn)確把握地理國情的新變化，為經(jīng)濟(jì)增長、工業(yè)化城鎮(zhèn)化發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、耕地保護(hù)、生態(tài)安全保障、人口合理布局、水資源短缺、環(huán)境污染、氣候變化、自然災(zāi)害等提供決策和管理依據(jù)。
搞好全國地理國情監(jiān)測，形成全國地理國情“一張圖”，有利于準(zhǔn)確掌握國情國力，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高政府管理的科學(xué)性、規(guī)范性和前瞻性，推進(jìn)責(zé)任政府、服務(wù)政府建設(shè)進(jìn)程;有利于促進(jìn)從地理空間上合理布局人口和經(jīng)濟(jì)活動，優(yōu)化配置各類資源，促進(jìn)區(qū)域優(yōu)勢互補(bǔ)、主體功能科學(xué)定位、國土空間高效利用，推進(jìn)重大戰(zhàn)略和重大工程實施;有利于提高全社會憂患意識、責(zé)任意識、環(huán)保意識，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧相處;有利于挖掘、整合地理國情信息，充分發(fā)揮地理國情信息在全面建設(shè)小康社會、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展中的重要作用;有利于壯大測繪地理信息產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)測繪地理信息公共服務(wù)能力，促進(jìn)測繪事業(yè)轉(zhuǎn)型，建設(shè)測繪強(qiáng)國。
3sNews:如今我國在地理國情監(jiān)測方面已經(jīng)取得了一定的成果，并且制定了長遠(yuǎn)的目標(biāo)，能否介紹一下目前已開展工作的具體情況?
李維森：通過開展地理國情監(jiān)測工作，將全面獲取覆蓋全國的地理國情現(xiàn)狀信息及動態(tài)變化信息，形成一整套地理國情信息成果資料。建成地理國情監(jiān)測普查(本底)數(shù)據(jù)庫、地理國情監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，建立地理國情監(jiān)測數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)以及公眾版、政務(wù)版、涉密版地理國情信息服務(wù)系統(tǒng)。形成地情普查圖、地情監(jiān)測圖、普查系列圖集、監(jiān)測系列圖集以及典型三維景觀動態(tài)快照圖、國土空間開發(fā)格局趨勢圖、城鎮(zhèn)空間演化圖等動態(tài)地圖產(chǎn)品。目前我們已在立項研究及試點(diǎn)、示范區(qū)建設(shè)等方面展開工作：
首先，開展地理國情監(jiān)測的立項研究。根據(jù)2010年12月李克強(qiáng)副總理批示精神，國家測繪地理信息局認(rèn)真開展了地理國情監(jiān)測的前期研究和調(diào)研工作,編制了《地理國情監(jiān)測項目建議書》，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)同意開展地理國情監(jiān)測工作。目前，《地理國情監(jiān)測總體設(shè)計》、《地理國情監(jiān)測實施方案》等編制工作已基本完成。全國地理國情普查是開展地理國情監(jiān)測的前提和基礎(chǔ)，《全國地理國情普查總體方案》已初步形成。
其次，地理國情監(jiān)測試點(diǎn)。從5月份起，國家測繪地理信息局先后選取陜西省、浙江省、齊齊哈爾市、四川汶川地震核心災(zāi)區(qū)、撫順市等具有較好基礎(chǔ)的地區(qū)或單位，在國家、省、市(區(qū)域)三級開展地理國情監(jiān)測試點(diǎn)工作，結(jié)合試點(diǎn)區(qū)域特點(diǎn)、需求情況，確定各試點(diǎn)監(jiān)測內(nèi)容及分類指標(biāo)，研究地理國情普查與監(jiān)測信息獲取、統(tǒng)計、分析的技術(shù)方法和工藝流程，探索與各業(yè)務(wù)部門已有成果或與地理國情相關(guān)專業(yè)信息的銜接和整合，探討地理國情普查與監(jiān)測信息獲取、處理、統(tǒng)計分析、會商審核、報批發(fā)布的工作機(jī)制。通過試點(diǎn)示范不斷積累經(jīng)驗、完善機(jī)制、優(yōu)化方法，為全面開展地理國情普查與監(jiān)測工作鋪平道路。2011年底前將形成首批地理國情普查與監(jiān)測成果。
第三，地理國情監(jiān)測示范建設(shè)。根據(jù)國家測繪地理信息局2011年重點(diǎn)工作要求，各省級測繪地理信息行政主管部門根據(jù)本區(qū)域特點(diǎn)、緊密結(jié)合政府社會需求、發(fā)揮優(yōu)勢，對監(jiān)測對象和內(nèi)容、指標(biāo)體系、分類統(tǒng)計分析、與部門關(guān)系等重點(diǎn)和難點(diǎn)問題進(jìn)行了積極探討，對技術(shù)方法、工作機(jī)制等進(jìn)行研究。2011年底前，各地將形成1～2項地理國情監(jiān)測示范應(yīng)用成果。
最后，地理國情監(jiān)測項目工作計劃。按照地理國情監(jiān)測專項總體部署，2012年1月將全面啟動全國地理國情監(jiān)測工作，至2015年12月用四年時間完成。其中，2012年至2013年完成地理國情普查工作，2014年至2015年完成典型地理國情監(jiān)測工作。
3sNews:近年來，我國測繪科技發(fā)展迅速，無論是軟件還是硬件設(shè)備都取得了不少突破。國家測繪地理信息局將會采取哪些措施進(jìn)一步鼓勵測繪科技創(chuàng)新和人才的培養(yǎng)?
李維森：當(dāng)前，我國正處在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期。測繪地理信息科技創(chuàng)新工作如何隨著國家需求和新的戰(zhàn)略的實施進(jìn)行調(diào)整，如何更好地為社會發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，如何為測繪事業(yè)和地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅實的技術(shù)支撐，這些都是測繪地理信息科技發(fā)展面臨的重要挑戰(zhàn)。“十二五”期間，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對測繪地理信息工作提出了更高的要求,測繪地理信息事業(yè)發(fā)展面臨難得的黃金戰(zhàn)略機(jī)遇期，測繪地理信息科技創(chuàng)新要重點(diǎn)做好以下工作：一是爭取一批重大科技專項的設(shè)立;二是加強(qiáng)測繪地理信息基礎(chǔ)研究;三是開展測繪地理信息前沿和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān);四是重視科技成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化;五是進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新體系。通過這些措施提高測繪科技引領(lǐng)和支撐能力，推動我國由測繪大國向測繪強(qiáng)國邁進(jìn)。
實施“構(gòu)建數(shù)字中國、監(jiān)測地理國情、發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)測繪強(qiáng)國”的戰(zhàn)略目標(biāo)，需要強(qiáng)大的人才支撐。“十一五”期間，測繪人才工作取得顯著成績，為測繪地理信息工作全面履行服務(wù)大局、服務(wù)社會、服務(wù)民生的宗旨提供了有力的人才支撐。“十二五”期間，我們必須按照《測繪地理信息“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃》確定的工作任務(wù)，扎實做好各項人才工作。首先是堅持服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)的人才工作指導(dǎo)方針，確立人才優(yōu)先發(fā)展布局;其次是突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好高層次、創(chuàng)新型人才、青年人才等各類人才隊伍建設(shè);三是堅持改革創(chuàng)新，建立健全充滿生機(jī)和活力的人才工作新機(jī)制，培養(yǎng)和造就高素質(zhì)人才;四是切實做好人才服務(wù)各項工作，努力為人才發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境;五是加強(qiáng)新形式下測繪地理信息人才理論研究、人才資源統(tǒng)計和分析、人才工作信息化建設(shè)等基礎(chǔ)性工作，不斷提高人才工作的科學(xué)化水平，打造過硬人才工作隊伍。
3sNews:目前國家地理信息產(chǎn)業(yè)園的進(jìn)展情況如何?您如何看待各省紛紛籌備建設(shè)地理信息產(chǎn)業(yè)園的現(xiàn)象?
李維森：黨中央國務(wù)院對地理信息這個戰(zhàn)略的、新興的、朝陽的產(chǎn)業(yè)高度重視，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大背景、大環(huán)境非常好，發(fā)展勢頭非常迅猛，進(jìn)入了黃金發(fā)展機(jī)遇期。國家測繪地理信息局為促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)，打造世界一流的地理信息產(chǎn)業(yè)“硅谷”，決定建設(shè)國家地理信息科技產(chǎn)業(yè)園。經(jīng)過精心組織、精心設(shè)計、科學(xué)管理、資金有效運(yùn)作，產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進(jìn)展順利，近期陸續(xù)封頂。工程一期投入使用后，將引入國內(nèi)外地理信息相關(guān)企業(yè)100家以上，形成年產(chǎn)值超100億元的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
地理信息產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)今國際公認(rèn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，已成為全球競爭的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。由于我國地理信息產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在的規(guī)模還不夠大，企業(yè)聚集程度不高，不利于吸引、培養(yǎng)人才，不利于凝心聚力、加快發(fā)展。在這個背景下，各地地理信息產(chǎn)業(yè)園如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)。可以說產(chǎn)業(yè)園不僅是產(chǎn)業(yè)集聚的平臺、市場發(fā)展的平臺、科技創(chuàng)新的平臺、企業(yè)銷售的平臺，更是支持企業(yè)做大做強(qiáng)的平臺。通過產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，中國地理信息領(lǐng)域?qū)⒂涩F(xiàn)在的“單打獨(dú)斗”變?yōu)?ldquo;抱團(tuán)發(fā)展”，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，共同繁榮。
3sNews:今年5月23日，國家測繪局正式更名為國家測繪地理信息局，這是否意味著測繪行業(yè)面臨著深刻的變革和轉(zhuǎn)型?
李維森：國家測繪局更名有著深刻的時代背景和現(xiàn)實意義。國家測繪局原有名稱已經(jīng)不能涵蓋黨和國家對測繪地理信息工作的要求，更名是為了更全面準(zhǔn)確地反映測繪地理信息部門的職責(zé)和任務(wù)，促進(jìn)測繪地理信息事業(yè)加快發(fā)展。具體來說：首先，順應(yīng)了我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀需要。當(dāng)前，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化國土空間布局，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力，保障國家安全利益，提高人民群眾的生活質(zhì)量等都對地理信息支撐保障提出越來越迫切的需求。第二，是加快地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然要求。我國測繪地理信息技術(shù)已經(jīng)全面進(jìn)入到數(shù)字化、信息化階段，地理信息產(chǎn)業(yè)近年來持續(xù)快速發(fā)展，已經(jīng)成為最具發(fā)展?jié)摿Φ膽?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是建設(shè)數(shù)字地球、物聯(lián)網(wǎng)和智慧地球的重要支撐。三是與國際測繪地理信息領(lǐng)域發(fā)展接軌。國際上相當(dāng)一部分國家的測繪行政管理機(jī)構(gòu)已經(jīng)更名為與地理信息相關(guān)的名稱。這次測繪局更名也是順應(yīng)國際發(fā)展趨勢、使中國測繪地理信息工作更好融入全球發(fā)展的舉措。
國家測繪地理信息局的名稱，可以更加全面準(zhǔn)確地反映測繪事業(yè)向測繪地理信息事業(yè)的發(fā)展。更名有利于直接表明國家對地理信息重要資源的監(jiān)管要求，從根本上快速提升全社會對地理信息資源重要性的認(rèn)識，進(jìn)一步強(qiáng)化我局對地理信息資源的監(jiān)管責(zé)任。也更有利于我局全面和有效履行職責(zé)，統(tǒng)籌地理信息資源建設(shè)與應(yīng)用服務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范地理信息交換和共享活動，并將提升我局作為地理信息活動主管部門的權(quán)威性，促進(jìn)相關(guān)工作的開展。所以說，更名不僅僅是名稱的改變，更是職能的強(qiáng)化、責(zé)任的強(qiáng)化，意義重大。
3sNews:國家測繪地理信息局打算采取哪些舉措促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展?
李維森：國家測繪局更名為國家測繪地理信息局要求我們從更高的層次、更寬的視野，來考慮和謀劃測繪地理信息工作。在今后的發(fā)展中，我們要更加強(qiáng)化對地理信息相關(guān)工作的政府指導(dǎo)、引導(dǎo)、監(jiān)管和社會服務(wù)，著力做好以下五個方面的工作：一是盡快起草出臺《關(guān)于促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，從國家戰(zhàn)略的高度研究制定扶植和推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體政策措施，為推動地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境;二是加快制定《地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，并爭取納入國家“十二五”專項規(guī)劃，統(tǒng)籌部署地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)先領(lǐng)域，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、合理布局及重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化宏觀指導(dǎo)，推動我國地理信息產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng);三是進(jìn)一步豐富和整合地理信息資源，實現(xiàn)資源共享，將“天地圖”打造成具有國際影響力的民族品牌;四是加快建設(shè)國家地理信息科技產(chǎn)業(yè)園，形成年產(chǎn)值超100億元的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持各地的地理信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，充分發(fā)揮園區(qū)的聚集、示范、引領(lǐng)、推動效應(yīng)，提升產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模效益;五是加強(qiáng)對地理信息獲取、加工、傳播、應(yīng)用的監(jiān)管，營造公平、競爭、有序的市場環(huán)境，保障國家地理信息安全。（王帥）
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