《天津市測(cè)繪條例》已由天津市第十八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議于2025年7月30日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2025年9月1日起施行。

天津市測(cè)繪條例

(2025年7月30日天津市第十八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò))

目　錄

第一章　總　則

第二章　測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)

第三章　基礎(chǔ)測(cè)繪和其他測(cè)繪

第四章　測(cè)繪資質(zhì)資格

第五章　測(cè)繪成果管理與應(yīng)用

第六章　地圖管理

第七章　監(jiān)督管理

第八章　附　則

第一章　總　則

第一條　為了加強(qiáng)測(cè)繪管理，促進(jìn)測(cè)繪事業(yè)發(fā)展，保障測(cè)繪事業(yè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)服務(wù)，維護(hù)國(guó)家地理信息安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

本條例所稱測(cè)繪，是指對(duì)自然地理要素或者地表人工設(shè)施的形狀、大小、空間位置及其屬性等進(jìn)行測(cè)定、采集、表述，以及對(duì)獲取的數(shù)據(jù)、信息、成果進(jìn)行處理和提供的活動(dòng)。

第三條　市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪工作的領(lǐng)導(dǎo)，將測(cè)繪事業(yè)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，將基礎(chǔ)測(cè)繪納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃，將基礎(chǔ)測(cè)繪工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府預(yù)算，促進(jìn)地理信息資源共建共享和應(yīng)用。

第四條　市規(guī)劃資源部門負(fù)責(zé)全市測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。區(qū)規(guī)劃資源部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪工作的監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、教育、民政、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、水務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、網(wǎng)信等部門按照職責(zé)分工，做好測(cè)繪相關(guān)工作。

第五條　本市鼓勵(lì)和支持測(cè)繪科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和進(jìn)步，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)，提升自主可控技術(shù)應(yīng)用能力和水平，促進(jìn)測(cè)繪成果的應(yīng)用。

對(duì)在測(cè)繪科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和進(jìn)步中做出重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第六條　市規(guī)劃資源部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與北京市、河北省以及其他地區(qū)的自然資源部門的測(cè)繪工作交流合作，促進(jìn)測(cè)繪事業(yè)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)地圖編制、應(yīng)急保障、基礎(chǔ)測(cè)繪、創(chuàng)新發(fā)展與市場(chǎng)監(jiān)管等方面的合作，推進(jìn)測(cè)繪地理信息資源共享利用。

第七條　各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家版圖意識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)公民的國(guó)家版圖意識(shí)。

教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將國(guó)家版圖意識(shí)教育納入中小學(xué)教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育。

報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)媒體等應(yīng)當(dāng)采取多種形式，開(kāi)展國(guó)家版圖意識(shí)的宣傳。

鼓勵(lì)社會(huì)組織開(kāi)展國(guó)家版圖知識(shí)的宣傳普及工作。

第二章　測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)

第八條　在本市從事測(cè)繪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采用國(guó)家規(guī)定的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)以及經(jīng)依法批準(zhǔn)的本市相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)，執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)和本市測(cè)繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

確需建立其他相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)依法履行報(bào)批程序。

建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)與國(guó)家坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系。

第九條　市規(guī)劃資源部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，按照統(tǒng)籌建設(shè)、資源共享的原則，建立統(tǒng)一的衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)，提供導(dǎo)航定位基準(zhǔn)信息公共服務(wù)。

第十條　在本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案。

衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站的建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和要求，不得危害國(guó)家安全。

第十一條　承擔(dān)衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站建設(shè)和提供位置數(shù)據(jù)服務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)在測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)開(kāi)展服務(wù)，建立健全數(shù)據(jù)安全保障制度，遵守保密法律、行政法規(guī)的規(guī)定，確保地理信息安全。

第十二條　市規(guī)劃資源部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)全市永久性測(cè)量標(biāo)志的保護(hù)和管理工作，并按照規(guī)定組織檢查、維護(hù)，建立健全測(cè)量標(biāo)志檔案。區(qū)規(guī)劃資源部門按照規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)永久性測(cè)量標(biāo)志的保護(hù)和管理工作。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)測(cè)量標(biāo)志的保護(hù)工作。

有關(guān)部門和權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本部門、本單位設(shè)置的測(cè)量標(biāo)志的保護(hù)和管理工作。

第三章　基礎(chǔ)測(cè)繪和其他測(cè)繪

第十三條　市規(guī)劃資源部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展改革等部門，根據(jù)國(guó)家基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和本市實(shí)際情況，組織編制本市基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第十四條　市規(guī)劃資源部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施下列基礎(chǔ)測(cè)繪工作：

（一）本市測(cè)繪基準(zhǔn)體系的建立和維護(hù)，包含平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)、衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)及其設(shè)施等；

（二）永久性測(cè)量標(biāo)志的普查、管理及維護(hù)；

（三）本市基礎(chǔ)航空攝影和基礎(chǔ)地理信息遙感資料的獲取與處理；

（四）本市1︰2000、1︰10000比例尺的地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品的測(cè)制和更新；

（五）本市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)、地理信息公共服務(wù)平臺(tái)的建立、更新和維護(hù)；

（六）本市實(shí)景三維建設(shè)與更新；

（七）標(biāo)準(zhǔn)地圖等公益性地圖的編制、更新；

（八）國(guó)家確定的其他基礎(chǔ)測(cè)繪工作。

第十五條　基礎(chǔ)測(cè)繪成果實(shí)行定期更新制度，更新周期應(yīng)當(dāng)與本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，最長(zhǎng)不超過(guò)五年。

地理信息公共服務(wù)平臺(tái)、全市航空影像圖更新周期不超過(guò)一年；全市1︰2000、1︰10000比例尺地圖、數(shù)字化產(chǎn)品等基礎(chǔ)測(cè)繪成果，更新周期不超過(guò)二年。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)急需的基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。

第十六條　本市行政區(qū)域界線的測(cè)繪，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和街道區(qū)域界線的標(biāo)準(zhǔn)畫法圖，由市民政部門與市規(guī)劃資源部門共同擬定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布。

第十七條　開(kāi)展自然資源、住房建設(shè)、水利、能源、交通、通信、資源開(kāi)發(fā)和其他領(lǐng)域的測(cè)繪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、行業(yè)和本市有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范。

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域測(cè)繪活動(dòng)執(zhí)行有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范的監(jiān)督管理。

第十八條　規(guī)劃資源部門應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急測(cè)繪保障機(jī)制，制定應(yīng)急測(cè)繪保障預(yù)案，加強(qiáng)地圖、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)等應(yīng)急測(cè)繪數(shù)據(jù)資源儲(chǔ)備和共享，根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作需要，及時(shí)提供地圖、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)等測(cè)繪成果，開(kāi)展遙感監(jiān)測(cè)、導(dǎo)航定位等應(yīng)急測(cè)繪保障工作。

第四章　測(cè)繪資質(zhì)資格

第十九條　在本市從事測(cè)繪活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)，并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。

在本市從事測(cè)繪活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格條件。

第二十條　在本市從事測(cè)繪活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定使用經(jīng)計(jì)量檢定合格的測(cè)繪儀器和設(shè)備。

第二十一條　測(cè)繪人員進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)持有測(cè)繪作業(yè)證件。開(kāi)展測(cè)繪活動(dòng)不得侵犯他人合法權(quán)益。

測(cè)繪單位和測(cè)繪人員依法進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)事先書(shū)面告知有關(guān)單位或者個(gè)人。有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供必要的便利。

第二十二條　測(cè)繪項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)或者政府采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行。

測(cè)繪項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)的，測(cè)繪項(xiàng)目的招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)依法在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中對(duì)測(cè)繪單位資質(zhì)等級(jí)作出要求，不得讓不具有相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)的單位中標(biāo)，不得讓測(cè)繪單位低于測(cè)繪成本中標(biāo)。中標(biāo)的測(cè)繪單位不得向他人轉(zhuǎn)讓測(cè)繪項(xiàng)目。 

第五章　測(cè)繪成果管理與應(yīng)用

第二十三條　本市按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行測(cè)繪成果匯交制度。市規(guī)劃資源部門應(yīng)當(dāng)組織做好全市測(cè)繪成果的匯交工作。

測(cè)繪項(xiàng)目的出資人或者承擔(dān)政府投資的測(cè)繪項(xiàng)目的單位應(yīng)當(dāng)自測(cè)繪項(xiàng)目驗(yàn)收完成之日起三個(gè)月內(nèi)，向市規(guī)劃資源部門匯交測(cè)繪成果資料。屬于基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)匯交測(cè)繪成果副本；屬于非基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)匯交測(cè)繪成果目錄。

第二十四條　法人或者非法人組織需要利用屬于國(guó)家秘密的基礎(chǔ)測(cè)繪成果的，應(yīng)當(dāng)提出明確的利用目的和范圍，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定履行報(bào)批程序；需要對(duì)外提供的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十五條　基礎(chǔ)測(cè)繪成果和政府投資完成的其他測(cè)繪成果，用于政府決策、國(guó)防建設(shè)和公共服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供。

除前款規(guī)定情形外，測(cè)繪成果依法實(shí)行有償使用制度。但是，各級(jí)人民政府、有關(guān)部門和軍隊(duì)因防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、維護(hù)國(guó)家安全等公共利益的需要，可以無(wú)償使用。

第二十六條　本市行政區(qū)域內(nèi)的重要地理信息數(shù)據(jù)的審核和公布按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

任何單位和個(gè)人不得擅自公布本市行政區(qū)域內(nèi)的重要地理信息數(shù)據(jù)。

第二十七條　測(cè)繪成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)受法律保護(hù)。提供測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)依法簽訂協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

第二十八條　市和區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持地理信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展，為地理信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

鼓勵(lì)地理信息資源開(kāi)發(fā)利用，加強(qiáng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的地理信息關(guān)鍵核心技術(shù)研究開(kāi)發(fā)，推進(jìn)地理信息資源在數(shù)字政府、智慧城市、低空經(jīng)濟(jì)、自動(dòng)駕駛等方面的應(yīng)用，促進(jìn)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

第二十九條　從事測(cè)繪活動(dòng)涉及獲取、持有、提供、利用屬于國(guó)家秘密的地理信息，應(yīng)當(dāng)遵守保密法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，采取必要的保密措施，保障地理信息安全，不得危害國(guó)家安全和公共利益，不得泄露國(guó)家秘密。

地理信息生產(chǎn)、利用單位和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)提供者收集、使用用戶個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)的規(guī)定。

第六章　地圖管理

第三十條　編制、出版、展示、登載及更新地圖和提供互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)地圖編制標(biāo)準(zhǔn)、地圖內(nèi)容表示、地圖審核的規(guī)定。

第三十一條　市規(guī)劃資源部門應(yīng)當(dāng)組織編制、更新和公布標(biāo)準(zhǔn)地圖等公益性地圖，供社會(huì)無(wú)償使用。

有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定向公益性地圖編制單位提供編制所需的相關(guān)更新資料。

規(guī)劃資源部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)使用公益性地圖的宣傳和引導(dǎo)。

第三十二條　向社會(huì)公開(kāi)主要表現(xiàn)地在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)的地圖，應(yīng)當(dāng)報(bào)送市規(guī)劃資源部門審核。景區(qū)圖、街區(qū)圖、地鐵線路圖等內(nèi)容簡(jiǎn)單的地圖除外。

第三十三條　互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)依法審核批準(zhǔn)的地圖，建立互聯(lián)網(wǎng)地圖數(shù)據(jù)安全管理制度，采取安全保障措施，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)地圖新增內(nèi)容的核查校對(duì)并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理備案手續(xù)。

第三十四條　制作智能網(wǎng)聯(lián)汽車使用的基礎(chǔ)地圖、高級(jí)輔助駕駛地圖、高精度地圖、自動(dòng)駕駛地圖等導(dǎo)航電子地圖，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)的單位承擔(dān)。

第三十五條　市和區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)地圖編制、出版、展示、登載、生產(chǎn)、銷售、進(jìn)出口和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)等活動(dòng)的監(jiān)督管理。

市規(guī)劃資源部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同新聞出版、外事、市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)、文化和旅游、教育、保密、通信管理、海關(guān)等有關(guān)部門，建立健全地圖聯(lián)合監(jiān)督管理機(jī)制。

第七章　監(jiān)督管理

第三十六條　規(guī)劃資源部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪活動(dòng)的監(jiān)督管理，開(kāi)展測(cè)繪資質(zhì)、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、安全保密、成果匯交、成果使用、地圖編制等隨機(jī)抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法進(jìn)行處理。

第三十七條　市規(guī)劃資源部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)的規(guī)范、指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

第三十八條　市規(guī)劃資源部門應(yīng)當(dāng)對(duì)測(cè)繪單位實(shí)行信用管理，依法公示測(cè)繪單位信用信息，促進(jìn)測(cè)繪單位誠(chéng)信自律。

第三十九條　任何單位和個(gè)人對(duì)測(cè)繪違法行為，有權(quán)向規(guī)劃資源部門舉報(bào)。規(guī)劃資源部門接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。

第四十條　違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。

第八章　附　則

第四十一條　本條例自2025年9月1日起施行。2004年11月12日天津市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)、2010年9月25日天津市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議第一次修正、2012年5月9日天津市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議第二次修正的《天津市測(cè)繪管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。