2010年12月9日，中國全球定位系統(tǒng)技術(shù)應(yīng)用協(xié)會(huì)2010年會(huì)暨“十二五”衛(wèi)星導(dǎo)航定位產(chǎn)業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)專家論壇在北京舉行。會(huì)上，協(xié)會(huì)會(huì)長常志海做了題為《助推和見證我國衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的15年》的報(bào)告。

中國全球定位系統(tǒng)技術(shù)應(yīng)用協(xié)會(huì)會(huì)長常志海

　　以下是報(bào)告全文：

　　尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位院士，各位嘉賓，女士們先生們，在協(xié)會(huì)今年的年會(huì)及專家論壇舉辦之際，首先請?jiān)试S我代表協(xié)會(huì)第四屆常務(wù)理事會(huì)向到會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位院士、各位嘉賓表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。向曾經(jīng)擔(dān)任過三屆名義會(huì)長的胡其立同志，曾經(jīng)擔(dān)任過會(huì)長的張清部長，王志剛同志和理事會(huì)的全體成員表示由衷的敬意。為體現(xiàn)務(wù)實(shí)節(jié)儉低炭的要求，于是將今年的年會(huì)及專家論壇結(jié)合在一起進(jìn)行，協(xié)會(huì)成立以來的15年，是見證和我國中國導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的15年。今天我代表常務(wù)理事會(huì)報(bào)告的題目是《助推和見證我國衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的15年》一共三個(gè)部分。

　　第一部分，協(xié)會(huì)的成立走向了我國衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)技術(shù)應(yīng)用和發(fā)展的序曲。為了推進(jìn)衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的應(yīng)用，為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展作貢獻(xiàn)，從這一年的1月22日起，國家測繪局就主動(dòng)會(huì)同23個(gè)部位著手研究籌備成立中國全球定位系統(tǒng)技術(shù)應(yīng)用協(xié)會(huì)，在籌備會(huì)主任的主持下，先后召開了籌建座談會(huì)，籌委會(huì)預(yù)備會(huì)和三次籌備會(huì)工作會(huì)議，歷經(jīng)一年零九個(gè)月的精心籌備。在此情況下，協(xié)會(huì)召開成立大會(huì)，正式宣布成立。在我國即將啟動(dòng)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)建設(shè)，剛剛投入全面使用的重要時(shí)刻，我國開始著手成立技術(shù)應(yīng)用協(xié)會(huì)，我們不得不對具有這樣前瞻性思維，所有的領(lǐng)導(dǎo)專家和同志們表示由衷的敬佩。協(xié)會(huì)的創(chuàng)建不僅是非常必要的，也是非常及時(shí)的。

　　正是協(xié)會(huì)的應(yīng)運(yùn)而生，奏響了我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的序曲，認(rèn)真回顧15年來，我國衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程，可以得出這樣一個(gè)結(jié)論，也就是協(xié)會(huì)創(chuàng)建和發(fā)展的15年，是我國衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)存活到從萌芽到發(fā)展，從引進(jìn)消化吸收到創(chuàng)新的15年，協(xié)會(huì)成立的15年是助推和見證我們衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的15年。協(xié)會(huì)成立以后，在抓好自身建設(shè)的同時(shí)，立即著手建立與美國衛(wèi)星導(dǎo)航的聯(lián)系，努力打開對外交流的大門。在協(xié)會(huì)成立的最初幾年間，先后組織了對全國GPS網(wǎng)的連測，發(fā)出建立我國GPS服務(wù)體系的倡議。組織專家學(xué)者和企業(yè)界人士到國外參加導(dǎo)航這個(gè)國際學(xué)術(shù)大會(huì)。與中央媒體合作，拍攝電視節(jié)目，向社會(huì)公眾普及車輛應(yīng)用GPS的技術(shù)和知識(shí)。努力促進(jìn)全球定位系統(tǒng)的普及應(yīng)用和衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)的發(fā)展。政府部門的重視和支持，和企業(yè)家們的不懈努力，社會(huì)對我國衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都起到了十分重要的促進(jìn)作用。

　　從90年代中期的孕育期內(nèi)迅速萌芽。1994年GPS正式投入民用后，全球的GPS應(yīng)用開始進(jìn)入高潮。地震監(jiān)測等諸多的領(lǐng)域的應(yīng)用迅速向公安、交通、電力、電信農(nóng)業(yè)等各行業(yè)的應(yīng)用擴(kuò)展。GPS系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用對我國衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)的孕育和萌芽起到了十分重要的作用。90年代中期，我國衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)開始萌芽后，受到各級政府的廣泛重視。10月就得到了國家衛(wèi)星應(yīng)用經(jīng)費(fèi)的應(yīng)用，得以研制成功第一代移動(dòng)目標(biāo)交通與管理系統(tǒng)，成功應(yīng)用于銀行運(yùn)鈔車的監(jiān)控與管理。1995年7月上海通用衛(wèi)星導(dǎo)航有限公司成立后，98年就承擔(dān)了上海市特別下達(dá)的汽車車內(nèi)自主導(dǎo)航系統(tǒng)，重大科技公關(guān)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了以電子地圖為背景的顯示屏和語音導(dǎo)航，并于2000年7月通過鑒定，1997年國家已經(jīng)開始研究、制訂、開發(fā)利用全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃和具體措施，形成了第一份衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，也是在這一年，在國家有關(guān)部門的支持下，中國四維公司與豐田集團(tuán)合作，開發(fā)除了適合我們國情的汽車導(dǎo)航系統(tǒng)，有關(guān)資料顯示在1994年—1999年底，我國衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的孵化期內(nèi)國內(nèi)相應(yīng)技術(shù)的應(yīng)用技術(shù)與衛(wèi)星導(dǎo)航相關(guān)的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)已經(jīng)達(dá)到100家，這些企業(yè)主要集中在珠三角地區(qū)、長三角地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)，其中珠三角地區(qū)就達(dá)到60家之多，這些企業(yè)中以生產(chǎn)、加工企業(yè)為最多達(dá)到60家，其余為經(jīng)營批發(fā)企業(yè)、商業(yè)服務(wù)企業(yè)等等。由此不難看出盡管我國90年代成立企業(yè)，絕對數(shù)并不算多，但從企業(yè)類型、覆蓋的領(lǐng)域來看產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雛形已經(jīng)初步形成，這是90年代的規(guī)劃。

　　第二個(gè)部分，2000年以來，我國衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了快速發(fā)展的十年，經(jīng)過90年的萌芽期后，2000后，特別是是2005年后，我們衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)步入了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的快車道，為了進(jìn)一步促進(jìn)我國衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從2002年起，國家發(fā)改委連續(xù)實(shí)施了衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)，科技部也在“863”計(jì)劃列入了專項(xiàng)支持，為我國衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。2000年—2005年的五年間，我國從事衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)的企業(yè)快速的涌現(xiàn)，在2000年后的第一年時(shí)間里，我國就興建了從事于衛(wèi)星導(dǎo)航相關(guān)的企業(yè)超過了1000多家，這些企業(yè)大多數(shù)都是小企業(yè)，形成年額在千萬元以上的企業(yè)大約只占總數(shù)的15%左右，直接從事衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的人員已經(jīng)達(dá)到10萬左右，從人員數(shù)看，在直接衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用的企業(yè)中技術(shù)開發(fā)人員約占39%左右，技術(shù)服務(wù)人員約占8%左右，可見衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

　　從這種形勢來看，企業(yè)的主體是民營企業(yè)。根據(jù)工商部登記資料到2005年后我們衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到了2500多家，逐步統(tǒng)計(jì)在這些企業(yè)的創(chuàng)辦過程中，社會(huì)總投資累計(jì)已經(jīng)超過了100億元，2005年我們衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值也是剛剛超過100億。當(dāng)時(shí)，除了國外知名品牌有比較豐厚的利潤以外，絕大多數(shù)企業(yè)實(shí)際上都是處于投入多、產(chǎn)出少這種狀態(tài)。應(yīng)該說民營企業(yè)家和民營資本為我國衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。我想我提議我們?yōu)樵缙跒槲覀冃l(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)奠基的這些民營企業(yè)家對他們表示有種的敬意!

　　經(jīng)歷了近5年的涌現(xiàn)期以后，2005年以后我國衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)出了快速成長期，在目前我國擁有的6200多家企業(yè)當(dāng)中，60%以上都是2005年以后興建的。在我國衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程當(dāng)中，汽車前裝市場起了打頭陣的作用。2006年我國汽車前裝衛(wèi)星導(dǎo)航設(shè)備的車輛14.7萬臺(tái)，增長值為2.8%，其后逐年快速增長，2009年預(yù)裝衛(wèi)星導(dǎo)航設(shè)備車輛的銷量已經(jīng)達(dá)到36.9輛，比2008年增長了近10%。前裝導(dǎo)航的系統(tǒng)的市場規(guī)模也達(dá)到55.72億元，同比增長了6.8%，車載導(dǎo)航電子地圖銷售額也達(dá)到3.62億元，62億人民幣，比上年也增長了7.5%，同比增長了6.8%。在我國汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展前裝市場年年快速增長的情況下，由于價(jià)格上的優(yōu)勢，便攜式導(dǎo)航設(shè)備也迎來了更大的發(fā)展空間，在2006年至2009年間，我國PND的銷量呈爆發(fā)式的增長。比上一年增長了30.6%。到了07年就一月達(dá)到了96萬臺(tái)，又比06年增長了144%。2008年銷量進(jìn)一步達(dá)到250萬臺(tái)，這個(gè)百分點(diǎn)又增長了71.35%，到2009年，這個(gè)銷量更是達(dá)到了214.2萬臺(tái)。

　　隨著3G時(shí)代的到來，手機(jī)市場也得到了快速發(fā)展。2006年，功能手機(jī)的銷量是19.9萬部。到07年，出貨量就達(dá)到了27萬部，已經(jīng)是2006年的5.38倍。08年仍實(shí)現(xiàn)了195%以上的遞增。到09年，更是一躍達(dá)到了531萬部又比上年增長了41.4%。未來幾年，3G手機(jī)還將繼續(xù)升溫。由于2003年以后GPS監(jiān)控模塊價(jià)格大幅下調(diào)，進(jìn)一步促進(jìn)了技術(shù)發(fā)展。全國的裝車總量達(dá)到了50萬臺(tái)。2009年，我國GPS監(jiān)控市場發(fā)展明顯加速，在2008年裝車總量達(dá)到80萬臺(tái)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步躍升到了120萬臺(tái)左右。
        
     這里特別值得一提的是我國國產(chǎn)GNSS產(chǎn)品發(fā)展態(tài)勢更加喜人，市場占有率僅有16.7%，也就是說國外品牌占據(jù)了我國的八成以上的市場。2005年以后，國產(chǎn)GNSS的市場占有率和增長率都呈現(xiàn)出快速增長的態(tài)勢，2005年市場占有率比2004年翻了一番。2006年進(jìn)一步達(dá)到51.7%，也就是說到06年我國國產(chǎn)高精度的GNSS這個(gè)市場我們已經(jīng)占據(jù)了半壁江山。在市場上的占有率躍升到了78%。而進(jìn)口的品牌市場占有率由過去的83%下降到了09年的22%。在國際金融危機(jī)的大環(huán)境下，2008年，我國衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的規(guī)模仍然保持了50%以上的高速增長，成為金融危機(jī)以來，全球增長最快的市場。長期以來，關(guān)鍵技術(shù)與核心部件受制于人，嚴(yán)重束縛了我國衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，隨著2002年以來，國家重大產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)和科技專項(xiàng)的連續(xù)實(shí)施，以及包括關(guān)于促進(jìn)衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化的若干意見在內(nèi)的一系列國家政策的落實(shí)，不僅為我國衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力，也為我國衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步提高技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新奠定了重要基礎(chǔ)。

　　四維公司建設(shè)了覆蓋全國的導(dǎo)航電子地圖，動(dòng)態(tài)更新網(wǎng)絡(luò)體系，開發(fā)出中國第一個(gè)成熟的商業(yè)化導(dǎo)航電子產(chǎn)品，并投放市場。2004年以研制成功GPS相關(guān)系芯片，國家大政策的支持和吸引，也促成了2004年以后，多批留學(xué)海外設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的芯片團(tuán)隊(duì)先后回國。北京聯(lián)合星空等等。都是早期留學(xué)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。其中多系統(tǒng)衛(wèi)星定位導(dǎo)航終端芯片研究項(xiàng)目于2005年底通過了驗(yàn)收，2005年8月，西安微電子華訊公司，北京某公司也研制成功GPS相關(guān)芯片。2006年重慶某研究所研制成功GPS雙模射頻芯片。都取得了較好的研究成果。2009年8月，東方聯(lián)星生產(chǎn)的被專家一致認(rèn)定為相當(dāng)和優(yōu)于國外先進(jìn)的同類產(chǎn)品的性能。產(chǎn)品的跟蹤靈敏度達(dá)到或超過國外同類先進(jìn)接受機(jī)的水平。該芯片能夠支持全部現(xiàn)有的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，及這些系統(tǒng)的所有的頻點(diǎn)，創(chuàng)造性地設(shè)計(jì)了統(tǒng)一的可配制的硬件架構(gòu)，使相同的硬件單元和處理來自不同系統(tǒng)的信號。目前國內(nèi)有幾家企業(yè)研發(fā)的北斗二代射頻芯片已經(jīng)基本成熟。機(jī)帶方面已經(jīng)調(diào)試成功。都取得了突破性的進(jìn)展。已經(jīng)躋身世界先進(jìn)水平。2007年8月13號，北斗星通公司，先后已經(jīng)有6家企業(yè)陸續(xù)登陸中小板和創(chuàng)業(yè)板市場，其中高德軟件公司還成功地登錄到美國的納斯達(dá)克市場。

　　第三個(gè)部分難得的發(fā)展機(jī)遇為我國衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)快速騰飛開辟了廣闊的前景。我國衛(wèi)星導(dǎo)航定位產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)品服務(wù)管理技術(shù)隊(duì)伍市場，政策與環(huán)境等各個(gè)方面都具有了一定的基礎(chǔ)，在國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高的新形勢下，衛(wèi)星導(dǎo)航定位產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不如了產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵階段，正處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略及機(jī)遇期。只要我們能夠抓住機(jī)遇，就可以促進(jìn)我國衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和跨越式發(fā)展。

　　當(dāng)前，十二五規(guī)劃，衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)作為國家高科技產(chǎn)業(yè)，自2002年起國家發(fā)改委重點(diǎn)實(shí)施衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)，在即將啟動(dòng)的十二五規(guī)劃中，衛(wèi)星導(dǎo)航又被國家納入七大新興發(fā)展規(guī)劃之中，國家的高度重視與扶持，將為我國衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加美好的前景，隨著北斗衛(wèi)星的發(fā)射，我們的速度正在加快，產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用已經(jīng)提到了很高的戰(zhàn)略日程。涉及國家安全和經(jīng)濟(jì)安全諸多領(lǐng)域。在我國北斗系統(tǒng)建設(shè)速度加快，并不斷完善的情況下，國家必將大力扶植和推動(dòng)自主導(dǎo)航定位系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)化，這也將極大地促進(jìn)我國衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)在重要行業(yè)中的應(yīng)用，為北斗導(dǎo)航定位系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造極為有利的條件。

　　多年來，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，人民水平的不斷提高，為我國衛(wèi)星導(dǎo)航的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。更為衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了無限的商機(jī)，經(jīng)過十幾年的發(fā)展，目前我國衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了包括衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)基礎(chǔ)類產(chǎn)品，終端產(chǎn)品系統(tǒng)集成和運(yùn)營服務(wù)所組成的完整的產(chǎn)業(yè)鏈，為進(jìn)一步快速騰飛奠定了基礎(chǔ)。并大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和綻裂升級的新形勢下，我國衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展正面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)入了發(fā)展的黃金時(shí)期，只要我們認(rèn)真貫徹國家關(guān)于促進(jìn)衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)發(fā)展政策，選準(zhǔn)切入點(diǎn)就一定能夠使我國衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步快速騰飛。在國家推進(jìn)融資的環(huán)境下，我國衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)也必將有更多的企業(yè)在國內(nèi)上市。通過融資吸引更多的社會(huì)資本推進(jìn)企業(yè)發(fā)展，也為企業(yè)建立現(xiàn)代這些公司的上市也為他們建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高管理水平，提供動(dòng)力。

　　最近幾年，我國衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)每年的增長速度大概是50%左右。我想即便我們不按照近年來這么一個(gè)50%左右的增長率這個(gè)進(jìn)行保守的估計(jì)，更有一些估計(jì)，當(dāng)然要達(dá)到4千到5千億，我想到那個(gè)時(shí)候，衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全中當(dāng)會(huì)大大地提高。

　　當(dāng)我們看到衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展正面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇和大好形勢的同時(shí)，我想我們也必須正視，我國衛(wèi)星導(dǎo)航這個(gè)產(chǎn)業(yè)當(dāng)前存在的一些問題。我們與發(fā)達(dá)國家還有一定的差距。依靠進(jìn)口的局面還沒有根本改觀。規(guī)模依然較小。龍頭企業(yè)少，企業(yè)規(guī)模小，數(shù)量多，競爭能力不足的問題，還十分突出，市場行為不規(guī)范，惡性競爭等等問題也依然存在。

　　為了進(jìn)一步促進(jìn)我國衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，在抓好我國自主衛(wèi)星導(dǎo)航大系統(tǒng)建設(shè)的同時(shí)，就必須組織力量大力地搞好終端，切實(shí)突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，必須建立和完善符合我國應(yīng)用特點(diǎn)的技術(shù)和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系。必須把好衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督和監(jiān)測，必須按市場機(jī)制大力推進(jìn)企業(yè)間的整合。努力把我國的衛(wèi)星導(dǎo)航企業(yè)做大做強(qiáng)。我們堅(jiān)信在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠國民經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展旺盛需求提供的強(qiáng)勁動(dòng)力，只要我們?nèi)袠I(yè)奮發(fā)進(jìn)取，不斷抓住機(jī)遇，在技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新上下功夫，就一定能夠使我國從衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用的大國，變成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)國，為我國衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步快速騰飛不斷作出新的更大的貢獻(xiàn)，謝謝大家。