繼前日傳出英法號召國際社會建立300億美元全球環(huán)?；鸬南⒑?，在特立尼達(dá)和多巴哥首都西班牙港舉行2009年英聯(lián)邦政府首腦會議上，英國首相布朗又提出，應(yīng)建立100億英鎊的發(fā)射基金，用于建設(shè)國際衛(wèi)星監(jiān)控系統(tǒng)，以核查各國遵守新氣候變化減排目標(biāo)的情況。

　　●布朗稱，100億英鎊的發(fā)射基金將促使各國打破哥本哈根大會談判的僵局

　　●衛(wèi)星將監(jiān)控各國履行氣候新協(xié)議的進展，印尼等國要對過度采伐森林負(fù)責(zé)

　　●英聯(lián)邦政府首腦會議發(fā)表宣言，發(fā)達(dá)國家應(yīng)對困難國家給予資金等方面援助

　　提議：衛(wèi)星監(jiān)控減排

　　在距哥本哈根大會只有7天的時間里，這是英國首相為保證達(dá)成氣候變化協(xié)議而做的最后努力。 27日晚，布朗和其他聯(lián)邦成員及法國總統(tǒng)薩科齊達(dá)成一致協(xié)議，將建立100億英鎊的發(fā)射基金去處理這場“環(huán)境危機”。布朗表示，該發(fā)射基金將會促使各國打破哥本哈根大會談判的僵局，并能“盡快地應(yīng)對和解決氣候變化問題”。布朗說，“我們只有依靠英聯(lián)邦的集體力量，團結(jié)一致才能處理氣候變化的歷史性不公正。”

　　衛(wèi)星發(fā)射后將監(jiān)控各國履行氣候新協(xié)議的進展，像巴布亞新幾內(nèi)亞、圭亞那和印度尼西亞都要對過度采伐森林負(fù)責(zé)。一旦衛(wèi)星監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)哪個國家違背協(xié)議，提供給該國家的基金將立即停止。但這一提議是否具有可行性仍是未知，因為沒有哪個國家愿意被衛(wèi)星監(jiān)視。

　　宣言：富國率先減排

　　28日，該會議還發(fā)表了《西班牙港氣候變化共識：英聯(lián)邦氣候變化宣言》，強調(diào)在哥本哈根聯(lián)合國氣候變化會議上各方應(yīng)該達(dá)成有法律約束力的協(xié)議，發(fā)達(dá)國家應(yīng)該對困難國家給予幫助，尤其是資金援助。

　　宣言敦促在哥本哈根會議上達(dá)成具有國際法律約束力的協(xié)議，在資金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和培訓(xùn)等方面對發(fā)展中國家給予支援。宣言強調(diào)，各國必須承擔(dān)各自不同的責(zé)任，發(fā)達(dá)國家應(yīng)該率先減排，發(fā)展中國家應(yīng)根據(jù)自身的情況采取切實措施。

　　宣言指出，為了籌集必需的資金，各方應(yīng)盡早采取新的多邊措施。公共和私有機構(gòu)應(yīng)在2020年前切實增加對發(fā)展中國家的資金支持。宣言強調(diào)私有機構(gòu)資金的參與，以及對島國、海拔較低的沿海國家和不發(fā)達(dá)國家的資金支持。（楊筱亦、新華社）

　　哥本哈根氣候大會前瞻

　　四大議題決定成敗

　　氣候問題表面上是環(huán)境問題，實質(zhì)卻關(guān)乎政治和經(jīng)濟問題。這次會議乃至今后全球遏制氣候變暖的成功與否，很大程度上取決于以下議題的解決程度。

　　首先，發(fā)達(dá)國家不附加條件地明確2020年前的中期減排目標(biāo)，是哥本哈根大會達(dá)成新協(xié)議的關(guān)鍵。

　　其次，如何化解發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的嚴(yán)重分歧，將影響到哥本哈根新協(xié)議達(dá)成的完整性。

　　再次，廣大發(fā)展中國家能否自愿提出減排目標(biāo)、目標(biāo)能否得到發(fā)達(dá)國家的認(rèn)可，將可部分彌補“京都時代”遺留下來的發(fā)展中國家不承擔(dān)減排任務(wù)的缺陷。在這個問題上，中國自愿作出的高標(biāo)準(zhǔn)減排目標(biāo)，為這次氣候大會取得成效帶來了希望。

　　最后，能否明確對發(fā)展中國家資金供應(yīng)的方法，很大程度上能決定全球減排行動的廣度與力度。（廣州日報）