自然資源部日前就進一步做好地籍調(diào)查工作發(fā)布通知，明確當事人應自行委托地籍調(diào)查機構開展地籍調(diào)查，任何部門和個人不得指定或變相指定調(diào)查機構。政府出資開展地籍調(diào)查的，應按照政府采購規(guī)定選擇地籍調(diào)查機構。自然資源主管部門和相關單位不得違規(guī)收取測繪費、配圖費、落宗費等額外費用。建立健全地籍測繪投訴機制，妥善處理相關投訴。

地籍是土地的“戶籍”。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記以來，地籍工作的對象從土地拓展為以土地、海域（無居民海島）為載體的各類自然資源和不動產(chǎn)。新時代的地籍，以權利歸屬為核心，準確記載自然資源和不動產(chǎn)權屬、位置、界址、面積等信息，客觀反映不動產(chǎn)權利設立、變更、轉讓、消滅狀況，構成自然資源主管部門履行“兩統(tǒng)一”職責的產(chǎn)權底板。新時代的地籍工作，為審批、供應等自然資源相關管理環(huán)節(jié)提供基礎支撐，為明晰產(chǎn)權、定分止爭、維護資源資產(chǎn)權益提供根本保障，為不動產(chǎn)安全交易和有序流轉、構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制夯實產(chǎn)權基石。

通知規(guī)定，涉及不動產(chǎn)權利設立或自然資源首次登記的，應當開展地籍調(diào)查，已有調(diào)查成果符合要求的除外。各地要結合實際情況，建立健全地籍調(diào)查服務確權登記和自然資源管理的工作機制。建設項目用地用海用島報批階段，開展地籍調(diào)查（土地勘測定界），支撐用地用海用島審批、集體土地所有權登記等工作。土地供應階段，設定不動產(chǎn)單元（宗地），開展地籍調(diào)查，支撐供地、土地首次登記、“交地即交證”等工作?？⒐を炇针A段，設定房地一體不動產(chǎn)單元，開展地籍調(diào)查，支撐規(guī)劃用地核實、房屋首次登記、“交房即交證”等工作。鼓勵以依法審定的建設工程設計方案為基礎，預設房地一體不動產(chǎn)單元，開展地籍調(diào)查，支撐在建工程抵押、不動產(chǎn)預告登記等工作。確權登記時，缺少地籍調(diào)查成果或成果無法滿足要求的，開展地籍調(diào)查獲取基礎數(shù)據(jù)成果。

通知明確了地籍調(diào)查主體。按照“誰需要、誰組織”原則，確定地籍調(diào)查實施主體。按規(guī)定當事人應當提交地籍調(diào)查成果的，由當事人負責開展地籍調(diào)查。自然資源主管部門應根據(jù)需要依法提供基礎資料，必要時指導做好指界等權屬調(diào)查工作。因供地等履職需要開展的地籍調(diào)查、地籍總調(diào)查和自然資源地籍調(diào)查，由自然資源主管部門負責組織開展。

通知還要求完善地籍調(diào)查機構工作質效評價機制，及時公示調(diào)查機構成果合格率、委托人滿意度等信息，方便當事人選擇調(diào)查機構。

此外，通知要求加快建設地籍數(shù)據(jù)庫，分級建設地籍數(shù)據(jù)庫。各地應力爭用3至5年時間建成較為完整的地籍數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)圖形、屬性、檔案等信息一體化管理，逐步形成全域覆蓋、要素齊全的地籍圖。