6月14日，自然資源部在6月份例行新聞發(fā)布會上，發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好用地用海要素保障的通知》《關(guān)于在經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地要素保障工作中嚴(yán)守底線的通知》。

這兩份通知相互銜接、相輔相成。第一份通知主要聚焦地方提出的用地用海要素保障堵點難點和訴求建議，在嚴(yán)守資源資產(chǎn)安全底線前提下，整合自然資源部此前出臺的政策措施，提出進(jìn)一步做好自然資源要素保障服務(wù)政策措施。第二份通知主要為了督促提醒地方在做好用地要素保障、服務(wù)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，不能忘記守住底線，防止出現(xiàn)違法占用耕地、用地粗放浪費(fèi)、破壞生態(tài)和人居環(huán)境、侵害群眾合法權(quán)益等突破底線、紅線的行為。

其中，第一份通知涉及5個方面共27條，具體涉及國土空間規(guī)劃、用地審查報批、節(jié)約集約與資產(chǎn)供應(yīng)、加快“未批已填”圍填海歷史遺留問題處理和優(yōu)化項目用海用島審批程序、承諾事項監(jiān)管等方面內(nèi)容。

在國土空間規(guī)劃方面，第一份通知要求地方加快國土空間規(guī)劃審查報批。嚴(yán)格落實《全國國土空間規(guī)劃綱要（2021—2035年）》和“三區(qū)三線”劃定成果，加快地方各級國土空間規(guī)劃編制報批。

在國土空間規(guī)劃過渡期，省級國土空間規(guī)劃已呈報國務(wù)院的省份，有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府自然資源主管部門已組織審查通過的國土空間總體規(guī)劃，可作為項目用地用海用島組卷報批依據(jù)。

同時，通知還明確，對于國土空間規(guī)劃明確了無居民海島開發(fā)利用建設(shè)范圍和具體保護(hù)措施等要求的，可不再編制可利用無居民海島保護(hù)和利用規(guī)劃。

第二份通知涉及6個方面共10條，具體涉及規(guī)劃管控、耕地保護(hù)、生態(tài)保護(hù)、城鎮(zhèn)建設(shè)用地、節(jié)約集約用地、維護(hù)群眾合法權(quán)益等方面內(nèi)容。

在國土空間規(guī)劃方面，第二份通知強(qiáng)調(diào)要堅持以國土空間規(guī)劃作為用地依據(jù)。各級自然資源主管部門應(yīng)加快國土空間規(guī)劃編制報批，并按照國土空間規(guī)劃和“三區(qū)三線”等空間管控要求，提前介入、積極配合和參與建設(shè)項目選址選線，在國土空間規(guī)劃“一張圖”上統(tǒng)籌建設(shè)項目空間布局，不得違反國土空間規(guī)劃和“三區(qū)三線”管控規(guī)則批準(zhǔn)用地。

由上可知，這兩份通知都涉及國土空間規(guī)劃，都要求加快國土空間規(guī)劃編制報批。

就在13日，自然資源部召開加快推進(jìn)地方國土空間規(guī)劃編制報批工作會議，通報全國市縣級國土空間總體規(guī)劃編制報批情況。據(jù)介紹，全國編制市級國土空間總體規(guī)劃351個、縣級國土空間總體規(guī)劃2241個，全國目前只有內(nèi)蒙古和黑龍江的市縣級國土空間總體規(guī)劃全部提請省級人民政府待批。

按照自然資源部去年10月發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國土空間規(guī)劃編制和實施管理的通知》要求，全國各地市級、縣級國土空間總體規(guī)劃應(yīng)于2023年6月底前完成審批，并匯交規(guī)劃矢量數(shù)據(jù)庫，納入全國國土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)。

現(xiàn)在距離這一時間節(jié)點，只有不到半個月的時間了。

以下分別為自然資源部今天發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好用地用海要素保障的通知》《關(guān)于在經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地要素保障工作中嚴(yán)守底線的通知》。