近日，寧夏回族自治區(qū)自然資源廳印發(fā)《推進優(yōu)化國土空間格局實施方案》（以下簡稱《方案》），要求全面落實優(yōu)化國土空間格局職責定位，加快建立國土空間規(guī)劃體系，推動構(gòu)建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系，服務(wù)重大戰(zhàn)略實施和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

《方案》提出，到2025年，寧夏將健全國土空間規(guī)劃法規(guī)政策體系和技術(shù)標準體系，全面實施國土空間監(jiān)測預(yù)警和績效考核機制，形成以國土空間規(guī)劃為基礎(chǔ)、統(tǒng)一用途管制為手段的國土空間開發(fā)保護制度，健全全域全要素用途管制制度，強化規(guī)劃實施監(jiān)督執(zhí)法，構(gòu)建區(qū)市縣上下貫通、總詳專有效銜接、編審督協(xié)同推進的國土空間規(guī)劃體系，不斷提升國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

《方案》明確，要進一步完善規(guī)劃編制審批體系，加快推進自治區(qū)國土空間規(guī)劃、市縣國土空間總體規(guī)劃編制審批，推動控制性詳細規(guī)劃、“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃和國土空間專項規(guī)劃的編制工作。完善規(guī)劃政策法規(guī)和技術(shù)標準體系，為國土空間規(guī)劃實施管理提供法規(guī)制度保障。完善用規(guī)劃管活動、保自然、促修復(fù)的管理機制，建立“高水平保護、高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理”的國土空間用途管控制度。

《方案》強調(diào)，要嚴格落實“三區(qū)三線”劃定成果。加快推進區(qū)市縣鄉(xiāng)村和村民小組“六級”耕地保護監(jiān)管體系，確保耕地數(shù)量不減、質(zhì)量不降；嚴格履行生態(tài)保護紅線審查管理職責，引導(dǎo)項目建設(shè)合理避讓生態(tài)保護紅線；嚴格城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外的空間準入，細化空間準入目錄，原則上除特殊用地外，只能用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)保護和交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

《方案》要求，加快推進主體功能區(qū)建設(shè)。依據(jù)自治區(qū)國土空間規(guī)劃確定的主體功能分區(qū)，制定落實主體功能區(qū)制度實施方案；細化落實主體功能分區(qū)，確保國家和自治區(qū)主體功能區(qū)要求在各級國土空間規(guī)劃中逐級傳導(dǎo)落地，形成承載多種功能、優(yōu)勢互補、區(qū)域協(xié)同的主體功能綜合布局；探索建立主體功能區(qū)配套政策，完善自然資源領(lǐng)域有關(guān)政策，推動自治區(qū)相關(guān)部門出臺配套政策。

此外，《方案》還提出要建設(shè)國土空間規(guī)劃“一張圖”，建立國土空間規(guī)劃體檢評估機制和規(guī)劃監(jiān)測預(yù)警機制，加強規(guī)劃服務(wù)保障，支持“一主一帶一副”城鎮(zhèn)集聚發(fā)展，將各級各類國土空間規(guī)劃作為地方發(fā)展的空間藍圖、產(chǎn)業(yè)布局的方向指南、開發(fā)建設(shè)的基本依據(jù)，充分發(fā)揮國土空間規(guī)劃對開發(fā)利用活動的統(tǒng)領(lǐng)作用。