“天地圖”是國家地理信息公共服務(wù)平臺(tái)的重要組成部分，主要面向公眾提供便捷的在線地理信息服務(wù)，同時(shí)面向政府、企業(yè)提供地理信息綜合服務(wù)。“天地圖”向社會(huì)提供及時(shí)、權(quán)威、豐富以及長效的地理信息服務(wù)，不僅要有創(chuàng)新的服務(wù)意識，更要有創(chuàng)新的服務(wù)理念與服務(wù)機(jī)制。國家測繪局高瞻遠(yuǎn)矚，審時(shí)度勢地提出了“天地圖”商業(yè)化運(yùn)營的重要指示。

　　“天地圖”商業(yè)化運(yùn)營將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高測繪公共服務(wù)能力和水平、推進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”的產(chǎn)業(yè)化道路，加強(qiáng)地理信息資源整合，轉(zhuǎn)變地理信息服務(wù)方式，促進(jìn)測繪成果社會(huì)化應(yīng)用，發(fā)展地理信息服務(wù)民族產(chǎn)業(yè)。“天地圖”商業(yè)化運(yùn)營公司成立在即。

　　“天地圖”商業(yè)化運(yùn)營的基本原則是：1.政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作。“天地圖”起步階段的運(yùn)行需要政府提供政策扶持以及基礎(chǔ)地理信息資源和項(xiàng)目資金支持;同時(shí)也需要由各相關(guān)企業(yè)整合優(yōu)勢力量形成運(yùn)營“天地圖”企業(yè)，采用市場化運(yùn)作方式共同經(jīng)營“天地圖”。政府主導(dǎo)為“天地圖”有效運(yùn)行的前提條件，市場運(yùn)作為“天地圖”長效運(yùn)行的重要保障。2.規(guī)范管理、保障安全。“天地圖”商業(yè)化運(yùn)營必須建立在科學(xué)管理的基礎(chǔ)上，必須建立嚴(yán)格的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，在現(xiàn)行政策的框架內(nèi)規(guī)范經(jīng)營。同時(shí)，依據(jù)相關(guān)規(guī)定和辦法對地理信息進(jìn)行嚴(yán)格的脫密處理并接受相關(guān)地圖審核，杜絕出現(xiàn)信息失密以及對國家主權(quán)產(chǎn)生不良影響的問題地圖出現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)上。3.整合資源、互利共贏。“天地圖”的商業(yè)化運(yùn)營需要整合包括基礎(chǔ)測繪成果、商業(yè)衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)、各類信息標(biāo)識點(diǎn)等多種類型的地理信息資源，還要與搜索公司、廣告公司、地理信息系統(tǒng)開發(fā)企業(yè)等合作開展地理信息的增值服務(wù)業(yè)務(wù)。必須本著“合作、共贏”的原則，與產(chǎn)業(yè)鏈條上的各類企業(yè)通力合作，共同引導(dǎo)、培育市場，吸引中小企業(yè)參與開發(fā)增值服務(wù)，為社會(huì)大眾提供更多在線地理信息服務(wù)產(chǎn)品的同時(shí)，企業(yè)也能獲得很好的發(fā)展。

　　“天地圖”運(yùn)營公司由前期積極參與“天地圖”平臺(tái)建設(shè)和維護(hù)，提供數(shù)據(jù)、系統(tǒng)平臺(tái)、軟件開發(fā)、硬件支撐、數(shù)據(jù)處理等資源和服務(wù)的主要公司作為原始股東單位共同發(fā)起和組建，并承諾在未來一段時(shí)間內(nèi)繼續(xù)免費(fèi)或以優(yōu)惠價(jià)格的提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)、產(chǎn)品和服務(wù)。

　　“天地圖”的運(yùn)營策略是：1.“天地圖” 運(yùn)營定位于互聯(lián)網(wǎng)地理信息與地圖服務(wù)市場，在開展地理信息系統(tǒng)集成、地圖產(chǎn)品制作、地理信息數(shù)據(jù)采集和加工等常規(guī)測繪業(yè)務(wù)的同時(shí)，開展移動(dòng)定位、手機(jī)地圖、現(xiàn)代物流、目標(biāo)監(jiān)控等位置服務(wù)業(yè)務(wù)以及本地搜索等互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容服務(wù)業(yè)務(wù)。主要客戶包括政府各部門、企事業(yè)單位和社會(huì)公眾;主要合作伙伴包括各級地理信息中心、各類專題地理信息資源占有企業(yè)、通信運(yùn)營商和搜索引擎公司、廣告公司等。公司以測繪與地理信息業(yè)務(wù)為核心，以位置服務(wù)業(yè)務(wù)為外圍，以互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容服務(wù)、廣告業(yè)務(wù)為邊緣，打造“天地圖”運(yùn)營業(yè)務(wù)范疇。2.“天地圖”向用戶提供多類標(biāo)準(zhǔn)地理服務(wù)接口和逾千個(gè)豐富API(應(yīng)用程序編程接口)，專業(yè)部門、企業(yè)、個(gè)人用戶可以利用標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)接口調(diào)用“天地圖”所有的地理信息資源，并利用API將“天地圖”的服務(wù)資源嵌入已有的GIS應(yīng)用系統(tǒng)或服務(wù)網(wǎng)站中，也可以快速搭建一個(gè)新的GIS應(yīng)用系統(tǒng)或服務(wù)網(wǎng)站?；诖?，“天地圖”將吸引政府用戶基于“天地圖”開展應(yīng)用服務(wù)，爭取企業(yè)用戶基于“天地圖”開展商業(yè)增值服務(wù)，竭誠為個(gè)人用戶提供良好的信息服務(wù)平臺(tái)。3.“天地圖” 將業(yè)務(wù)重心放在拓展政府公眾服務(wù)市場上，積極參與政府項(xiàng)目，引導(dǎo)和推動(dòng)地理信息在公眾服務(wù)市場的廣泛應(yīng)用，利用自身的優(yōu)勢，在公眾服務(wù)市場占據(jù)主導(dǎo)地位;進(jìn)一步耕耘和細(xì)化應(yīng)用模式，著眼于行業(yè)標(biāo)桿客戶，爭取較大訂單，力爭在產(chǎn)業(yè)市場保持競爭力和影響力，并樹立和強(qiáng)化自身的品牌地位;提供有別于現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的差異化服務(wù)，定位于基礎(chǔ)地理信息提供商，利用龐大的數(shù)據(jù)信息資源，為個(gè)人用戶提供優(yōu)質(zhì)和豐富的體驗(yàn)，從而逐漸提高用戶群，探索形成自身的商業(yè)模式。

　　“天地圖”商業(yè)化運(yùn)營將在國家局的引導(dǎo)、扶持、培育下，以現(xiàn)有“天地圖”及其運(yùn)行支撐環(huán)境為基礎(chǔ)，通過項(xiàng)目扶持、資源支持等手段，利用三至五年時(shí)間，不斷集成高新技術(shù)成果完善“天地圖”、不斷整合最新信息資源豐富“天地圖”、不斷開發(fā)基礎(chǔ)應(yīng)用功能拓展“天地圖”，培育一個(gè)中國乃至世界的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的民族品牌，打造一個(gè)達(dá)到國際先進(jìn)水平的龍頭企業(yè)，取得經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的雙豐收。