國內(nèi)災害頻發(fā),數(shù)字應急助力減災。我國自然災害(地震、泥石流、洪澇、臺風等)貧乏,公共安全也因為疆獨、藏獨等勢力的存在面臨一定的威脅,公共衛(wèi)生安全也隨著非典、甲流等事件受到更多的關注。以數(shù)字地球技術為基礎的數(shù)字應急系統(tǒng),對應急救災的事先預防、實時反應、迅速決策、高效執(zhí)行起到了重要的作用,能有效地將災害降至最低。

　　信息技術貫穿發(fā)達國家應急救災體系。當前發(fā)達國家已經(jīng)建立起相對比較完善的應急平臺體系,同時應急裝備行業(yè)也已達到較高的水平。在美、日等國家應急平臺體系的建設中,數(shù)字化信息化應用貫穿始終,美國更加關注軟件平臺的投入,而日本更加關注信息通信的暢通,均對我國數(shù)字應急系統(tǒng)的規(guī)劃和建設有較好的借鑒意義。

　　國內(nèi)數(shù)字應急救災系統(tǒng)建設剛剛起步。目前國內(nèi)已形成明確的應急法律法規(guī)體系以及公共安全應急預案體系,并大力建設數(shù)字應急平臺,預計帶來的應急軟件、新型裝備、應急服務市場容量在280億元。隨著國務院應急平臺的上線及向47個副省級單位等的推廣,預計以應急平臺為核心的應急軟件市場空間將達到百億元;以移動應急平臺/移動應急PDA等為代表的新型應急裝備、應急服務市場規(guī)模預計將達到180億元。

　　應急系統(tǒng)建設聚焦互聯(lián)亙通和智能決策。數(shù)字應急系統(tǒng)建設的核心要求是是實現(xiàn)“互聯(lián)互通、智能決策”。其中應急通信系統(tǒng)建設主要圍繞衛(wèi)星通信,集視頻、語音通訊、信息采集、數(shù)據(jù)分析處理、信息發(fā)布為一體;應急指揮系統(tǒng)主要圍繞以應急平臺為核心的應急軟件和災備系統(tǒng)建設。

　　催化劑與風險因素。催化劑包括北斗導航系統(tǒng)的完善、通信/遙感衛(wèi)星系統(tǒng)的建設、國內(nèi)地理信息共享平臺的建設等;風險因素包括受國家投入低于預期導致數(shù)字應急系統(tǒng)建設進展慢于預期的風險。

　　投資建議。目前國內(nèi)數(shù)字救災應急系統(tǒng)仍處于起步階段,國家政策扶持力度持續(xù)加大,產(chǎn)業(yè)市場潛力較大,因此我們首次給予數(shù)字救災應急子行業(yè)“強于大市“的投資評級。重點推薦同方股份、華勝天成、建議關注東華軟件、航天信息、立思辰、太極股份、威創(chuàng)股份。