近日，市政府辦公廳印發(fā)了《濟南市加快推進城市大腦建設行動方案（2022年）》。這一行動方案中明確提出，將以濟南政務云為依托，推進系統(tǒng)整合匯聚，完善數(shù)據(jù)資源標準，建強一體化大數(shù)據(jù)平臺，促進數(shù)據(jù)授權應用，努力破解有業(yè)務無系統(tǒng)、有系統(tǒng)缺數(shù)據(jù)、有數(shù)據(jù)不好用等難題，確保于2022年年底前建成城市大腦，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源“一腦統(tǒng)管”。

對城市風險隱患及時預警自動推送，實現(xiàn)實時監(jiān)測、一鍵體檢

根據(jù)上述行動方案，濟南將按需統(tǒng)籌建設居民生存狀態(tài)認證、空殼公司判斷、困境兒童發(fā)現(xiàn)、獨居老人監(jiān)控等通用實用模型和人臉識別、語音識別、圖像識別等共性智能算法服務，及時發(fā)布數(shù)據(jù)服務清單和應用建議，擴展泉城鏈平臺應用范圍，試點推行“數(shù)據(jù)可用不可見”應用方式，不斷豐富數(shù)據(jù)服務形式。并且，將基于城市基礎信息平臺匯聚生成各類動態(tài)數(shù)據(jù)資源，完善城市體檢信息平臺分析計算模型，對生態(tài)宜居、健康舒適、安全韌性、交通便捷、風貌特色、整潔有序、多元包容、創(chuàng)新活力等8大專題涉及的多維度指標體系實施全面梳理分析，全時全域感知城市運行情況，對城市風險隱患及時預警、自動推送，實現(xiàn)城市“實時監(jiān)測、一鍵體檢”。

優(yōu)化政務服務流程，實現(xiàn)政務服務“一網(wǎng)通辦”，是加快推進城市大腦建設進程中的重要一步。根據(jù)上述行動方案，濟南將細化梳理多事項聯(lián)辦流程，持續(xù)優(yōu)化不動產(chǎn)登記等全鏈條業(yè)務辦理流程，擴大“出生”“養(yǎng)老”“就醫(yī)”“身故”一件事集成服務范圍，探索實現(xiàn)政務服務“雙全雙百”工程各環(huán)節(jié)集成服務，加快推進政務服務線上線下深度融合。并且，將推進涉企服務平臺資源整合，打造統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一端口的企業(yè)綜合服務平臺。打造惠企政策兌現(xiàn)“直通車”，實現(xiàn)政策兌現(xiàn)項目統(tǒng)一發(fā)布、免查即知和線上申報；完善企業(yè)訴求解決機制，集成民企心聲、智慧導服，為企業(yè)提供訴求直達服務。

將打造“無感車場”、室內(nèi)車場導航等惠民停車場景

在便民服務掌上辦理方面，濟南將全面整合各級各部門移動端政務服務應用，推動重點領域高頻民生服務事項“指尖辦”。接入非稅繳費、生活繳費等云繳費服務，推動線上便民繳費服務，提升繳費服務的數(shù)字化、便利化水平。以社?？ê汀叭谴a”為載體，打造卡碼結合高效便民服務場景，在政務服務、公共生活等領域逐步實現(xiàn)“一碼通行”。2022年年底前“愛山東·泉城辦”APP各類政務服務事項應用達到2000項以上。

另外，濟南將按照證照證明“應免盡免”原則，推動政務服務事項辦事流程優(yōu)化，2022年年底前力爭實現(xiàn)所有政務服務事項結果材料減量化、數(shù)字化，已通過市數(shù)據(jù)資源共享交換平臺共享的信息不再重復提供，社保等證照證明提供方不再提供相關信息和紙質(zhì)材料。深化電子證照集成應用創(chuàng)新，2022年年底前實現(xiàn)依申請政務服務事項和水電氣熱等公共服務領域證照證明免提交。

引人關注的是，上述行動方案中提出，將整合全市基礎路網(wǎng)、公共交通、靜態(tài)交通、客貨運輸、手機信令等多源數(shù)據(jù)，開展數(shù)字治堵、精準治堵，引導市民低碳出行。打造“無感車場”、室內(nèi)車場導航等惠民停車場景，賦能城市車輛停車管理，實現(xiàn)剩余泊位預測、停車泊位信息實時共享、停車預約等功能。整合區(qū)域道路通行速度分布、各車道擁堵時長等實時數(shù)據(jù)，建設完善交通態(tài)勢感知體系，形成交通運行路況體檢報告，為實施交通運行態(tài)勢實時監(jiān)測、綜合研判和科學疏導提供決策依據(jù)。這些工作將在2022年12月底前完成。

并且，濟南將搭建全市智慧社區(qū)公共服務平臺，最大限度打通、融合和利用各類業(yè)務系統(tǒng)，統(tǒng)一智慧社區(qū)和政務服務的用戶體系和入口，為社區(qū)居民提供多元化服務。以歷下區(qū)為試點，探索推進社會治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作。2022年完成120個智慧社區(qū)（村）建設工作，力爭在養(yǎng)老服務、文化教育等領域形成個性化、特色化的示范應用。

開展未來7天空氣質(zhì)量預報預警，精準制定各類減排措施

在生態(tài)環(huán)境監(jiān)管方面，濟南將建立空氣質(zhì)量分級分類排名體系，加強重點區(qū)域環(huán)境態(tài)勢的關聯(lián)分析和綜合研判，提升精準溯源能力。利用多模式數(shù)值預報模型，開展未來7天空氣質(zhì)量預報預警，提升重污染天氣應急、重大活動空氣質(zhì)量保障能力，精準制定企業(yè)停限產(chǎn)、移動源管控等各類減排措施。

在數(shù)據(jù)賦能疫情防控方面，濟南將積極申請國家和省級平臺的航空、鐵路、物流、出入境等上級共享數(shù)據(jù)，整合衛(wèi)生健康、交通運輸?shù)榷嗖块T多源數(shù)據(jù)，建設完善疫情防控數(shù)據(jù)專區(qū)，為疫苗接種、風險排查、輔助決策等提供數(shù)據(jù)支撐。推進電子身份信息、電子健康碼、疫苗接種等數(shù)據(jù)安全開放，助力機關、醫(yī)院等場所智能門禁閘機系統(tǒng)換代升級，實現(xiàn)“人（刷臉）、證（刷證）、碼（亮碼）”三合一，群眾辦事“秒通行”。推進電子健康卡二維碼與“泉城碼”融合應用，加快實現(xiàn)就醫(yī)問診“一碼通行”。探索推進付款碼與健康碼“二碼合一”“一碼通乘”，讓群眾坐公交、乘地鐵更加方便快捷。積極開發(fā)疫情防控應急亮碼小程序，接入國家防疫健康碼、大數(shù)據(jù)行程卡等國家級應用入口，提供我市健康亮碼應急處置系統(tǒng)建設“第二方案”。這些工作將在2022年12月底前完成。

在數(shù)據(jù)賦能“三醫(yī)聯(lián)動”方面，濟南將推動健康醫(yī)療數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享與業(yè)務協(xié)同，實現(xiàn)電子健康卡、醫(yī)保電子憑證、社?？?、電子社保卡、居民身份證與“泉城碼”卡碼聯(lián)動，加快實現(xiàn)就醫(yī)問診一碼通行，推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動”。在醫(yī)療領域著重完善市級全民健康信息平臺建設，推進電子健康檔案、電子病歷等信息共享和醫(yī)療機構檢查檢驗結果互認；加快居民健康檔案務實應用功能升級，推進基層醫(yī)防融合和智能輔助診斷系統(tǒng)建設，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務綜合能力。在醫(yī)保領域著重建設智慧醫(yī)保監(jiān)控系統(tǒng)，對參保人就診和醫(yī)保結算信息實施自動過濾篩查，將不合理、不合規(guī)醫(yī)療行為控制在醫(yī)保結算之前，實現(xiàn)基金監(jiān)管從抽單審核到全流程智能監(jiān)控轉變。在醫(yī)藥領域著重加快“智慧中藥房”建設與推廣，完善中藥處方流轉監(jiān)管服務系統(tǒng)功能，推進系統(tǒng)與各醫(yī)療機構信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)在線復診、線上開藥、醫(yī)保結算、送藥上門等一站式服務。