“有效防范應對農業(yè)重大災害。加大農業(yè)防災減災救災能力建設和投入力度?！?近期，《中共中央 國務院關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》，即2022年中央一號文件發(fā)布。其中，還首次提出加強中長期氣候變化對于農業(yè)影響的研究。

全國政協(xié)委員、國家衛(wèi)星氣象中心副主任、國家大氣環(huán)境監(jiān)測衛(wèi)星工程應用系統(tǒng)副總師張興贏認為此舉非常必要，目前我國農村在防災減災和應急管理體系建設方面尚存在諸多問題。

“受地理環(huán)境和自然條件的限制，中國農村地區(qū)的地形、地質、自然稟賦等層面的復雜危害更加嚴峻?！?張興贏委員認為，我國防災減災和應急管理能力建設普遍存在著重城市、輕農村的現(xiàn)象，導致農村公共事業(yè)發(fā)展、公共管理和政府協(xié)調能力不足，遠遠不能滿足農村有效防災減災和對安全生產環(huán)境的需求。

“另外，由于青壯年勞動力外流，農村缺乏基礎性群眾力量，而且防災減災知識的宣傳教育相對滯后，村民缺乏防災救災知識及自救、互救技能。” 張興贏委員補充說。

加強農村地區(qū)防災減災能力和應急管理體系建設，已成為深入推進國家高質量發(fā)展的重要議題。如何做，是關鍵。

張興贏委員建議，要健全農村防災減災救災科技支撐體系，加快5G網(wǎng)絡等新技術在農村的發(fā)展應用，以信息化建設提升農村應急管理精細化水平和農村綜合治理現(xiàn)代化水平。

“同時加強農村地區(qū)災害監(jiān)測預報預警能力建設，解決災害風險預警的‘ 最后一公里’問題。還要提高設防能力，編制和實施以村屯為單位的防災減災救災規(guī)劃，并將其納入村屯現(xiàn)代化建設的管理體系和布局中?！睆埮d贏說。

針對村民缺乏防災救災知識問題，張興贏建議應加強農村防災減災救災的宣傳教育，組織開展防災減災救災基本知識、自救互救技能培訓，大力提升村民防災減災救災的意識和能力。

“還要推廣農村災害保險，設立農村救災基金，建立農村災害保障體系，克服救災救濟單純依靠政府的弊病，增強救災實力，化解農業(yè)生產風險，減少農民災害風險?！睆埮d贏說。