3sNews訊 近日,國家測繪局修訂頒布了《互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》,并已于5月10日正式印發(fā),以加強對互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)資質(zhì)管理。記者就此事采訪了國家測繪局法規(guī)與行業(yè)管理司行業(yè)管理處處長李媛媛。
據(jù)了解,在此之前,國家測繪局對互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)市場一直在進行監(jiān)管,只是沒有納入到具體的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定之中。為加快互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)市場的法制建設(shè),國家測繪局此前已印發(fā)了《公開地圖內(nèi)容表示補充規(guī)定(試行)》、《關(guān)于進一步加強互聯(lián)網(wǎng)地圖管理工作的通知》,并于今年內(nèi)將出臺《關(guān)于促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》;同時加快《地圖管理條例》修訂進程,將互聯(lián)網(wǎng)地圖作為專章納入管理,力爭今年內(nèi)出臺。而此次新標(biāo)準(zhǔn)的修訂,主要是對中國境內(nèi)通過有線和無線網(wǎng)絡(luò)面向公眾提供地圖服務(wù)的單位進行有效監(jiān)管,以推動該產(chǎn)業(yè)的健康良性發(fā)展,更好地維護國家和人民群眾的切身利益。
相比舊《互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》,此次新《標(biāo)準(zhǔn)》更注重結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)市場的實際情況,主要做了以下幾點修改與補充:
一、重新將互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)的專業(yè)范圍劃分為地圖搜索、位置服務(wù),地理信息標(biāo)注服務(wù)和地圖下載、復(fù)制服務(wù)、地圖發(fā)送、引用服務(wù)四項;二、針對專門從事互聯(lián)網(wǎng)地圖開發(fā)利用的企業(yè)不具備或者很少有測繪專業(yè)技術(shù)人員的情況,適度放寬了對地圖制圖人員的硬性考核,規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)從業(yè)單位具備相應(yīng)數(shù)量的地圖制圖人員或計算機類專業(yè)技術(shù)人員的,均認定為符合要求;三、強化了保密管理要求,在安全審校人員、地圖數(shù)據(jù)使用、保密管理制度等原有考核指標(biāo)的基礎(chǔ)上,增設(shè)了檔案管理方面的人員、制度、機構(gòu)、裝備、安全等考核指標(biāo),提出了嚴格的考核要求;四、針對傳統(tǒng)測繪單位的質(zhì)量管理考核即ISO9000系列質(zhì)量體系不適用于互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)活動的現(xiàn)狀,調(diào)整了質(zhì)量管理考核,制定了針對互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位的質(zhì)量管理制度,并由省級以上測繪行政主管部門負責(zé)考核;五、針對傳統(tǒng)的項目合同、服務(wù)總值不適用于互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)業(yè)績考核,而同時尚未有針對互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)的權(quán)威、科學(xué)、適用的業(yè)績考核辦法,新《標(biāo)準(zhǔn)》取消了業(yè)績考核指標(biāo)。
值得一提的是,新《標(biāo)準(zhǔn)》充分考慮了我國互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位水平和規(guī)模的客觀差異,從實際出發(fā),將資質(zhì)劃分為甲、乙兩級。據(jù)李媛媛處長介紹,現(xiàn)有的甲級單位主要以原有的國家測繪部門為主,乙級單位多為省級測繪部門。劃分依據(jù)單位的人員規(guī)模、儀器設(shè)備、作業(yè)限額、保密管理等指標(biāo)為主。目前市場上主要的互聯(lián)網(wǎng)地圖運營商,如百度,谷歌,搜狗等公司的資質(zhì),還未有明確的劃分,資質(zhì)還在進一步審核中。國家測繪局將于6月召開首批互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)甲級資質(zhì)單位頒證儀式。
此次新《標(biāo)準(zhǔn)》,還首次將手機、掌上電腦等無線互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)調(diào)用的地圖等納入互聯(lián)網(wǎng)地圖管理范圍,也是考慮到手機互聯(lián)網(wǎng)的普及,越來越關(guān)系到人民群眾的切身利益。
為了貫徹執(zhí)行此次《互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》,國家測繪局專門召開了互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)專業(yè)資質(zhì)工作會議,對與會代表進行了培訓(xùn),旨在宣傳互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)資質(zhì)管理,擴大社會影響力;同時,今年年底,對逾期未申請資質(zhì)仍從事互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)的企業(yè),將依法予以查處和公開曝光。(實習(xí)記者 張飛辰)
附《互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》全文
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