近日，經(jīng)新疆維吾爾自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過，新修訂的《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈中華人民共和國測繪法〉辦法》（以下簡稱《實施辦法》）將于今年10月1日起施行。

據(jù)了解，新修訂的《實施辦法》有6個方面的顯著特點。

一是保障測繪地理信息事業(yè)發(fā)展。原《實施辦法》是2004年9月1日開始施行的，許多情況都發(fā)生了變化，特別是2017年修訂的《測繪法》，在保障國家地理信息安全、促進成果社會化應用等方面作了新規(guī)定，為此，原《實施辦法》亟須進行適法性修訂。新修訂的《實施辦法》改動幅度大、新增內(nèi)容多，將全文重新劃分為總則、基礎測繪和其他測繪等8個章節(jié)，條款從原來的38條擴展為47條，相關內(nèi)容填補了新疆地方性法規(guī)對衛(wèi)星導航定位基準站管理、地理信息公共服務平臺建設等6個方面的空白，完善了基礎測繪、測繪成果管理應用等制度，充實了界線測繪和其他測繪內(nèi)涵，拓展了測量標志外延，進一步規(guī)范了測繪市場監(jiān)管相關要求。

二是壓實相關工作職責。新修訂的《實施辦法》明確，縣級以上政府應加強對測繪工作的領導，鼓勵測繪科學技術創(chuàng)新和進步；應當將基礎測繪、地理國情監(jiān)測，測繪地理信息基礎設施建設及其管理、維護經(jīng)費列入本級財政預算，應將基礎測繪納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃，并將應急測繪納入突發(fā)事件應急體系建設。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應當加強當?shù)販y繪基礎設施保護工作，并協(xié)助上級人民政府及其自然資源主管部門做好有關測繪工作，為測繪基礎設施的有效保護和測繪市場全方位監(jiān)管奠定堅實法治基礎。

三是落實“放管服”改革要求。為了減輕企業(yè)負擔、激發(fā)市場活力，提升工程建設項目審批效率，新修訂的《實施辦法》提出，在工程建設項目建設過程中鼓勵實行綜合測繪，明確工程建設主管部門對綜合測繪成果應當予以認可，從法治上保障了推進全區(qū)工程建設項目“多測合一”的實施。同時，將測繪作業(yè)證核發(fā)下放至地（州、市）自然資源主管部門，并明確縣級以上政府（行署）及其有關部門對地理信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式采取包容審慎的監(jiān)督管理方式，取消了地方基礎測繪規(guī)劃備案，刪除了測量標志使用費繳納相關規(guī)定，下沉管理和服務，營造全區(qū)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。

四是加強地理信息安全監(jiān)管。針對當前地理信息安全監(jiān)管面臨的挑戰(zhàn)，新修訂的《實施辦法》規(guī)定，外國組織或者個人在自治區(qū)內(nèi)進行測繪活動，應接受當?shù)刈匀毁Y源主管部門監(jiān)督管理；規(guī)范衛(wèi)星導航基準站建設和備案管理，要求建設單位提交相應材料進行備案，并納入自治區(qū)衛(wèi)星導航定位集中服務系統(tǒng)統(tǒng)一管理，確保獲取高精度的位置信息安全。在涉密測繪成果管理方面，增加了基礎測繪成果資料異地備份制度，要求測繪成果保管單位應采取措施保障測繪成果安全，銷毀涉密測繪成果應當書面告知成果提供單位。在國家版圖意識宣傳教育方面，新修訂的《實施辦法》要求，各級政府（行署）及其有關部門、中小學、新聞媒體，應當加強對國家版圖意識的宣傳教育。

五是推進測繪地理信息成果共享。新修訂的《實施辦法》規(guī)定，縣級以上政府（行署）應當建立健全部門間地理信息資源共享機制，避免重復建設。在進一步提高財政資金使用效率方面，明確自治區(qū)自然資源主管部門負責統(tǒng)籌使用財政資金購置基礎地理信息遙感測繪資料和進行基礎航空攝影的工作，編制全區(qū)測繪成果目錄并向社會公布，縣級以上自然資源主管部門應當通過地理信息公共服務平臺依法向社會提供地理信息公共服務，進一步擴大測繪地理信息成果應用范圍。

六是強化測繪基礎設施保護。新修訂的《實施辦法》將永久性測量標志、衛(wèi)星導航定位基準站、測繪技術裝備計量檢定場等設施整合為測繪地理信息基礎設施，明確了縣級以上自然資源主管部門的保護職責；規(guī)定建設單位應當依法辦理用地手續(xù)，委托當?shù)赜嘘P單位指派專人負責管護；要求有關部門在規(guī)劃、審批可能影響已建的測繪基礎設施用地和使用效能的項目前，應征求自治區(qū)自然資源主管部門或軍隊測繪部門意見，并與已建測繪基礎設施保持200米以上安全距離，確保測繪地理信息基礎設施的使用效能。