8月2日，由北京市人民政府、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室共同主辦的2021全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)大會(huì)在北京召開(kāi)，大會(huì)發(fā)布了《北京市關(guān)于加快建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《實(shí)施方案》”）。8月3日，北京市人民政府網(wǎng)站公布該《實(shí)施方案》全文。

《實(shí)施方案》提出總體目標(biāo)，致力于通過(guò)5至10年的接續(xù)努力，把北京市打造為引領(lǐng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“六個(gè)高地”，即城市數(shù)字智能轉(zhuǎn)型示范高地、國(guó)際數(shù)據(jù)要素配置樞紐高地、新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)孵化引領(lǐng)高地、全球數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新策源高地、數(shù)字治理中國(guó)方案服務(wù)高地、數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)外合作開(kāi)放高地。

《實(shí)施方案》明確了北京市全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市建設(shè)的三個(gè)階段性目標(biāo)。到2022年，北京市的數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施和支撐體系將更加完善，國(guó)內(nèi)標(biāo)桿地位進(jìn)一步得到鞏固；到2025年，數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的高質(zhì)量發(fā)展模式基本建立，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到地區(qū)生產(chǎn)總值的50%左右，進(jìn)入國(guó)際先進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)城市行列；到2030年，全面實(shí)現(xiàn)數(shù)字賦能超大城市治理，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重持續(xù)提升，建設(shè)成為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市。

《實(shí)施方案》指出，要打造全球領(lǐng)先的數(shù)字經(jīng)濟(jì)新體系，加強(qiáng)數(shù)字城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，圍繞數(shù)據(jù)資產(chǎn)，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新，打通數(shù)據(jù)生成—匯聚—交易—消費(fèi)—應(yīng)用全鏈條，培育數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

《實(shí)施方案》提出八方面舉措。在率先建設(shè)數(shù)據(jù)原生的城市基礎(chǔ)設(shè)施方面，《實(shí)施方案》表示要加快建設(shè)全感知城市，在道路交通、市政設(shè)施等領(lǐng)域，先行推進(jìn)感知體系全面升級(jí)優(yōu)化，推進(jìn)智慧桿塔等感知底座組網(wǎng)建設(shè)，加速窄帶物聯(lián)網(wǎng)等感知網(wǎng)絡(luò)覆蓋。開(kāi)展大城市車(chē)路協(xié)同的路網(wǎng)建設(shè)和改造，實(shí)現(xiàn)城市級(jí)交通體系的全要素?cái)?shù)字化。到“十四五”末，完成1000公里智能網(wǎng)聯(lián)道路建設(shè)，率先成為道路智聯(lián)領(lǐng)先城市。全面推進(jìn)水、電、氣、熱等表具智能化改造，建設(shè)高感知密度的智慧樓宇、智慧小區(qū)，建立基于能源消費(fèi)信息的感知體系。

在匯聚激活超大規(guī)模的數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)方面，《實(shí)施方案》表示，建立數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌機(jī)制，通過(guò)數(shù)據(jù)的物理匯聚和邏輯匯通建立數(shù)據(jù)標(biāo)注庫(kù)，匯聚利用覆蓋政府、企業(yè)、境內(nèi)外機(jī)構(gòu)等多來(lái)源公共數(shù)據(jù)，為激活數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值奠定基礎(chǔ)。統(tǒng)籌各類(lèi)政務(wù)云、公有云、私有云等算力中心資源，形成市級(jí)算力中心與區(qū)域算力中心相結(jié)合的整體布局，實(shí)現(xiàn)北京人均算力達(dá)到3000GFLOPS。打通從數(shù)據(jù)源到數(shù)據(jù)流到數(shù)據(jù)應(yīng)用的壁壘，建立基于數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理、交易、服務(wù)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

《實(shí)施方案》鼓勵(lì)企業(yè)依法依規(guī)開(kāi)展數(shù)據(jù)共享，支持行業(yè)龍頭企業(yè)、數(shù)字平臺(tái)企業(yè)發(fā)展第三方大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。支持各領(lǐng)域企業(yè)組建數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理運(yùn)營(yíng)公司。探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值的評(píng)估方法，支持發(fā)展聯(lián)通政府、企業(yè)、個(gè)人的數(shù)據(jù)平臺(tái)交易、數(shù)據(jù)銀行、數(shù)據(jù)信托和數(shù)據(jù)中介服務(wù)模式，構(gòu)建完善的數(shù)據(jù)資產(chǎn)化運(yùn)營(yíng)生態(tài)。探索開(kāi)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)押融資、數(shù)據(jù)資產(chǎn)保險(xiǎn)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)擔(dān)保、數(shù)據(jù)資產(chǎn)證券化等金融創(chuàng)新服務(wù)。構(gòu)建保障數(shù)據(jù)安全的系統(tǒng)能力，發(fā)展數(shù)據(jù)安全服務(wù)業(yè)。

《實(shí)施方案》提出要聚焦培育數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的未來(lái)標(biāo)桿產(chǎn)業(yè)，數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)是其中之一?！秾?shí)施方案》稱(chēng)，要搭建多層次、系統(tǒng)化的數(shù)字金融監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控體系，提升金融監(jiān)管效能。聚焦國(guó)家金融管理中心功能建設(shè)，圍繞支付清算、登記托管、征信評(píng)級(jí)、資產(chǎn)交易、數(shù)據(jù)管理等環(huán)節(jié)，支持?jǐn)?shù)字金融重點(diǎn)機(jī)構(gòu)和重大項(xiàng)目落地，提升金融基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化水平。加強(qiáng)數(shù)字金融試點(diǎn)建設(shè)，全面推進(jìn)數(shù)字人民幣全場(chǎng)景試點(diǎn)應(yīng)用，推動(dòng)數(shù)字保險(xiǎn)等改革試驗(yàn)與測(cè)試應(yīng)用落地。

根據(jù)《實(shí)施方案》，北京市還將超前布局領(lǐng)先一代的數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新，如超前布局6G網(wǎng)絡(luò)、量子科技、算法創(chuàng)新、區(qū)塊鏈等；北京市還將加快“數(shù)字市民”建設(shè)，加快建設(shè)個(gè)人數(shù)字身份統(tǒng)一平臺(tái)，構(gòu)建全市“可信數(shù)字身份+”服務(wù)體系。

在促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，《實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌發(fā)展與安全，建立健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)監(jiān)管體系，完善平臺(tái)企業(yè)壟斷認(rèn)定、數(shù)據(jù)分級(jí)分類(lèi)收集使用管理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面的監(jiān)管措施，防止資本無(wú)序擴(kuò)張，強(qiáng)化反壟斷日常監(jiān)管。以科技手段賦能監(jiān)管創(chuàng)新，合理建設(shè)監(jiān)管系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)平臺(tái)。