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中辦、國辦要求加強中概股監(jiān)管

中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于依法從嚴打擊證券違法活動的意見》。

7月6日晚間消息,近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于依法從嚴打擊證券違法活動的意見》(以下簡稱《意見》)。

意見指出,加強跨境監(jiān)管合作。完善數(shù)據(jù)安全、跨境數(shù)據(jù)流動、涉密信息管理等相關(guān)法律法規(guī)。抓緊修訂關(guān)于加強在境外發(fā)行證券與上市相關(guān)保密和檔案管理工作的規(guī)定,壓實境外上市公司信息安全主體責任。加強跨境信息提供機制與流程的規(guī)范管理。堅持依法和對等原則,進一步深化跨境審計監(jiān)管合作。

其次,加強中概股監(jiān)管。切實采取措施做好中概股公司風險及突發(fā)情況應對,推進相關(guān)監(jiān)管制度體系建設。修改國務院關(guān)于股份有限公司境外募集股份及上市的特別規(guī)定,明確境內(nèi)行業(yè)主管和監(jiān)管部門職責,加強跨部門監(jiān)管協(xié)同。

“完善數(shù)據(jù)安全、跨境數(shù)據(jù)流動、涉密信息管理等相關(guān)法律法規(guī)”、“加強中概股監(jiān)管”的要求無疑是一大亮點。

近期低調(diào)赴美上市的滴滴遭遇國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室審查成為資本市場的焦點,中概股境外上市數(shù)據(jù)安全問題亦備受關(guān)注。今晚(7月6日晚間),滴滴美股盤前跌幅一度擴大至30%,截至發(fā)稿,跌幅為21%,按此計算市值約蒸發(fā)1000億元。

7月4日,滴滴出行(NYSE:DIDI)因“嚴重違法違規(guī)收集使用個人信息問題”被要求下架App應用商店并接受審查,7月5日,國家網(wǎng)信辦又宣布:運滿滿、貨車幫、BOSS直聘三家公司也被要求實施網(wǎng)絡安全審查,審查期間,停止新用戶注冊。

對上述四家公司的網(wǎng)絡安全審查依據(jù)的是《中華人民共和國國家安全法》、《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》,具體由網(wǎng)絡安全審查辦公室按照《網(wǎng)絡安全審查辦法》實施。暫停四個平臺App的用戶注冊,則是出于配合網(wǎng)絡安全審查工作,防范風險擴大的考量。

運滿滿和貨車幫兩家公司在2017年11月合并為滿幫集團(NYSE:YMM),是中國大型貨車運輸服務平臺型公司。滿幫集團在今年5月28日遞交招股書,6月22日在紐交所敲鐘上市。

BOSS直聘(NASDAQ:BZ)是中國最大的互聯(lián)網(wǎng)人才招聘公司,今年6月11日在納斯達克上市。

滴滴則是中國最大的網(wǎng)約車平臺,今年6月11日遞交招股書,6月30日在紐交所掛牌上市。

三家公司分屬于不同領(lǐng)域,交集是三家公司近期先后赴美IPO。

整改要求發(fā)布之后,三家企業(yè)均在第一時間對外發(fā)布公告稱,將積極配合審查工作,對網(wǎng)絡安全進行全面梳理和排查,進一步完善自身的網(wǎng)絡安全體系和技術(shù)能力。

目前,關(guān)于這三家企業(yè)還未有最后的處理結(jié)果。

今年 6 月 10 日,第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過了《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》,其中第三十六條規(guī)定," 非經(jīng)中華人民共和國主管機關(guān)批準,境內(nèi)的組織、個人不得向外國司法或者執(zhí)法機構(gòu)提供存儲于中華人民共和國境內(nèi)的數(shù)據(jù)。"

多位業(yè)內(nèi)人士認為,中國已進入網(wǎng)絡安全監(jiān)管新階段,未來針對相關(guān)企業(yè)的網(wǎng)絡安全審查很可能會成為常態(tài)。

此前,自瑞幸咖啡被爆財務造假后,美國方面出臺了《外國公司問責法案》并于今年3月份正式通過,該法案對在美國上市的外國公司提出了更多的信息披露要求,否則將面臨退市。

因此,赴美IPO企業(yè),尤其是擁有行業(yè)基礎(chǔ)信息的中國公司及供應鏈企業(yè)需要同時接受中美雙方監(jiān)管。

今年上半年,共有316家中國公司完成IPO,其中34家在美股上市。除了被安全審查的三家企業(yè),還有霧芯科技、圖森未來、涂鴉智能、知乎、水滴公司、容聯(lián)易通、每日優(yōu)鮮、叮咚買菜等中國科技公司。

有投資人認為,今年上市的中概股破發(fā)現(xiàn)象頻發(fā),企業(yè)赴美IPO風險加大,再加上“安全審查”事件,赴美IPO熱潮或?qū)⒅饾u降溫。本次審查事件估計也會引發(fā)中概股境外上市的反思。

此外,《意見》中提到加強跨境監(jiān)管執(zhí)法司法協(xié)作,也頗受投資者關(guān)注。

從目前情況來看,新證券法下監(jiān)管愈發(fā)完善,且最高層特別提到了加強跨境監(jiān)管執(zhí)法司法協(xié)作,“毒瘤”勢必付出更大代價。

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