按照國家自然資源總督察統(tǒng)一部署,國家自然資源督察機(jī)構(gòu)于2020年9月在全國組織開展了三調(diào)統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)更新督察。重點(diǎn)督察了109個(gè)縣級單元,核查圖斑986.93萬個(gè),發(fā)現(xiàn)問題圖斑1.04萬個(gè),占核查圖斑總數(shù)的0.11%,較上一輪督察發(fā)現(xiàn)問題圖斑比例(0.34%)進(jìn)一步降低。督察發(fā)現(xiàn)江西省高安市弄虛作假重大典型問題,具體如下:
江西省宜春市高安市在三調(diào)工作中,通過召開會(huì)議、在微信工作群發(fā)送消息、提供經(jīng)費(fèi)支持等方式,有組織地主導(dǎo)弄虛作假,將2016年土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫中地類為建設(shè)用地但實(shí)地現(xiàn)狀為農(nóng)用地或未利用地的地塊,人為形成“推土區(qū)”,按建設(shè)用地認(rèn)定,涉及圖斑205個(gè),面積5175畝?! ?/p>
2019年4月,高安市三調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向高安市三調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出建議,將2016年土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫中地類為建設(shè)用地但實(shí)地長有農(nóng)作物、林木、灌叢、雜草等地塊,實(shí)施推填土后,在三調(diào)中將其認(rèn)定為建設(shè)用地,得到同意后即開始組織實(shí)施。同年9月,高安市政府同意撥付財(cái)政資金,用于解決三調(diào)中土地平整費(fèi)用。2020年6月15日,高安市三調(diào)辦有關(guān)工作人員在微信工作群發(fā)通知,明確要求再次實(shí)施推填土,并鋪放建筑殘?jiān)?,防止再次長草。6月23日,高安市三調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開三調(diào)統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)更新工作調(diào)度會(huì),會(huì)上要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對二調(diào)、三調(diào)地類為建設(shè)用地但實(shí)地長有農(nóng)作物、林木、灌叢、雜草等地塊,組織實(shí)施“清表、平整場地或填磚渣”,以形成“推土區(qū)”。7月1日,高安市三調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開三調(diào)統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)更新工作推進(jìn)會(huì),高安市三調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長、市三調(diào)辦全體人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源所所長、作業(yè)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。會(huì)上,市三調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長及市三調(diào)辦主任分別講話,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了6月23日會(huì)議部署,要求“保護(hù)好建設(shè)用地成果”,安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“專人專班專地塊”予以落實(shí)。會(huì)后,市三調(diào)辦有關(guān)人員多次在微信工作群中發(fā)送消息,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快實(shí)施形成“推土區(qū)”。作業(yè)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人參加了相關(guān)工作會(huì)議,按照會(huì)議要求開展調(diào)查作業(yè),出具調(diào)查結(jié)論,甚至在部分地塊并未實(shí)施推土的情況下在數(shù)據(jù)庫中直接改為“推土區(qū)”,并按三調(diào)“推土區(qū)”相關(guān)規(guī)定進(jìn)行地類認(rèn)定。
高安市三調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組在組織開展三調(diào)工作中主導(dǎo)弄虛作假形成“推土區(qū)”,并嚴(yán)重違反三調(diào)技術(shù)規(guī)程等要求,導(dǎo)致地類未據(jù)實(shí)調(diào)查的嚴(yán)重錯(cuò)誤,組長、副組長負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。高安市三調(diào)辦具體組織和推進(jìn)弄虛作假形成“推土區(qū)”,主任、副主任及相關(guān)人員負(fù)有直接責(zé)任。宜春市三調(diào)辦對高安市三調(diào)工作監(jiān)督檢查落實(shí)不到位,沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)高安市弄虛作假的錯(cuò)誤行為,負(fù)有監(jiān)督失職責(zé)任。江西省三調(diào)辦對高安市三調(diào)工作監(jiān)督檢查落實(shí)不到位,沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)高安市三調(diào)工作的錯(cuò)誤行為,負(fù)有監(jiān)督指導(dǎo)不力責(zé)任。作業(yè)單位蒼穹數(shù)碼技術(shù)股份有限公司在知曉高安市弄虛作假形成“推土區(qū)”的情況下,不僅將實(shí)際形成的推土區(qū)按“推土區(qū)”出具調(diào)查結(jié)論,甚至將2423畝并未實(shí)施推土的地塊直接納入“推土區(qū)”,嚴(yán)重違反調(diào)查規(guī)程,對調(diào)查結(jié)果負(fù)有直接責(zé)任?! ?/p>
高安市弄虛作假問題性質(zhì)惡劣,必須嚴(yán)格整改查處,嚴(yán)肅追責(zé),堅(jiān)決杜絕、嚴(yán)懲不貸。各地要深刻吸取教訓(xùn),認(rèn)真貫徹落實(shí)三調(diào)各項(xiàng)工作要求,切實(shí)做到“毫不動(dòng)搖、寸步不讓、虛報(bào)嚴(yán)懲”,全面排查問題,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并組織整改,保證數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。國家自然資源督察機(jī)構(gòu)將跟蹤核查。
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