7月20日下午,湖北省新冠肺炎疫情防控指揮部舉行第123場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上,省政務(wù)辦副主任胡雅南介紹,今年6月,湖北省政府印發(fā)了《湖北省數(shù)字政府建設(shè)總體規(guī)劃(2020-2022年)》,這是指導(dǎo)全省統(tǒng)籌推進(jìn)“數(shù)字政府”改革建設(shè)的重要文件。
《規(guī)劃》提出,通過完成2020年能力建設(shè)階段、2021年融合發(fā)展階段、2022年智慧創(chuàng)新階段發(fā)展目標(biāo),推進(jìn)政府工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型,逐步建成人民滿意的整體型政府。
目前,湖北省數(shù)字政府建設(shè)基礎(chǔ)支撐體系已建成以一個(gè)門戶、一個(gè)系統(tǒng)、三個(gè)支撐為主體的全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái),搭建了網(wǎng)上辦事快速通道;以長(zhǎng)江大保護(hù)、河湖治理、重大項(xiàng)目、疫情防控等智慧平臺(tái)為代表的數(shù)字應(yīng)用建設(shè)創(chuàng)新。
但與此同時(shí),在體制機(jī)制、數(shù)據(jù)服務(wù)能力、政務(wù)服務(wù)能力、協(xié)同治理模式方面還有較大提升空間。
總體架構(gòu)上——
《規(guī)劃》提出,一是全面數(shù)字化的總體框架。構(gòu)建數(shù)字化管理、數(shù)字化支撐、數(shù)字化業(yè)務(wù)三大能力體系。
二是省市協(xié)同的管理架構(gòu)。構(gòu)建“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、上下貫通、執(zhí)行有力、簡(jiǎn)約高效”的全省“數(shù)字政府”改革建設(shè)組織管理體系,打造適應(yīng)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型要求的領(lǐng)導(dǎo)體制和協(xié)同工作機(jī)制。
三是深度集成的業(yè)務(wù)架構(gòu)。圍繞“優(yōu)政、興業(yè)、惠民”目標(biāo),基于各地各部門業(yè)務(wù)職能,構(gòu)建面向技術(shù)部門的數(shù)字化使能業(yè)務(wù)、面向職能部門的數(shù)字化治理業(yè)務(wù)、面向綜合部門和跨部門業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)化能力業(yè)務(wù)三大業(yè)務(wù)體系。
四是數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的技術(shù)架構(gòu)。由技術(shù)支撐體系、數(shù)據(jù)資源體系、數(shù)據(jù)治理體系和數(shù)字治理體系構(gòu)成,以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),以平臺(tái)為支撐,在數(shù)據(jù)治理基礎(chǔ)上提升政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型能力。
建設(shè)內(nèi)容上——
《規(guī)劃》提出,一是數(shù)字化使能業(yè)務(wù)。通過建設(shè)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用支撐平臺(tái)和安全管理體系,提供平臺(tái)使能服務(wù)、數(shù)據(jù)使能服務(wù)、開發(fā)使能服務(wù)和運(yùn)維使能服務(wù),構(gòu)建我省數(shù)字政府基礎(chǔ)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的能力平臺(tái)與服務(wù)環(huán)境。
二是數(shù)字化治理業(yè)務(wù)。以部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)部門協(xié)同與省市聯(lián)動(dòng),為政府治理創(chuàng)新提供技術(shù)支撐。
三是數(shù)據(jù)化能力業(yè)務(wù)。堅(jiān)持業(yè)務(wù)技術(shù)雙輪驅(qū)動(dòng)的思路,建設(shè)全省統(tǒng)一設(shè)計(jì)、部門一體化使用的協(xié)同工作應(yīng)用?;谌髽I(yè)務(wù)體系,《規(guī)劃》提出了共計(jì)12個(gè)大項(xiàng)60多個(gè)具體任務(wù)。
實(shí)施路徑上——
數(shù)字化轉(zhuǎn)型重點(diǎn)圍繞省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)辦公、業(yè)務(wù)、服務(wù)等的基礎(chǔ)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,在此基礎(chǔ)上整合部門信息資源和信息系統(tǒng),推動(dòng)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化和再造,實(shí)現(xiàn)整體的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
數(shù)據(jù)化驅(qū)動(dòng)通過對(duì)履職過程中收集、產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄、分析和重組,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的查詢回溯、智能分析,通過與大數(shù)據(jù)能力平臺(tái)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)下的治理與協(xié)同。
智能化應(yīng)用充分發(fā)揮人工智能、5G、區(qū)塊鏈等新興領(lǐng)域新業(yè)態(tài),開發(fā)適應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)、生態(tài)保護(hù)、公共安全等領(lǐng)域的智能化應(yīng)用。
智慧化治理以公眾需求為治理導(dǎo)向,對(duì)治理層級(jí)、功能、公私部門關(guān)系及信息系統(tǒng)等碎片化問題進(jìn)行有機(jī)協(xié)調(diào)和整合。
保障措施上——
《規(guī)劃》提出,從組織、機(jī)制、資金、隊(duì)伍四個(gè)方面加強(qiáng)保障,確保各項(xiàng)工作任務(wù)落地落實(shí)落細(xì)。
組織保障強(qiáng)調(diào)在省數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)籌推進(jìn)各級(jí)數(shù)字政府建設(shè)工作。機(jī)制保障強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持全省一盤棋,構(gòu)建各級(jí)各部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。
資金保障強(qiáng)調(diào)財(cái)政分級(jí)投入的機(jī)制,加大“數(shù)字政府”建設(shè)資金支持力度。
隊(duì)伍保障強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)數(shù)字政府人才隊(duì)伍建設(shè),建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型專員制度,建設(shè)一支既精通政府業(yè)務(wù)又擅于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作的復(fù)合型人才隊(duì)伍。
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