近日人力資源和社會保障部辦公廳公告,計劃年底前將包括測繪服務人員在內(nèi)的76項職業(yè)資格退出國家職業(yè)資格目錄。
人社部辦公廳具體安排:
9月30日前,14項職業(yè)資格(涉及29個職業(yè))擬于第一批退出;
12月31日前,66項職業(yè)資格(涉及156個職業(yè))擬于第二批退出,其中包括大地測量員、攝影測量員、地圖繪制員、不動產(chǎn)測繪員和工程測量員五類測繪服務人員。
據(jù)了解,我國職業(yè)資格制度包含專業(yè)技術人員、技能人員兩類職業(yè)資格,而技能人員又包含兩類資格:準入類和水平評價類。
人力資源和社會保障部副部長湯濤介紹,“準入類就是要取得這個資格才能夠從事這個工作。水平評價類涉及的職業(yè)工種具有較強的專業(yè)性和社會通用性,技術技能要求較高,勞動者可以自愿參加評價”。
進一步講,準入類職業(yè)資格具有行政許可的性質(zhì),涉及公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全等特定職業(yè),如法律職業(yè)資格、教師證、注冊消防工程師、注冊會計師等,其考試極嚴格且通過率不高。
水平評價類的職業(yè)資格則不具有行政許可性質(zhì),考試難度低很多,通過率較高。
據(jù)悉,測繪服務人員及其包含的大地測量員、攝影測量員、地圖繪制員、不動產(chǎn)測繪員和工程測量員,均屬于水平評價類技能人員。
去年12月國務院常務會議確定,從2020年1月起,除與公共安全、人身健康等密切相關的消防員、安檢員等7個工種調(diào)整為準入類職業(yè)資格外,用一年時間將其他水平評價類技能人員職業(yè)資格全部退出國家職業(yè)資格目錄,不再由政府或其授權的單位認定發(fā)證。
也就是說,從明年起大地測量員、攝影測量員、地圖繪制員、不動產(chǎn)測繪員和工程測量員等職業(yè)資格,國家將不再進行考試認定。
水平評價類職業(yè)資格是國家對專業(yè)水平的一種認定,該職業(yè)資格的存留對相關人員影響甚微。但測繪地信領域的另一項認證,卻與利益直接相關,這就是“注冊測繪師”。
日前,我國多地公布了2020年度注冊測繪師報名及考試時間。
今年以來,自然資源部連續(xù)公布了7批注冊測繪師注冊審批結果,共有1736人符合初始注冊條件,準予初始注冊。若再加上延續(xù)注冊、變更注冊的,共涉及注冊測繪師2600多人。
據(jù)此,目前我國現(xiàn)有注冊測繪師2.2萬名左右。
2014年我國將注冊測繪師制度與測繪資質(zhì)掛鉤,注冊測繪師作為資質(zhì)的硬性要求,直接催生了注冊測繪師掛靠市場。大量測繪從業(yè)人員努力備考,只因看重注冊測繪師的“含金量”。
然而去年春,自然資源部國土測繪司相關負責人透露,正在就取消注冊測繪師與測繪資質(zhì)掛鉤等方面進行論證。
今年春,我國《測繪資質(zhì)管理辦法(草案)》對外征求意見?;究梢源_定,未來我國測繪資質(zhì)將分為甲乙兩級。同時從流出的《草案》看,甲乙兩級測繪資質(zhì)均未對注冊測繪師做硬規(guī)定——注冊測繪師與資質(zhì)實現(xiàn)脫鉤。
按照個別從業(yè)者的看法,現(xiàn)階段注冊測繪師已失去“金光”,僅相當于中級專業(yè)資格。
此前泰伯網(wǎng)曾報道,若注冊測繪師與資質(zhì)脫鉤,掛靠市場勢必瓦解。也有從業(yè)者指出,“與資質(zhì)掛鉤”屬于過渡政策,取消掛鉤有利于降低準入門檻,提高企業(yè)活力。但若不能及時推進配套政策,注冊測繪師群體將面臨更加兩難的局面。
一邊是測繪職業(yè)資格被廢(已發(fā)放的水平評價類技能人員職業(yè)資格證書繼續(xù)有效),一邊是注冊測繪師前路不明。這是什么情況?!
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