今年全國(guó)兩會(huì)，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）校長(zhǎng)王焰新帶來了題為《實(shí)施最嚴(yán)格的資源節(jié)約法治，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)》的提案。

　　接受記者采訪時(shí)，王焰新表示，要解決資源浪費(fèi)和過度開發(fā)問題，有力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，就要實(shí)行最嚴(yán)格的資源節(jié)約制度。何為資源節(jié)約？就是全民自覺保護(hù)資源，杜絕資源過度開發(fā)和浪費(fèi)；在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等過程中，有效配置資源，嚴(yán)控資源消耗，全面推行廢物減量化、分類回收和再生利用。

　　王焰新坦言，我國(guó)近年來消耗資源的種類、數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，資源短缺已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸，資源節(jié)約法治建設(shè)已成為國(guó)家治理體系與治理能力的突出“短板”，主要表現(xiàn)在3個(gè)方面：一是沒有完善的資源節(jié)約法律體系。現(xiàn)有《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》難以發(fā)揮基本法的統(tǒng)領(lǐng)作用，而目前正值經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、生態(tài)環(huán)境治理方式變革的關(guān)鍵時(shí)期，相關(guān)配套立法和地方立法亟待完善。二是缺乏資源節(jié)約管理制度的剛性約束。我國(guó)人均資源占有量低于世界平均水平，而資源的巨量消耗與驚人浪費(fèi)現(xiàn)象并存。如我國(guó)礦產(chǎn)資源的總回采率僅為30%，大大低于50%的世界回采率水平；我國(guó)是最大的塑料生產(chǎn)與消費(fèi)國(guó)，這背后是大量石油、煤炭等能源的消耗，以及占生活垃圾清運(yùn)量約14%的塑料垃圾的產(chǎn)生。三是資源節(jié)約教育體系不完善。我國(guó)公民的資源節(jié)約意識(shí)和習(xí)慣尚未普遍形成，各級(jí)各類學(xué)校的資源節(jié)約教育有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一項(xiàng)基于29?。▍^(qū)、市）29所高校學(xué)生的調(diào)查顯示，有74%的大學(xué)生存在食物浪費(fèi)行為。

　　對(duì)此，王焰新建議，應(yīng)將《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》修改、提升為《資源節(jié)約型社會(huì)促進(jìn)法》，使其擁有基本法地位。將“資源節(jié)約型社會(huì)”法定化，強(qiáng)化發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、反對(duì)資源浪費(fèi)和過度開發(fā)的理念，明確資源節(jié)約型社會(huì)各類主體的義務(wù)和責(zé)任，建立健全資源節(jié)約型社會(huì)體制機(jī)制等。應(yīng)實(shí)行最嚴(yán)格的資源節(jié)約管理制度。優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局、促進(jìn)資源節(jié)約集約，迫切需要制定實(shí)施最嚴(yán)格的資源節(jié)約管理制度，形成覆蓋全面、科學(xué)規(guī)范的資源總量管理和全面節(jié)約制度。應(yīng)構(gòu)建資源節(jié)約教育和科研體系。在基礎(chǔ)教育階段全過程貫穿資源節(jié)約教育，將其與自然教育相融合。打造資源節(jié)約高校樣板，引導(dǎo)高校根據(jù)資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)需要，整合、增加相關(guān)學(xué)科專業(yè)，開展學(xué)位點(diǎn)建設(shè)，提供高層次人才供給。同時(shí)，大力支持資源節(jié)約領(lǐng)域的科研、科普活動(dòng)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作和科技成果轉(zhuǎn)化。