4月9日，長三角一體化示范區(qū)理事會以視頻會議的形式召開第二次全體會議，兩省一市（指江蘇省、浙江省、上海市，下同）相關(guān)部門重點商討審批一體化示范區(qū)國土空間規(guī)劃（2019-2035年）草案。

       會議明確示范區(qū)建設重點是要形成“1+1+6”的規(guī)劃體系，其中第一個“1”，是示范區(qū)國土空間規(guī)劃。一體化示范區(qū)國土空間規(guī)劃（2019-2035年）草案是全國第一個跨省級區(qū)域的有法定效力的空間規(guī)劃，一旦出臺，將成為我國首個跨省區(qū)域空間規(guī)劃。

       據(jù)報道，會議審議了示范區(qū)核準投資項目目錄，將堅持最大限度縮小核準范圍，堅持最大限度下放核準權(quán)限，除規(guī)定由國家核準的事項外，省界跨區(qū)域項目由示范區(qū)執(zhí)委會負責核準；除國家明確要求保留在省級，不得下放的核準事項外，非跨界項目能放盡放，核準權(quán)限全部下沉至青浦、吳江、嘉善，釋放投資改革的政策紅利。

       據(jù)悉，一體化示范區(qū)理事會秘書長、執(zhí)委會主任馬春雷表示，最大限度下放核準權(quán)限可以使得政府行政管理的權(quán)限更貼近于市場、更貼近于社會，更加有利于市場和社會的發(fā)展，同時有些該管起來、該統(tǒng)籌的那一類，由執(zhí)委會統(tǒng)一核準。他指出，這樣的改變有助于避免原來因為行政分割，造成的項目在推進過程中扯皮、不匹配等問題。

       示范區(qū)執(zhí)委會同時牽頭研究形成示范區(qū)存量土地盤活初步方案，兩省一市經(jīng)信部門共同研究形成了示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄、先行啟動區(qū)產(chǎn)業(yè)準入標準。

       對此，馬春雷表示：“這些目錄、標準能非常明確地告訴社會，政府管什么、企業(yè)做什么、鼓勵倡導發(fā)展什么樣的產(chǎn)業(yè)、禁止限制什么樣的產(chǎn)業(yè)，這樣可以讓市場中的各類要素，更加有序、自覺地流動，從而暢通各類的經(jīng)濟循環(huán)。”

       據(jù)報道，探索跨區(qū)域一體化制度創(chuàng)新是示范區(qū)的核心使命。示范區(qū)聚焦規(guī)劃管理、生態(tài)保護、土地管理、項目管理、要素流動、財稅分享、公共服務和公共信用等8個方面率先開展一體化制度創(chuàng)新。目前都在抓緊制定相關(guān)具體方案，將成熟一項、推出一項。據(jù)了解，今年示范區(qū)計劃推出不少于30項的制度創(chuàng)新成果。

       截至目前，執(zhí)委會已組織兩區(qū)一縣（指上海市青浦區(qū)，江蘇省蘇州市吳江區(qū)，浙江省嘉興市嘉善縣）分兩批向國家發(fā)展改革委申報中央預算內(nèi)財力支持。目前已經(jīng)下達了第一批6個項目，支持資金5.2億元，正在梳理申報第二批中央預算財力支持項目，爭取資金2億元左右。

       此外，會議還對2020年一體化示范區(qū)建設重點工作安排及責任分工、支持示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的政策意見、示范區(qū)核準投資項目目錄、示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄和先行啟動區(qū)產(chǎn)業(yè)項目準入標準等進行了討論審議，一體化示范區(qū)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、水利、綜合交通、文化和旅游發(fā)展、供排水、燃氣等專項規(guī)劃編制進展情況進行了書面交流。