2月4日，一輛武漢牌照的小轎車?？吭谀喜h向塘鎮(zhèn)銀河?xùn)|路，引起周圍民眾的關(guān)心與警惕。工作人員及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)政府，決定啟用 “智慧向塘”大數(shù)據(jù)平臺(tái)協(xié)助核查。短短半小時(shí)后，大數(shù)據(jù)平臺(tái)便及時(shí)追蹤到了該車輛進(jìn)入向塘后的軌跡，并將相關(guān)信息報(bào)告給當(dāng)?shù)卣＝髀?lián)通“智慧向塘”建成并投入試運(yùn)行以來(lái)，已在當(dāng)?shù)氐囊咔榉揽?、社?huì)治理、消防監(jiān)控等領(lǐng)域發(fā)揮出了不可替代的作用。

       值班人員坐在指揮中心，通過(guò)數(shù)百個(gè)高清攝像頭，全鎮(zhèn)動(dòng)態(tài)一目了然；重點(diǎn)場(chǎng)所裝上智慧探頭，火災(zāi)苗頭出現(xiàn)時(shí)可以第一時(shí)間發(fā)出報(bào)警；綜治網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，通過(guò)手機(jī)APP上報(bào)記錄，通知相關(guān)部門及時(shí)解決……去年8月以來(lái)，為配合行政體制改革、提升服務(wù)效能、破解綜合行政執(zhí)法難題，江西聯(lián)通承建設(shè)了“智慧向塘”大數(shù)據(jù)平臺(tái)，并與今年1月啟動(dòng)試運(yùn)行。該平臺(tái)可提供包括行政審批、行政綜合執(zhí)法、智慧綜治中心、智慧消防、智慧黨建等多個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)，成為江西省首個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。

       鄉(xiāng)鎮(zhèn)大數(shù)據(jù)平臺(tái)能帶來(lái)什么？

       政府建設(shè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，這一做法并不新鮮。不過(guò)在江西省，此類平臺(tái)大多是由設(shè)區(qū)市和縣級(jí)政府建設(shè)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府通過(guò)大數(shù)據(jù)平臺(tái)改進(jìn)工作、提升服務(wù)，還是第一個(gè)。向塘鎮(zhèn)為什么要第一個(gè)“吃螃蟹”呢？

       作為江西省最大的建制鎮(zhèn)，向塘轄20個(gè)村委會(huì)，11個(gè)居委會(huì)，常住人口15萬(wàn)人。2018年2月，江西啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革，經(jīng)省、市批復(fù)同意，授予向塘鎮(zhèn)部分縣級(jí)權(quán)限，該鎮(zhèn)也成為江西唯一一個(gè)探索實(shí)行鎮(zhèn)區(qū)合一改革模式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

       近年來(lái)，向塘鎮(zhèn)結(jié)合打造“四最”環(huán)境、建設(shè)“五型”政府，進(jìn)一步深化“放管服”改革，大力開(kāi)展鎮(zhèn)區(qū)合一行政體制改革試點(diǎn)。改革后，原向塘鎮(zhèn)、向塘開(kāi)發(fā)區(qū)38個(gè)機(jī)構(gòu)和7個(gè)下屬單位，整合為“一室一部八局”，將承接南昌縣下放的176項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限。

       對(duì)于一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，大刀闊斧的行政機(jī)構(gòu)改革和行政權(quán)限下放，既是一次難得的發(fā)展機(jī)遇，也是一個(gè)不小的考驗(yàn)。2019年7月，為配合行政體制改革順利推進(jìn)，運(yùn)用智能化手段推動(dòng)基層社會(huì)治理創(chuàng)新，整合構(gòu)建全流程一體化在線服務(wù)平臺(tái)和便民服務(wù)體系，江西聯(lián)通參照沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，利用大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，承建智慧向塘大數(shù)據(jù)平臺(tái)項(xiàng)目， “智慧向塘”鄉(xiāng)鎮(zhèn)大數(shù)據(jù)平臺(tái)因此應(yīng)運(yùn)而生。

       據(jù)介紹，“智慧向塘”大數(shù)據(jù)平臺(tái)項(xiàng)目以“智能、高效、便民、融合、創(chuàng)新”為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，總體建設(shè)框架可以概括為“一張網(wǎng)、一張圖、一個(gè)中心以及構(gòu)建行政審批、行政綜合執(zhí)法、智慧黨建、智慧消防、智慧城管、智慧交通、智慧社區(qū)、智慧農(nóng)業(yè)、智慧園區(qū)、智慧環(huán)保、智慧教育等相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用。

       南昌縣縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)、向塘鎮(zhèn)黨委書(shū)記潘凌告訴記者，向塘鎮(zhèn)正在積極探索“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”服務(wù)模式和“隊(duì)伍綜合化、運(yùn)行網(wǎng)格化”管理模式，推進(jìn)政務(wù)治理、民生服務(wù)、城市管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面的信息化，而“智慧向塘”鄉(xiāng)鎮(zhèn)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建成投入使用后，將給當(dāng)?shù)氐母母锖桶l(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支持和保障。

       據(jù)江西聯(lián)通相關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人告訴記者，江西聯(lián)通打造的“智慧向塘”大數(shù)據(jù)平臺(tái)指揮平臺(tái)集結(jié)了大數(shù)據(jù)平臺(tái)能力、事件中心調(diào)度能力、監(jiān)控中心調(diào)度能力、智慧消防監(jiān)管能力。該平臺(tái)最大的特點(diǎn)是將原來(lái)通過(guò)大量人工指揮調(diào)度的工作，逐步由人工智能、大數(shù)據(jù)所替代，將來(lái)自于各模塊的數(shù)據(jù)、監(jiān)控視頻數(shù)據(jù)、12345熱線源全部以事件方式，自動(dòng)派單給各相關(guān)網(wǎng)格員、監(jiān)督員以及執(zhí)法人員的終端設(shè)備上，并督促相關(guān)人員即時(shí)完成工單以及聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，有助于提高工作效率、縮短溝通時(shí)間、減少人員損耗，有效解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線人員不足的問(wèn)題。

       自2019年10月正式啟動(dòng)實(shí)施以來(lái)，江西聯(lián)通“智慧向塘”大數(shù)據(jù)平臺(tái)目前已基本完成硬件建設(shè)，已試運(yùn)行投入到抗擊疫情保障和支撐工作，將有力地推動(dòng)向塘鎮(zhèn)打造培育成為物流集聚、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體、鎮(zhèn)區(qū)合一、聯(lián)動(dòng)發(fā)展、充滿魅力的新型城鎮(zhèn)。

        大數(shù)據(jù)讓基層執(zhí)法更加高效

       近日，記者在江西聯(lián)通“智慧向塘”鄉(xiāng)鎮(zhèn)大數(shù)據(jù)平臺(tái)指揮中心看到，一個(gè)巨大的LCD顯示屏不斷切換相關(guān)應(yīng)用的內(nèi)容，火警、社會(huì)治安、鎮(zhèn)區(qū)秩序等信息可以隨時(shí)掌握。同時(shí)，綜合執(zhí)法、消防、公安等10多個(gè)相關(guān)部門都在這里設(shè)置的值班崗位，發(fā)現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題，可以現(xiàn)場(chǎng)溝通交辦處理。

       據(jù)介紹，江西聯(lián)通“智慧向塘”依托實(shí)體化網(wǎng)格，把指揮中心打造成為一個(gè)信息高度集成的功能復(fù)合體，既是網(wǎng)格化管理的指揮平臺(tái)、行政服務(wù)的監(jiān)管平臺(tái)，也是應(yīng)急管理的協(xié)調(diào)平臺(tái)和“智慧向塘”的信息平臺(tái)，集任務(wù)派送、資源調(diào)度，流程監(jiān)督、結(jié)果考核等眾多功能于一體。指揮中心通過(guò)清單管理、定位管理、節(jié)點(diǎn)管理和績(jī)效管理四種方法，從事前、事中和事后全面對(duì)單元網(wǎng)格的部件和事件進(jìn)行監(jiān)察。

       向塘鎮(zhèn)黨委副書(shū)記康德介紹，隨著抗擊疫情的緊迫性，江西聯(lián)通“智慧向塘”平臺(tái)已全面投入使用，將大大提升抗擊疫情、防控工作效率，給當(dāng)?shù)氐木C合治安、居民辦事、公共服務(wù)、電子政務(wù)等方面的能力帶來(lái)明顯改善。

        “山背市場(chǎng)這邊很多商戶出店經(jīng)營(yíng)，環(huán)境衛(wèi)生也不好，能不能派人來(lái)解決一下？”今年春節(jié)期間，向塘鎮(zhèn)居民陳女士通過(guò)熱線電話向大數(shù)據(jù)平臺(tái)反映。很快，這一信息就被移交給在指揮中心辦公的綜合執(zhí)法局工作人員，并移交給管理山背市場(chǎng)轄區(qū)的執(zhí)法人員。

       半個(gè)小時(shí)后，執(zhí)法人員就趕到現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的商戶進(jìn)行整治。工作完成后，執(zhí)法人員宗俊拿出執(zhí)法終端拍攝照片，并點(diǎn)擊“智慧向塘”APP，將這一案件的處理結(jié)果上報(bào)。“智慧向塘”大數(shù)據(jù)平臺(tái)試運(yùn)行后，當(dāng)?shù)鼗鶎泳C合執(zhí)法工作變得更有效率，贏得當(dāng)?shù)鼐用竦慕豢诜Q贊。

       向塘鎮(zhèn)的大數(shù)據(jù)平臺(tái)新增62個(gè)視頻點(diǎn)位監(jiān)控，并融入300余個(gè)天網(wǎng)視頻監(jiān)控，結(jié)合移動(dòng)智能執(zhí)法終端、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)一條線打通綜合行政執(zhí)法全流程，重點(diǎn)在環(huán)保、物流、城管執(zhí)法、社會(huì)治理等領(lǐng)域全面提升精細(xì)化、智能化水平。指揮中心一方面整合了黨建、紀(jì)檢、綜合執(zhí)法、行政審批、消防等領(lǐng)域的相關(guān)事項(xiàng)數(shù)據(jù)，另一方面將南昌市綜治信息平臺(tái)、全國(guó)雪亮工程綜治視聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、公安天網(wǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)等沉淀的數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析，為社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)和日常管理提供了第一手決策依據(jù)，有效提升了公共管理能力。

       同時(shí)，將全鎮(zhèn)行政區(qū)域劃分為6個(gè)片區(qū)、31個(gè)網(wǎng)格服務(wù)點(diǎn)、68個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格，由54名綜合執(zhí)法隊(duì)員和249名鎮(zhèn)村干部兼任的網(wǎng)格員包干服務(wù)、分片巡查。通過(guò)“天網(wǎng)”調(diào)度指揮，“地網(wǎng)”現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，全面打通了74項(xiàng)綜合行政執(zhí)法全流程，有效化解了日常執(zhí)法“多頭管理、相互推諉”、“看得見(jiàn)、管不著”的難題，執(zhí)法效率大大提高。

       分管綜合執(zhí)法工作的向塘鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)張強(qiáng)說(shuō)，原來(lái)執(zhí)法人員都是通過(guò)巡邏巡查的方式來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，現(xiàn)在可以通過(guò)數(shù)據(jù)平臺(tái)，可以更直接、更有效地到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)去處理問(wèn)題，給基層工作帶來(lái)了更多便利。

       “智慧向塘”造?；鶎尤罕?/strong>