泰伯網(wǎng)訊 國(guó)土空間規(guī)劃的前置環(huán)節(jié)——“雙評(píng)價(jià)”有了明確依據(jù)。1月21日，自然資源部發(fā)布《資源環(huán)境承載能力和國(guó)土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)指南(試行)》，對(duì)“雙評(píng)價(jià)”工作給出了詳細(xì)指導(dǎo)。

　　“雙評(píng)價(jià)”是指“資源環(huán)境承載能力及國(guó)土空間開發(fā)適應(yīng)性評(píng)價(jià)”，是編制國(guó)土空間規(guī)劃、完善空間治理的基礎(chǔ)性工作，也是進(jìn)行三條控制線劃定，確定用地用海等規(guī)劃指標(biāo)的參考依據(jù)。

　　按照要求，編制縣級(jí)以上國(guó)土空間總體規(guī)劃，應(yīng)先行開展“雙評(píng)價(jià)”工作，形成成果并隨同級(jí)規(guī)劃一并論證報(bào)批入庫。縣級(jí)規(guī)劃可直接使用市級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果，也可有針對(duì)性地開展補(bǔ)充評(píng)價(jià)。

　　《指南》提出了雙評(píng)價(jià)的工作流程。在完成數(shù)據(jù)收集、隊(duì)伍搭建等準(zhǔn)備工作后，首先進(jìn)行本底評(píng)價(jià)，主要圍繞水資源、土地資源、氣候、生態(tài)、環(huán)境、災(zāi)害等要素，針對(duì)生態(tài)保護(hù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鎮(zhèn)建設(shè)三大核心功能開展。

　　其后展開綜合分析。包括資源環(huán)境稟賦分析、現(xiàn)狀問題和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、潛力分析，并針對(duì)水資源、土地資源等不同情景提出措施建議，支撐國(guó)土空間規(guī)劃多方案比選。

　　最終進(jìn)行成果呈現(xiàn)時(shí)，需要對(duì)國(guó)土空間格局、主體功能定位、三線劃定、規(guī)劃主要指標(biāo)分解方案等提出建議。

　　同時(shí)，《指南》也指出，當(dāng)前階段的“雙評(píng)價(jià)”工作有一定的相對(duì)性，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行綜合權(quán)衡，并與上位評(píng)價(jià)成果銜接，作出合理判斷。