老爺子從新北到大陸經(jīng)商20余年，穿衣打扮早已入鄉(xiāng)隨俗，和小區(qū)里遛彎的老大爺別無(wú)二致。剛來(lái)大陸時(shí)的自豪感，也隨著兩岸經(jīng)濟(jì)對(duì)比的倒轉(zhuǎn)，顯得底氣不足。
與寶島一水之隔，平潭百姓對(duì)臺(tái)灣同胞很不陌生。共同的生活記憶，讓這種斗嘴可以擺脫政治話題，落到生活的日常中去。
01
往事：開(kāi)船打洞
平潭簡(jiǎn)稱“嵐”，福建第一、全國(guó)第五大島，距臺(tái)灣新竹僅68海里，是大陸距離臺(tái)灣本島最近的地方，和臺(tái)灣在民俗信仰、文化藝術(shù)等方面一脈相承。
平潭和臺(tái)灣一水之隔
上世紀(jì)九十年代，閩海三軍演習(xí)一度讓平潭成為全國(guó)的焦點(diǎn)。百位將軍親臨島上的老虎山指揮演習(xí)，成為幾代人的記憶。今天，老虎山改名成將軍山，成為一個(gè)眺海觀島的好去處。
和金門(mén)菜刀的故事一樣，硝煙散去，平潭百姓們更愿意過(guò)上鑄劍為犁的日子。而原本的戰(zhàn)略定位，也從對(duì)抗前線走向開(kāi)放窗口。
傳統(tǒng)上，平潭百姓描述本地的經(jīng)濟(jì)支柱為“開(kāi)船”、“打洞”。前者指的是海運(yùn)行業(yè)，后者則說(shuō)的是地方特色產(chǎn)業(yè)“隧道工程”。
2009年金融危機(jī)成為平潭經(jīng)濟(jì)十年轉(zhuǎn)型的開(kāi)端。彼時(shí)，平潭縣從事海運(yùn)的船只總噸位在600萬(wàn)噸左右，船舶資產(chǎn)在180億元左右。
和大多數(shù)福建沿海地區(qū)一樣，平潭龐大的海運(yùn)資產(chǎn)規(guī)模中，70%以上來(lái)自民間，多數(shù)以血緣關(guān)系為融資紐帶。這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)聯(lián)結(jié)著當(dāng)?shù)厝种募彝ィ粯s俱榮一損俱損。
北港村位于平潭北部，現(xiàn)在已經(jīng)成為了島上的網(wǎng)紅村。2009年前后，陳師傅和他的兩個(gè)兄弟靠著海運(yùn)掙了點(diǎn)錢(qián)。“2007年的時(shí)候，鐵礦市場(chǎng)特別好。后來(lái)村里有人集資買(mǎi)船搞運(yùn)輸，我們也跟著投了點(diǎn)錢(qián)。后來(lái)就不行了嘛。”說(shuō)起那段時(shí)間，陳師傅頗有種講別人古的感覺(jué)。
2008年初，船舶原材料鋼鐵價(jià)格瘋漲，用來(lái)運(yùn)輸?shù)拇霸靸r(jià)也水漲船高。好景不長(zhǎng)，金融危機(jī)襲來(lái)，鋼鐵價(jià)格暴跌，運(yùn)輸船舶需求極劇萎縮。不少下單者選擇棄船止損，前幾年賺的錢(qián)又全部“扔到海里去了”。
東邊不亮西邊亮，海外機(jī)會(huì)萎縮，國(guó)內(nèi)卻掀起了一股基建潮。國(guó)務(wù)院4萬(wàn)億拉動(dòng)內(nèi)需計(jì)劃中，主要用于民生和基建投資，隧道工程行業(yè)也迎來(lái)了歷史性的機(jī)遇。
平潭人的“打洞經(jīng)驗(yàn)”，最早來(lái)自于上世紀(jì)60年代初的劍拔弩張。
“由于當(dāng)時(shí)不知道何時(shí)這片土地會(huì)變成前線和戰(zhàn)場(chǎng)，于是平潭人被動(dòng)員起來(lái)挖防空洞、修建地下糧庫(kù)和軍事設(shè)施。天天與巖石、土壤、流沙打交道的結(jié)果是，積累了豐富的‘鑿洞’經(jīng)驗(yàn)。”長(zhǎng)期從事平潭隧道經(jīng)濟(jì)研究李遵云說(shuō)。
據(jù)說(shuō)，平潭40多萬(wàn)人口中，從事隧道業(yè)工作的人就有10萬(wàn)。全國(guó)80%的隧道都掌握在平潭人手中。
2009年，平潭縣最大的隧道企業(yè)里，“600多名員工的私家車(chē)中，有200多輛都是BBA豪車(chē)”，當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)了一大批百萬(wàn)元戶和千萬(wàn)元戶。僅1月份，平潭人就在全國(guó)范圍內(nèi)拿下150億元左右的隧道工程量。
那一年，平潭縣搖身一變，成為“平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)”，為日后的轉(zhuǎn)型埋下了伏筆。
投資潮來(lái)的快去的快。2011年我國(guó)高鐵建設(shè)全面減速，隧道業(yè)務(wù)量縮減30%左右。發(fā)生在海運(yùn)行業(yè)的災(zāi)難，又一次降臨到平潭島上。當(dāng)?shù)卮蟛糠种行∫?guī)模的隧道企業(yè)，陷入了資金鏈斷裂的困境中，平潭人稱之為“洞災(zāi)”。
“我們(北港)村里挖隧道的人少一些，平原(鎮(zhèn))那邊比較多。”陳師傅一家還沒(méi)從上一次集資買(mǎi)船的損失中緩過(guò)來(lái)，也就沒(méi)能“趕上”洞災(zāi)。
據(jù)報(bào)道，當(dāng)年的平潭出現(xiàn)了一批賣(mài)房賣(mài)車(chē)族，酒店年夜飯預(yù)訂遇冷，正月煙花銷(xiāo)量銳減三分之一，街上豪車(chē)明顯減少。有相當(dāng)一部分平潭人沒(méi)回來(lái)過(guò)年，主要是“剛搞隧道的年輕人，回來(lái)怕被逼債”。
三兩年內(nèi)的起伏跌宕，讓平潭人重新思考家鄉(xiāng)的發(fā)展路徑。
02
“第二生活圈”
隨著兩岸關(guān)系的持續(xù)改善，人們將目光重新聚焦向了平潭島的區(qū)位所在——大陸距離臺(tái)灣本島最近的地方。
每每遭遇重大產(chǎn)業(yè)危機(jī)，國(guó)家都會(huì)為平潭打開(kāi)一扇窗。也是在“洞災(zāi)”的2011年，國(guó)務(wù)院批復(fù)了《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃期至2020年，平潭開(kāi)發(fā)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。
在規(guī)劃的構(gòu)想中，平潭要打造為臺(tái)灣同胞“第二生活圈”，并在兩岸經(jīng)濟(jì)合作、文化交流、社會(huì)管理等方面先行先試。
如果放在十年前，臺(tái)灣同胞聽(tīng)到“第二生活圈”的想法恐怕要笑出聲來(lái)。但“十年海東十年海西”。以金融風(fēng)暴為分水嶺，海峽兩岸的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了根本性的變化。
1991年，臺(tái)灣GDP是福建的16.1倍。此后兩地間差距不斷縮小，直至2018年幾乎持平(臺(tái)灣3.9萬(wàn)億，福建3.58萬(wàn)億)。1991年的臺(tái)灣，人均GDP是福建的近24倍，2018年已經(jīng)收窄至1.8倍。
不出意外，2020年，福建GDP總量就將超越臺(tái)灣。
這些數(shù)字讓臺(tái)灣同胞用腳投票。新北阿伯的兒子已經(jīng)成為了平潭女婿，他本人也常年在福州、秦皇島之間來(lái)回奔波，打理他的民宿。只有每逢選舉的時(shí)候，才會(huì)回臺(tái)灣投出“寶貴的一票”，即使他對(duì)島內(nèi)各黨都嗤之以鼻。
福建其實(shí)挺不走運(yùn)，坐擁絕佳的地理位置，在臺(tái)灣發(fā)展勢(shì)頭最好的那幾年，卻沒(méi)有近水樓臺(tái)先得月，反而是江浙等地區(qū)因大規(guī)模引入臺(tái)資而獲得發(fā)展機(jī)遇。
時(shí)過(guò)境遷，臺(tái)灣島內(nèi)早已今時(shí)不同往日。福建手中也有了更多籌碼和臺(tái)灣進(jìn)行雙向的經(jīng)濟(jì)交流，而不僅僅是引進(jìn)臺(tái)資這種單向模式了。
平潭的發(fā)展機(jī)遇還得益于最高領(lǐng)導(dǎo)人。在福建工作期間，習(xí)近平總書(shū)記曾先后20次登島考察，提出“把平潭建設(shè)成全省、全國(guó)對(duì)臺(tái)、對(duì)外貿(mào)易的重要窗口”等重要指示。
2014年，習(xí)近平總書(shū)記第21次上島視察，謀劃了“一島兩窗三區(qū)”(一島即國(guó)際旅游島;兩窗即閩臺(tái)合作的窗口、國(guó)家對(duì)外開(kāi)放的窗口;三區(qū)即新興產(chǎn)業(yè)區(qū)、高端服務(wù)區(qū)、宜居生活區(qū))的構(gòu)想，成為平潭發(fā)展的依循。2015年，福建自貿(mào)區(qū)方案批復(fù)，平潭片區(qū)掛牌成立。
平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委書(shū)記陳善光表示，近年來(lái)，平潭著眼臺(tái)灣“基層一線、青年一代”，先后實(shí)施“深化兩岸融合發(fā)展兩年行動(dòng)計(jì)劃”、“探索海峽兩岸融合發(fā)展新路36條”等一系列落細(xì)落實(shí)舉措。
當(dāng)?shù)孛癖姼嬖V泰伯網(wǎng)，前幾年臺(tái)灣同胞來(lái)平潭開(kāi)民宿，政府按照床位進(jìn)行補(bǔ)貼。通過(guò)學(xué)習(xí)臺(tái)灣先進(jìn)的民宿經(jīng)營(yíng)管理理念，平潭人也慢慢總結(jié)出了自己的生意經(jīng)。最近幾年，這種補(bǔ)貼就取消了。
不過(guò)，作為“閩臺(tái)合作的窗口、國(guó)家對(duì)外開(kāi)放的窗口”，平潭在其他方面仍延續(xù)著對(duì)臺(tái)的優(yōu)惠政策。
2019年1月，臺(tái)灣高雄和平潭之間開(kāi)通了一條新的航線，貨運(yùn)航線開(kāi)通以前，高雄的水果農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)到大陸來(lái)需要2、3天的時(shí)間。現(xiàn)在，早上從樹(shù)上摘下的臺(tái)灣水果，只要9個(gè)小時(shí)，就可以端上福建人民的晚餐桌。
平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)去年印發(fā)了《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)關(guān)于進(jìn)一步支持和鼓勵(lì)臺(tái)胞來(lái)嵐就業(yè)創(chuàng)業(yè)的辦法(暫行)》，提出了為臺(tái)胞在嵐創(chuàng)業(yè)提供必要場(chǎng)所支持、為臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)提供啟動(dòng)資金和融資扶持、滿足臺(tái)胞就學(xué)需求等全方面的優(yōu)惠政策。
據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2018年平潭綜合試驗(yàn)區(qū)嵐臺(tái)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額15.72億元，比增45.0%。其中出口4.08億元，比增92.9%，翻了近一番。
“小伙子你去過(guò)臺(tái)灣你知道，臺(tái)北很干凈欸。”新北阿伯投來(lái)求證的目光。
“的確，大家素質(zhì)都很高。”
“我們平潭現(xiàn)在也很干凈。你看看這路。每天都打掃好幾次。”光頭司機(jī)自然不能輕易服輸。
“不過(guò)有錢(qián)歸有錢(qián)，人的素質(zhì)還是差一點(diǎn)。”司機(jī)往窗外吐了口痰，補(bǔ)充道。
03
“爆款小島”
2016年，平潭又迎來(lái)一個(gè)標(biāo)志性的事件：《平潭國(guó)際旅游島建設(shè)方案》獲批。由此，平潭具有了獨(dú)特的“實(shí)驗(yàn)區(qū)+自貿(mào)區(qū)+國(guó)際旅游島”三區(qū)疊加優(yōu)勢(shì)。旅游與對(duì)臺(tái)貿(mào)易一起，成為平潭發(fā)展的兩大新引擎。
問(wèn)及平潭近十年來(lái)最大的變化，大部分百姓都會(huì)提到“路好了”。
“我們平潭的路，是福建最好的。”一位村民這么說(shuō)。
對(duì)外交通方面，平潭海峽大橋及復(fù)橋2010年通車(chē)，結(jié)束了進(jìn)出島輪渡的歷史。第二通道平潭海峽公鐵兩用大橋也在2019年實(shí)現(xiàn)了主體貫通。正式通車(chē)后，平潭到長(zhǎng)樂(lè)機(jī)場(chǎng)僅需30分鐘，到福州走高速40分鐘、走高鐵26分鐘，形成“半小時(shí)”經(jīng)濟(jì)生活圈。
對(duì)內(nèi)交通上，“一環(huán)兩縱兩橫”主干路網(wǎng)基本形成，實(shí)現(xiàn)了“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有干線”“村村通公交”。不過(guò)由于班次較少，實(shí)地搭乘體驗(yàn)還不盡如人意。
平潭島南北大約30公里，主要的景區(qū)從南到北均有分布，因此目前比較好的游覽方式仍然是自駕。夏天，也有很多游客會(huì)選擇電動(dòng)車(chē)做短途旅行。但是，島上很多道路兩旁新移栽的小樹(shù)苗，并沒(méi)有形成很好的景觀效果。特別是離開(kāi)海岸線進(jìn)入內(nèi)陸，景致就更為乏善可陳了。
海岸線的確是平潭最大的旅游資源。每年4到8月，當(dāng)?shù)貢?huì)出現(xiàn)一種名叫“藍(lán)眼淚”的奇特景象。適逢暑假，成為平潭人氣最旺時(shí)節(jié)，北港村的普通客房會(huì)炒到六七百元一晚。入秋之后，海水溫度下降，加上風(fēng)高浪急，天陰多雨，小島顯得有點(diǎn)冷清。
“藍(lán)眼淚”
按照平潭國(guó)際旅游島建設(shè)方案，到2025年，平潭要成為“國(guó)際知名的海島休閑度假旅游勝地”，旅游業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到14%左右，第三產(chǎn)業(yè)增加值比重再提高5個(gè)百分點(diǎn)。毋庸諱言，離這個(gè)目標(biāo)平潭還有很長(zhǎng)的路要走。
平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)主任林文耀透露，正在爭(zhēng)取國(guó)家的優(yōu)惠政策，希望這一兩年把旅游業(yè)納入到所得稅優(yōu)惠的目錄，這對(duì)國(guó)際旅游島建設(shè)“很重要”。
2019年末，平潭在數(shù)字旅游方面又進(jìn)行了大手筆的投入。騰訊云以1億元中標(biāo)福建省平潭島全域智慧旅游項(xiàng)目一期工程，雙方將聯(lián)手打造全國(guó)首個(gè)“科技+文旅融合智慧國(guó)際旅游島”。
根據(jù)招標(biāo)要求，騰訊需要建設(shè)游客綜合服務(wù)、管理和大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系，以及將軍山、龍王頭海濱公園、北港村等智慧旅游景區(qū)示范點(diǎn)。
騰訊表示，將和平潭方面一起，通過(guò)文旅+體育/非遺/展覽/藝術(shù)/動(dòng)漫/研學(xué)等數(shù)字化場(chǎng)景與產(chǎn)品服務(wù)，融合文旅產(chǎn)品服務(wù)邊界，打造“平潭旅行包”，催生新的文旅業(yè)態(tài)。同時(shí)，通過(guò)整合藍(lán)眼淚和南島語(yǔ)族等特色資源，挖掘平潭、閩臺(tái)、海絲等文化資源，打造“爆款I(lǐng)P”，營(yíng)建平潭品牌體系。
考慮到騰訊ToB端宣傳、運(yùn)營(yíng)、造勢(shì)方面的能力，平潭選擇騰訊作為合作方也頗為合適。就在前不久，騰訊云剛剛中標(biāo)海南全域旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)旅游公共服務(wù)系統(tǒng)。截至目前，我國(guó)三個(gè)國(guó)際旅游島(海南、平潭、橫琴)建設(shè)項(xiàng)目，騰訊云已拿下兩個(gè)。
當(dāng)然，成為爆款僅僅是旅游業(yè)發(fā)展的第一步。如何合理規(guī)劃旅游資源、挖掘旅游潛力，規(guī)范市場(chǎng)秩序，還需要當(dāng)?shù)卣幸粋€(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的謀劃。
入夜，海邊狂風(fēng)怒號(hào)。北港村海鮮大排檔的老板點(diǎn)上一支煙，講起了老輩人在海里討生活的故事。
“風(fēng)越大浪越急的時(shí)候，有的人越要出去打漁。人少了，魚(yú)就多了。”
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