2018年初，《山東省地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2017-2025年)》印發(fā)，為山東地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展勾繪發(fā)展指南。目前，山東地理信息產(chǎn)業(yè)完整產(chǎn)業(yè)鏈初步形成，2018年末，全省產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)達(dá)到2300余家，從業(yè)人員達(dá)7萬(wàn)余人，5家企業(yè)進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)，相關(guān)上市公司21家，總產(chǎn)值突破400億元。

       “從南方考察回來(lái)，我發(fā)現(xiàn)，地信產(chǎn)業(yè)得以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，與政府營(yíng)造的優(yōu)越營(yíng)商環(huán)境密不可分。”分管自然保護(hù)地管理（野生動(dòng)植物保護(hù)）處、地理信息管理處，省地圖院、省野生動(dòng)植物保護(hù)站（省森林病蟲害防治檢疫站）工作的山東省自然資源廳二級(jí)巡視員李成金向泰伯網(wǎng)表示，政府營(yíng)造優(yōu)越的營(yíng)商環(huán)境，是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。

       從新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)，到海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，再到中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，山東準(zhǔn)備好了。乘借政策紅利，山東省出臺(tái)了《山東省人民政府關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》（魯政發(fā)〔2018〕26號(hào)）和《山東省自然資源廳等部門關(guān)于加快解決民營(yíng)企業(yè)土地房屋產(chǎn)權(quán)歷史遺留問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》（魯自然資規(guī)〔2019〕3號(hào)），山東省自然資源廳正在籌劃成立“山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換地理信息產(chǎn)業(yè)母基金”，進(jìn)一步助推山東地理信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。山東地理信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展恰逢其時(shí)。

       高質(zhì)量發(fā)展：惠及民生

       “一切發(fā)展為了人民，地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果能夠讓大眾在日常生活中深切體會(huì)到幸福感、獲得感和滿足感，這樣才算是‘高質(zhì)量發(fā)展’，這也是千千萬(wàn)萬(wàn)的測(cè)繪地理信息產(chǎn)業(yè)和工作者共同的目標(biāo)。”

       談及地理信息產(chǎn)業(yè)怎樣才能算是高質(zhì)量發(fā)展，李成金給出這樣的答案。他表示，傳統(tǒng)地信產(chǎn)業(yè)，更多是信息的獲取與數(shù)據(jù)分析，但眼下地信產(chǎn)業(yè)可以說(shuō)包羅萬(wàn)象，越來(lái)越有意思了。不過(guò)歸根結(jié)底，地信產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)服務(wù)，它的高質(zhì)量發(fā)展最終將體現(xiàn)在其成果應(yīng)用上。為促進(jìn)地信產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，將發(fā)展成果更好的惠及百姓，近年來(lái)，山東一直致力于將基礎(chǔ)測(cè)繪建設(shè)提高到最高水平，從政策到資金做好了后備支撐。

       按照《山東省地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2017-2025年)》（下稱《規(guī)劃》），逐步推進(jìn)位于濰坊的山東測(cè)繪地理信息產(chǎn)業(yè)基地，和濟(jì)南、青島、濟(jì)寧3個(gè)特色集聚區(qū)的“1+3”產(chǎn)業(yè)空間格局。

       其中，山東測(cè)繪地理信息產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)一直走在全國(guó)前列，北斗夢(mèng)芯、濟(jì)南創(chuàng)新谷地理信息產(chǎn)業(yè)園、煙臺(tái)正元地理信息產(chǎn)業(yè)園、青島市捷利達(dá)地理信息產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè)；山東省自然資源廳積極搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)，先后建成了劉先林、周成虎和龔健雅院士工作站、山東省空間信息與大數(shù)據(jù)應(yīng)用工程技術(shù)研究中心、國(guó)家高分辨率對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)山東數(shù)據(jù)應(yīng)用分中心等高端創(chuàng)新平臺(tái)，《規(guī)劃》中的8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域、19項(xiàng)主要任務(wù)順利實(shí)施。

       此外，李成金介紹，山東將成立“山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換地理信息產(chǎn)業(yè)母基金”，建立和完善山東省地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)圈，逐步解決地理信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)融資難和融資貴等問(wèn)題。

       由山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換引導(dǎo)基金、企業(yè)公司、銀行等金融機(jī)構(gòu)共同出資作為有限合伙人，成立產(chǎn)業(yè)母基金，總規(guī)模10億元，首期募資5億元，其中政府引導(dǎo)出資25%，企業(yè)公司出資35%-40%，銀行等金融機(jī)構(gòu)按1:1比例配資。結(jié)合山東省地理信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換所處的發(fā)展階段，搭建符合省內(nèi)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資體系。母基金優(yōu)先投資于成長(zhǎng)期的領(lǐng)軍、龍頭和骨干企業(yè)，通過(guò)5年左右的孵化，根據(jù)所投資企業(yè)實(shí)際情況通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、新三板、IPO、被并購(gòu)等方式實(shí)現(xiàn)退出。

       “地理信息+” 成行業(yè)新常態(tài)

       “互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)工程以及物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、相關(guān)服務(wù)業(yè)和數(shù)字中國(guó)的建設(shè)都離不開(kāi)地理信息產(chǎn)業(yè)，地理信息產(chǎn)業(yè)具有強(qiáng)大的耦合性和粘合性。隨著地理信息開(kāi)發(fā)應(yīng)用服務(wù)不斷深入，“地理信息+”將成為企事業(yè)融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展不可或缺的載體和平臺(tái)。

       從國(guó)家政策來(lái)看，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，近年來(lái)，越來(lái)越多的來(lái)自國(guó)家層面的政策紅利為山東各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。地理信息產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中有著至關(guān)重要的作用，山東地信產(chǎn)業(yè)也借助新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換這個(gè)重大機(jī)遇完善自身、自我革新。

       李成金指出，地理信息產(chǎn)業(yè)作為基礎(chǔ)的支柱型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，“地理信息+”是山東一直以來(lái)的發(fā)展目標(biāo)。隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的深刻變革，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等智能化技術(shù)的發(fā)展對(duì)測(cè)繪科學(xué)不斷滲透，地理信息服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品內(nèi)容及服務(wù)范圍發(fā)生了重大變化，“地理信息+”將成為地理信息服務(wù)業(yè)新常態(tài)。在“地理信息+”平臺(tái)上，電力、通訊、物流、交通、保險(xiǎn)等越來(lái)越多的非傳統(tǒng)地理信息服務(wù)行業(yè)，借助地理信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)了企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

       李成金表示，科研單位、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)迅速搭上地理信息產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的這個(gè)順風(fēng)車，利用好測(cè)繪地理信息這個(gè)重要資源，讓地理信息服務(wù)為企事業(yè)管理者提供精準(zhǔn)化管理、科學(xué)化決策，提高企事業(yè)運(yùn)營(yíng)效率，降低生產(chǎn)成本，也為更多的用戶提供更加完善周到的服務(wù)，這也有助于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，煥發(fā)生機(jī)和活力。

       融合發(fā)展催生新機(jī)遇

       “在新時(shí)代，地理信息產(chǎn)業(yè)要敢于突破傳統(tǒng)的限制，做到全面化、智能化和精細(xì)化，積極與大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和AI技術(shù)相融合，促進(jìn)自身全面突破。”

       對(duì)于自然資源部部長(zhǎng)陸昊關(guān)于“為促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，地理信息產(chǎn)業(yè)界應(yīng)順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，最大限度地與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等其他技術(shù)領(lǐng)域合作，挖掘新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式”的要求，李成金如是說(shuō)。

       大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、AI技術(shù)已經(jīng)成為一個(gè)時(shí)代，這是一個(gè)社會(huì)各界廣泛參與的社會(huì)活動(dòng)，它們正在改變著人們的思維方式、工作方式和生活方式。在地理信息產(chǎn)業(yè)與其他領(lǐng)域和技術(shù)呈融合發(fā)展的趨勢(shì)下，華為及BAT頭部互聯(lián)網(wǎng)巨頭都紛紛切入地信領(lǐng)域，山東能否從融合發(fā)展中抓住歷史機(jī)遇呢？

       地理信息就是一個(gè)天然的大數(shù)據(jù)。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、AI技術(shù)時(shí)代下，地理信息產(chǎn)業(yè)挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。大數(shù)據(jù)時(shí)代需要地理信息系統(tǒng)海量數(shù)據(jù)采集、篩選、存儲(chǔ)、分析與顯示技術(shù)的升級(jí)，而且要徹底扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)地理信息系統(tǒng)重視數(shù)據(jù)管理與顯示；云計(jì)算要求我們地理信息行業(yè)做到精細(xì)化，提高資源的利用率；AI技術(shù)對(duì)地理信息產(chǎn)業(yè)提出了個(gè)性化的需求，例如電子地圖再加上人工智能，加上智能語(yǔ)音，智能路徑選擇，將能打造成為具有“智能”的導(dǎo)航產(chǎn)品，就不再是單純的位置定位與地圖顯示。

       因此，李成金指出，山東省自然資源廳將鼓勵(lì)引導(dǎo)行業(yè)單位把握與新技術(shù)融合的發(fā)展趨勢(shì)，催生新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)，通過(guò)技術(shù)革新、管理創(chuàng)新和發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，準(zhǔn)確把握社會(huì)的需求特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，從面向政府部門服務(wù)逐步轉(zhuǎn)向面向企業(yè)、面向公眾服務(wù)，不斷豐富自身業(yè)務(wù)產(chǎn)品、提前布局新的地理信息產(chǎn)品消費(fèi)場(chǎng)景，克服同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

       此外，山東省自然資源廳將引導(dǎo)地理信息企業(yè)加快技術(shù)研發(fā)和自主創(chuàng)新，鼓勵(lì)骨干企業(yè)牽頭，聯(lián)合相關(guān)高校院所和企業(yè)建立地理信息產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，推進(jìn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新，為地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。

       未來(lái)趨勢(shì)：向綜合性、個(gè)性化發(fā)展

       地理信息產(chǎn)業(yè)正在走進(jìn)千家萬(wàn)戶，廣泛應(yīng)用服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)建設(shè)和國(guó)防的各個(gè)領(lǐng)域，并延伸到人民群眾的衣食住行等各個(gè)方面，與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能深度融合，催生新產(chǎn)品、新服務(wù)、新應(yīng)用，深刻影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和普通民眾的日常生活。

       “在大數(shù)據(jù)時(shí)代，以需求為導(dǎo)向的地理信息服務(wù)企業(yè)主要向兩個(gè)方向發(fā)展。”在大融合趨勢(shì)之下，李成金對(duì)地理信息產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展充滿信心。在他看來(lái)，地理信息產(chǎn)業(yè)在未來(lái)發(fā)展過(guò)程中，將向綜合性和個(gè)性化方向發(fā)展。

       一方面，綜合性發(fā)展，即地理信息服務(wù)企業(yè)提供的服務(wù)從單一內(nèi)容的服務(wù)向多類型服務(wù)發(fā)展，從滿足單一需求向提供整體解決方案發(fā)展，從提供某一種產(chǎn)業(yè)活動(dòng)向提供多種產(chǎn)業(yè)活動(dòng)發(fā)展。地理信息服務(wù)企業(yè)的綜合化發(fā)展趨勢(shì)同時(shí)也順應(yīng)和體現(xiàn)了地理信息技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)。近年來(lái)，3S技術(shù)趨于融合發(fā)展。同時(shí)，云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的發(fā)展，也使地理信息服務(wù)企業(yè)提供應(yīng)用整體解決方案服務(wù)成為可能。

       另一方面，個(gè)性化發(fā)展，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，利用大數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)需求、挖掘各類信息、解決各類問(wèn)題的需求將迅速增長(zhǎng)，公眾用戶的個(gè)性化產(chǎn)品發(fā)展空間廣闊。