9月10日，株洲市召開“壯麗70年 奮斗新時(shí)代”慶祝新中國(guó)成立70周年系列新聞發(fā)布會(huì)第十三場(chǎng)——全市自然資源和規(guī)劃工作新聞發(fā)布會(huì)，介紹新中國(guó)成立70年來(lái)，該市自然資源管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)相關(guān)工作情況。

　　株洲市自然資源和規(guī)劃局黨組副書記、局長(zhǎng)蔣開建介紹，回顧70年以來(lái)，在布局株洲城市發(fā)展的道路上，株洲市自然資源和規(guī)劃部門不斷提高政治站位和政治自覺，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省市委和省廳各項(xiàng)決策部署，有力落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、國(guó)家城市群等重大發(fā)展戰(zhàn)略，連續(xù)19年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡;在中心城區(qū)控規(guī)全覆蓋基礎(chǔ)上，在全省率先實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)規(guī)劃全覆蓋，“最多跑一次”等改革在全省領(lǐng)先;“交房即交證”“多測(cè)合一”“陽(yáng)光拆遷”等株洲經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣;節(jié)約集約用地典型經(jīng)驗(yàn)獲國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng);先后獲得“十一五”“十二五”期間“全國(guó)國(guó)土資源管理系統(tǒng)先進(jìn)集體”“全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)示范點(diǎn)單位”等國(guó)家、省、市先進(jìn)單位先進(jìn)榮譽(yù)80余項(xiàng)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)健康發(fā)展提供了高效的資源保障與服務(wù)。

　　關(guān)鍵詞一：打開城市發(fā)展大格局

　　近70年間，株洲市陸續(xù)開展了六次城市總規(guī)編制修改，2017年第六次城市總規(guī)獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，批復(fù)株洲市定位為湖南省重要的工業(yè)城市，長(zhǎng)株潭地區(qū)重要的交通樞紐和中心城市之一，中心城區(qū)核心增長(zhǎng)極、打造株醴都市圈、建設(shè)醴炎縣域經(jīng)濟(jì)走廊的“一核一圈一廊”的市域空間結(jié)構(gòu)正在形成，中心城市、次中心城市、縣城、中心鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系基本建立。

　　黨的十八大以來(lái)，招拍掛成交土地1654宗，成交土地價(jià)款848.42億，上繳財(cái)政各項(xiàng)規(guī)費(fèi)770.46億;批回用地109722畝，居全省前列，有效保障了中國(guó)(株洲)動(dòng)力谷、軌道交通科技城等重點(diǎn)項(xiàng)目及一大批民生工程用地、交通用地等需求;同時(shí)為保障項(xiàng)目順利推進(jìn)，自2011年推行“陽(yáng)光拆遷”起，8年間，實(shí)現(xiàn)征拆量翻7倍，征拆安全零事故的好成績(jī)，株洲征拆模式被《中國(guó)國(guó)土資源報(bào)》先后兩次推介。

　　在發(fā)展經(jīng)濟(jì)同時(shí)，自然資源和規(guī)劃部門組織編制了多項(xiàng)以城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施為主體的專項(xiàng)規(guī)劃。提出“自然積存、自然滲透、自然凈化”的山水型生態(tài)海綿城市設(shè)想，編制了《株洲市海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃》《株洲市公共交通規(guī)劃》。圍繞養(yǎng)老服務(wù)、綠地系統(tǒng)、中小學(xué)教育、文化體育發(fā)展等民生事業(yè)，編制專項(xiàng)規(guī)劃40余項(xiàng)，在一個(gè)個(gè)規(guī)劃的落實(shí)中，株洲先后榮獲國(guó)家衛(wèi)生城市，國(guó)家園林城市，國(guó)家綠化城市、中國(guó)最具魅力旅游城市等榮譽(yù)稱號(hào)，城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力在中部地區(qū)非省會(huì)城市連續(xù)多年保持第一。

　　關(guān)鍵詞二：助推農(nóng)村面貌大變化

　　2013年在全省率先啟動(dòng)了耕地保護(hù)“一張圖”系統(tǒng)，建立了土地使用生命周期全流程監(jiān)管機(jī)制。尤其是黨的十八大以來(lái)，開展省、市級(jí)農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目382個(gè)，建設(shè)規(guī)模1125845.4畝，投資20.69億元;完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目102個(gè)，建設(shè)規(guī)模284439畝，有效地改變了農(nóng)村村容村貌，改善了農(nóng)田灌溉、交通道路條件，增加了耕地面積，提升了耕地質(zhì)量，提高了土地利用率和生產(chǎn)率。截至目前，株洲市耕地實(shí)有面積312.75萬(wàn)畝，設(shè)施農(nóng)用地備案面積15842畝，確保了糧食生產(chǎn),生豬養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目順利進(jìn)行。

　　近年來(lái)，按照“布局合理、設(shè)施完善，環(huán)境優(yōu)美、生活便利，安居樂業(yè)、文明和諧”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求，編制完成了全市域范圍68個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，以及829個(gè)村莊的村莊規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)了村鎮(zhèn)規(guī)劃全覆蓋，礦山總治理面積達(dá)8425畝、總投入資金達(dá)1.59億元。在今年的自然資源部綠色礦山評(píng)選活動(dòng)中，株洲市醴陵潘家沖螢石礦等四個(gè)礦區(qū)成功入選。

　　關(guān)鍵詞三：落實(shí)資源規(guī)劃的大管控

　　堅(jiān)持“用制度管事，依法律辦事”，自1989年，《株洲市城市規(guī)劃管理辦法》制定出臺(tái)，30年間，自然資源和規(guī)劃部門共出臺(tái)管理制度和相關(guān)文件60余個(gè)，為全市加強(qiáng)資源管理，強(qiáng)化規(guī)劃管控提供了有力的制度依據(jù)。持續(xù)開展了“自然資源零違法”的執(zhí)法監(jiān)察。2000年6月9日，株洲市第一家土地執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)在天元區(qū)正式成立;2000年12月20日，株洲市國(guó)土系統(tǒng)土地監(jiān)察110電話正式開通;2007年4月，株洲市規(guī)劃監(jiān)察支隊(duì)成立;2005年11月，株洲市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)成立;到目前市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)責(zé)任機(jī)制和公眾參與的自然資源管理保護(hù)機(jī)制的建立。努力推進(jìn)了“一張藍(lán)圖干到底”的管控格局，啟動(dòng)國(guó)土空間規(guī)劃的編制工作，到2020年，株洲市將基本建立國(guó)土空間規(guī)劃體系，并逐步建立“多規(guī)合一”的規(guī)劃編制審批體系、實(shí)施監(jiān)督體系、法規(guī)政策體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，初步形成全市國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)“一張圖”。

　　關(guān)鍵詞四：構(gòu)建了群眾滿意的大服務(wù)

　　推行“最多跑一次”改革和“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)，行政審批時(shí)限大幅縮減。實(shí)行建設(shè)用地規(guī)劃許可網(wǎng)上報(bào)建，開展建設(shè)工程項(xiàng)目“三測(cè)合一”，不動(dòng)產(chǎn)登記在全省率先實(shí)行“一窗受理、并聯(lián)辦理”，各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理時(shí)限領(lǐng)先省內(nèi)同行，商品房分戶辦理時(shí)限由法定的30個(gè)工作日縮減至5個(gè)工作日辦結(jié);個(gè)人抵押首次登記實(shí)現(xiàn)1個(gè)工作日辦結(jié);抵押權(quán)注銷登記可當(dāng)場(chǎng)辦結(jié);其中辦理二手房過戶可做到1-3個(gè)工作日辦結(jié)。同時(shí)，在湖南省首個(gè)實(shí)現(xiàn)高分辨率影像和地形圖全覆蓋，對(duì)接自然資源部衛(wèi)星中心，實(shí)時(shí)獲取最新衛(wèi)星遙感影像數(shù)據(jù)，滿足了各單位對(duì)地理信息數(shù)據(jù)的在線要素服務(wù)需求，為互聯(lián)網(wǎng)更好地提供了在線地圖服務(wù)。