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廣東省推出測(cè)繪資質(zhì)“證照分離”改革具體措施

測(cè)繪資質(zhì)核準(zhǔn)事項(xiàng)辦理時(shí)限一律不得超過(guò)15個(gè)工作日。

  日前,廣東省出臺(tái)了測(cè)繪資質(zhì)核準(zhǔn)證照分離改革的具體措施,提出全面實(shí)行網(wǎng)上辦理、優(yōu)化辦理流程、精簡(jiǎn)審批材料、優(yōu)化信息公開(kāi)與查詢以及推進(jìn)信息共享應(yīng)用強(qiáng)化監(jiān)管等措施。

  通知要求,各級(jí)自然資源主管部門(mén)不得要求申請(qǐng)人再提交紙質(zhì)材料,測(cè)繪資質(zhì)核準(zhǔn)事項(xiàng)辦理時(shí)限一律不得超過(guò)15個(gè)工作日(含公示5個(gè)工作日、發(fā)證2個(gè)工作日)。此外,取消了從事測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作年限證明材料。

  新辦法將從7月1日起施行。以下為通知內(nèi)容:

  各地級(jí)以上市自然資源主管部門(mén):

     《國(guó)務(wù)院關(guān)于在全國(guó)推廣“證照分離”改革的通知》(國(guó)發(fā)〔2018〕35號(hào)),將“從事測(cè)繪活動(dòng)單位資質(zhì)許可”納入第一批全國(guó)推開(kāi)“證照分離”改革的優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)事項(xiàng)。對(duì)應(yīng)我省事項(xiàng)為《廣東省行政許可通用事項(xiàng)目錄(2018版)》乙、丙、丁測(cè)繪資質(zhì)核準(zhǔn)事項(xiàng)。按照《廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于在全國(guó)推開(kāi)“證照分離”改革的通知》(粵府〔2018〕104號(hào))的統(tǒng)一部署,進(jìn)一步優(yōu)化測(cè)繪資質(zhì)核準(zhǔn)行政許可,現(xiàn)將我省具體管理措施通知如下:

  一、全面實(shí)行網(wǎng)上辦理。測(cè)繪資質(zhì)核準(zhǔn)依托全國(guó)統(tǒng)一的測(cè)繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)和廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)全面實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理,各級(jí)自然資源主管部門(mén)不得要求申請(qǐng)人再提交紙質(zhì)材料。

  二、優(yōu)化辦理流程。一是壓縮辦理時(shí)限。測(cè)繪資質(zhì)核準(zhǔn)事項(xiàng)辦理時(shí)限一律不得超過(guò)15個(gè)工作日(含公示5個(gè)工作日、發(fā)證2個(gè)工作日)。二是簡(jiǎn)化辦理流程。測(cè)繪資質(zhì)單位法人變更、地址變更、名稱變更、注銷等業(yè)務(wù)不再要求各級(jí)自然資源主管部門(mén)出具書(shū)面初審意見(jiàn),由發(fā)證部門(mén)直接在測(cè)繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)核準(zhǔn)發(fā)證或者辦結(jié)。三是最多跑一次。各級(jí)自然資源主管部門(mén)要按照最多跑一次的原則,由申請(qǐng)人選擇自取或者郵寄送達(dá)的方式取得辦理結(jié)果,實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人最多跑一次。

  三、精簡(jiǎn)審批材料。一是取消申請(qǐng)人單位辦公場(chǎng)所證明材料。二是取消從事測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作年限證明材料。三是取消法定代表人的簡(jiǎn)歷及任命或者聘任文件。四是優(yōu)化專業(yè)技術(shù)人員材料提供方式。各級(jí)自然資源主管部門(mén)能在線查詢身份證、畢業(yè)證書(shū)、任職資格證書(shū)、社保繳納的,申請(qǐng)人可以不再提供。五是優(yōu)化獲取營(yíng)業(yè)執(zhí)照方式。按照自然資源部的統(tǒng)一部署,能通過(guò)測(cè)繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)或者廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)在線獲取核實(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,一律不得要求申請(qǐng)人提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照。六是嚴(yán)格執(zhí)行中介服務(wù)清理有關(guān)規(guī)定。測(cè)繪資質(zhì)核準(zhǔn)一律不得要求申請(qǐng)人提供ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證、測(cè)繪工程項(xiàng)目質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明、測(cè)繪計(jì)量器具檢定證明。

  四、優(yōu)化信息公開(kāi)與查詢。各級(jí)自然資源主管部門(mén)要結(jié)合廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè),在政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施清單“十統(tǒng)一”工作基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善測(cè)繪資質(zhì)核準(zhǔn)程序、辦理?xiàng)l件、辦理標(biāo)準(zhǔn)。積極做好公示,公開(kāi)辦理進(jìn)度,方便申請(qǐng)人查詢。提供多樣化服務(wù)方式,通過(guò)咨詢電話、網(wǎng)上咨詢、QQ群等方式及時(shí)解答申請(qǐng)人問(wèn)題。

  五、推進(jìn)信息共享應(yīng)用強(qiáng)化監(jiān)管。各級(jí)自然資源主管部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步信息共享應(yīng)用,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。深入開(kāi)展測(cè)繪“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作,推進(jìn)抽查結(jié)果、處理處罰情況共享,建立健全市場(chǎng)主體誠(chéng)信檔案,對(duì)失信主體在測(cè)繪行業(yè)準(zhǔn)入方面依法實(shí)施限制。通過(guò)廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和省測(cè)繪地理信息監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)共享信息,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。及時(shí)在全國(guó)統(tǒng)一的測(cè)繪行業(yè)信用管理平臺(tái)發(fā)布資質(zhì)單位信用信息,公眾均可查詢。

  本通知由廣東省自然資源廳負(fù)責(zé)解釋。自2019年7月1 日起施行,有效期三年。

  附件:1.測(cè)繪資質(zhì)核準(zhǔn)行政許可材料清單

  2.測(cè)繪資質(zhì)核準(zhǔn)行政許可辦理時(shí)限及流程

  廣東省自然資源廳

  2019年5月27日

  附件1

測(cè)繪資質(zhì)核準(zhǔn)行政許可材料清單

  1.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書(shū)(原件掃描,實(shí)施機(jī)關(guān)能在線查詢的,申請(qǐng)人可不再提供)。

  2.符合要求的專業(yè)技術(shù)人員的身份證,畢業(yè)證書(shū)或者任職資格證書(shū),勞動(dòng)合同,社會(huì)保險(xiǎn)繳納材料(原件掃描,實(shí)施機(jī)關(guān)能在線查詢的,申請(qǐng)人可不再提供)。

  3.符合要求的儀器設(shè)備所有權(quán)證明(原件掃描)。

  4.保密管理制度、技術(shù)質(zhì)量管理體系及測(cè)繪成果和資料檔案管理制度材料(擬從事生產(chǎn)、加工、利用屬于國(guó)家秘密范圍測(cè)繪成果的單位,還需依照測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定第十一條提供材料)。

  附件2

測(cè)繪資質(zhì)核準(zhǔn)行政許可辦理時(shí)限及流程

  一、辦理時(shí)限

  測(cè)繪資質(zhì)核準(zhǔn)事項(xiàng)辦理時(shí)限一律不得超過(guò)15個(gè)工作日(含公示5個(gè)工作日、發(fā)證2個(gè)工作日)。

  二、辦理流程

  (一)申請(qǐng)

  申請(qǐng)人根據(jù)測(cè)繪資質(zhì)核準(zhǔn)行政許可材料清單可在線提交申請(qǐng)。

  (二)受理

  申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者3個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式或者申請(qǐng)單位按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的,應(yīng)當(dāng)受理。

  (三)核準(zhǔn)

  實(shí)施機(jī)關(guān)自收到申請(qǐng)材料之日起8個(gè)工作日內(nèi)作出核準(zhǔn)決定,依法作出不予核準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

  (四)公示

  擬批準(zhǔn)予以核準(zhǔn)的,在實(shí)施機(jī)關(guān)門(mén)戶網(wǎng)站公示5個(gè)工作日。

  (五)發(fā)證

  實(shí)施機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予核準(zhǔn)決定的,在2個(gè)工作日打印發(fā)放測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)。

  (六)公開(kāi)

  實(shí)施機(jī)關(guān)自作出準(zhǔn)予核準(zhǔn)決定的,應(yīng)按照國(guó)家和省“雙公示”的要求在網(wǎng)上公開(kāi)辦理結(jié)果,并在線告知申請(qǐng)人。申請(qǐng)人可選擇自取或者郵寄送達(dá)的方式取得辦理結(jié)果。

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