編制空間規(guī)劃用土地規(guī)劃資質(zhì)還是城市規(guī)劃資質(zhì)？

由于國(guó)家層面還沒有出臺(tái)相關(guān)的資質(zhì)管理規(guī)定，而目前開啟空間規(guī)劃的單位多以城市規(guī)劃資質(zhì)為主，不知未來國(guó)家層面對(duì)于資質(zhì)要求會(huì)如何？

日前，安徽省自然資源廳率先發(fā)文：關(guān)于印發(fā)2019年全省國(guó)土空間規(guī)劃管理重點(diǎn)工作安排的通知?！锻ㄖ返?2條指出：對(duì)規(guī)劃編制單位資質(zhì)等情況進(jìn)行摸底調(diào)查，制定管理辦法。由于目前國(guó)內(nèi)還沒有其他城市出臺(tái)對(duì)規(guī)劃編制單位制定管理辦法的專門文件，故有可能安徽將成為第一個(gè)率先推出《空間規(guī)劃資質(zhì)管理辦法》的省份。

屆時(shí)安徽省在空間規(guī)劃的編制中有望將對(duì)城市規(guī)劃資質(zhì)還是土地規(guī)劃資質(zhì)做出詳細(xì)的規(guī)定...

附全文：

安徽省自然資源廳關(guān)于印發(fā)2019年全省國(guó)土空間規(guī)劃管理重點(diǎn)工作安排的通知

各市及廣德、宿松縣自然資源主管部門：

為統(tǒng)籌謀劃和全面推進(jìn)構(gòu)建全省國(guó)土空間規(guī)劃體系，扎實(shí)有序推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃管理工作，根據(jù)自然資源部有關(guān)工作部署，結(jié)合我省實(shí)際，確定了2019年全省國(guó)土空間規(guī)劃管理重點(diǎn)工作安排，現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)做好本地國(guó)土空間規(guī)劃管理工作。

2019年3月27日 

2019年全省國(guó)土空間規(guī)劃管理重點(diǎn)工作安排

一、組織編制國(guó)土空間規(guī)劃

（一）全面部署開展國(guó)土空間規(guī)劃編制

1.向省委、省政府匯報(bào)開展國(guó)土空間規(guī)劃編制工作。

2.對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的文件，提出我省貫徹落實(shí)意見。

3.研究我省國(guó)土空間規(guī)劃體系，報(bào)請(qǐng)省政府印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)全省國(guó)土空間規(guī)劃編制工作的通知》。

4.報(bào)請(qǐng)省政府成立省國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)，制定議事規(guī)則。

（二）組織編制省級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃

5.召開省國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)會(huì)議，研究制訂省級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制方案。

6.開展資源環(huán)境承載力和國(guó)土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)，編制省級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃，在年底前完成省級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃成果。

（三）組織指導(dǎo)市縣國(guó)土空間規(guī)劃編制

7.召開座談會(huì)，組織市縣學(xué)習(xí)國(guó)家關(guān)于國(guó)土空間規(guī)劃的政策精神，聽取各地意見建議。

8.指導(dǎo)市開展資源環(huán)境承載力和國(guó)土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)。

9.按照自然資源部安排，組織開展生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等三條控制線的評(píng)估工作，并將三條控制線納入市縣國(guó)土空間規(guī)劃。

10.指導(dǎo)市縣同步推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃的編制工作。

（四）推進(jìn)村莊規(guī)劃編制

11.會(huì)同省有關(guān)部門印發(fā)統(tǒng)籌推進(jìn)編制村莊規(guī)劃的文件。

12.組織市縣對(duì)現(xiàn)有的各類村莊建設(shè)規(guī)劃編制和執(zhí)行情況進(jìn)行梳理、評(píng)估，指導(dǎo)市縣結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃編制，推進(jìn)村莊規(guī)劃編制。

（五）加強(qiáng)規(guī)劃編制技術(shù)研究

13.印發(fā)市縣國(guó)土空間規(guī)劃編制的指導(dǎo)意見。

14.依據(jù)自然資源部相關(guān)規(guī)程和指南，組織編制村莊規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)程。

15.研究城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。

（六）配合做好國(guó)家級(jí)區(qū)域規(guī)劃編制

16.配合做好長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶國(guó)土空間規(guī)劃編制工作。

二、繼續(xù)執(zhí)行好土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃

（一）加強(qiáng)過渡期間城鄉(xiāng)規(guī)劃管理

17.按照省政府要求，做好城市總體規(guī)劃修改審批工作，進(jìn)一步審核規(guī)劃與生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田控制線的符合性。

18.報(bào)請(qǐng)省政府修改《安徽省實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度辦法》，組織開展第四批省派城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員的遴選、聘任、派駐等工作。

（二）加強(qiáng)過渡期間土地利用總體規(guī)劃管理

19.制定進(jìn)一步加強(qiáng)土地利用總體規(guī)劃實(shí)施管理的政策制度。

20.指導(dǎo)安慶等市做好土地利用總體規(guī)劃修改工作。

三、加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)管

21.搭建我省國(guó)土空間規(guī)劃監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警平臺(tái)，研究制定推進(jìn)我省國(guó)土空間規(guī)劃監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警制度。

22.對(duì)規(guī)劃編制單位資質(zhì)等情況進(jìn)行摸底調(diào)查，制定管理辦法。

23.通報(bào)全省2018年度土地利用總體規(guī)劃主要控制指標(biāo)執(zhí)行情況，加強(qiáng)規(guī)劃約束性指標(biāo)的管理。

四、提升國(guó)土空間規(guī)劃管理能力

24.通過編印政策匯編、開展培訓(xùn)、到先進(jìn)地區(qū)調(diào)研等方式，組織學(xué)習(xí)國(guó)土空間規(guī)劃政策和專業(yè)知識(shí)。

（文稿僅用于民間學(xué)術(shù)交流，為民間參與版?。?/p>