會議指出，TD-SCDMA作為第三代移動通信國際標準，是我國科技自主創(chuàng)新的重要標志，國家將繼續(xù)支持研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和應用推廣。發(fā)放第三代移動通信牌照對于拉動內(nèi)需，優(yōu)化電信市場競爭結構，促進TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)鏈成熟，具有重要作用。目前，電信企業(yè)改革重組工作基本完成，已具備發(fā)放第三代移動通信TD-SCDMA和WCDMA、CDMA2000牌照的條件。會議同意工業(yè)和信息化部按照程序，啟動牌照發(fā)放工作。

        此前，12月12日，在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上，工業(yè)和信息化部部長李毅中在回答記者提問時曾明確表示，2008年年底或2009年初發(fā)放三張3G牌照。

        李毅中表示，“現(xiàn)在電信重組工作基本上已經(jīng)完成了，按照原先對社會的承諾，要發(fā)放3G牌照。中國的通信網(wǎng)還是2G的通信網(wǎng)，滿足了經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的要求，但發(fā)展的潮流要向3G、4G方向發(fā)展?！?

        他強調，“在發(fā)放3G牌照之前，將要做三方面的準備。第一，要三家運營商拿出發(fā)展3G的規(guī)劃，并且以一定的方式告知社會，增強社會的信心。第二，既要投入拉動經(jīng)濟發(fā)展，又要防止重復建設。第三，要支持具有自主知識產(chǎn)權的TD-SCDMA，這也是我們國家自主創(chuàng)新的一個典范，有關政策需要進一步落實?！?

        對于3G牌照即將發(fā)放，電信專家陳金橋認為，由于 3G市場在初期仍然處于網(wǎng)絡建設階段，到明年底國內(nèi)電信市場不會因為 3G牌照發(fā)放而發(fā)生天翻地覆的改變。“預計2009年底， 3G將全面商用?！备鶕?jù)過去的建網(wǎng)和運營經(jīng)驗推測，3G網(wǎng)絡部署大概需要6個月時間，而業(yè)務調試需要3個月左右時間，因此到2009年年底，中國將全面進入3G時代。

        陳金橋表示，根據(jù)國際經(jīng)驗并結合中國市場特點，一個國家的手機用戶可能在人口80%左右時達到“天花板”。在未來若干年內(nèi)，中國手機用戶可能達到10億戶。由于4G技術已為期不遠，2G和3G也將并存發(fā)展，期待未來5年內(nèi)能將10億用戶的一半——5億戶轉變?yōu)?3G用戶。

        陳金橋認為，從競爭上來說，盡管已經(jīng)實現(xiàn)了電信業(yè)重組，但新中國聯(lián)通和中國電信在目前的 2G(第二代移動通信技術)領域難以挑戰(zhàn)月新增用戶超過700萬戶的中國移動。通過頒發(fā) 3G牌照，新網(wǎng)絡平臺和應用環(huán)境可能推動中國電信和中國聯(lián)通快速發(fā)展，國內(nèi)電信業(yè)的失衡情況有可能減緩。

        對于TD的發(fā)展，清華大學技術創(chuàng)新研究中心研究員高旭東表示，對中移動而言，最主要的是要肩負起國家的重托，以創(chuàng)新的方法，把TD發(fā)展起來。從中移動的歷史看，這是一家非常具有創(chuàng)新精神的企業(yè)，唯一缺乏的是對以本土技術為主的網(wǎng)絡建設和運營的經(jīng)驗。 但是，只要遵循技術創(chuàng)新的基本規(guī)律，不怕困難，不怕麻煩，在應用中不斷完善、提高技術和業(yè)務，就一定能夠把TD 做好，保持中移動的領先地位。