兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、致公黨北京市委副主委、中國(guó)科學(xué)院空天信息研究院副院長(zhǎng)顧行發(fā)研究員就衛(wèi)星應(yīng)用問(wèn)題提出了自己的建議。顧行發(fā)在《關(guān)于加快建設(shè)全球衛(wèi)星應(yīng)用商業(yè)平臺(tái)的提案》中建議，我國(guó)應(yīng)加快建設(shè)全球衛(wèi)星應(yīng)用商業(yè)平臺(tái)，有效應(yīng)對(duì)美歐國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)國(guó)家空間信息安全，在國(guó)際空間信息市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟。

　　當(dāng)前，我國(guó)已形成規(guī)模全球第二、性能國(guó)際一流的國(guó)家空間基礎(chǔ)設(shè)施，空間信息正迅速成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)、維護(hù)國(guó)家安全、拓展大國(guó)利益的重要保障。全國(guó)政協(xié)委員、致公黨北京市委副主委、中國(guó)科學(xué)院空天信息研究院副院長(zhǎng)顧行發(fā)研究員在提案中建議，我國(guó)應(yīng)加快建設(shè)全球衛(wèi)星應(yīng)用商業(yè)平臺(tái)，有效應(yīng)對(duì)美歐國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)國(guó)家空間信息安全，在國(guó)際空間信息市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟。

　　顧行發(fā)表示，當(dāng)前美歐都將全球衛(wèi)星應(yīng)用商業(yè)平臺(tái)視為大國(guó)利益博弈新的制高點(diǎn)，積極扶持相關(guān)優(yōu)勢(shì)企業(yè)打造全球衛(wèi)星應(yīng)用商業(yè)平臺(tái)。如美國(guó)總統(tǒng)特朗普2018年發(fā)布“簡(jiǎn)化商業(yè)利用航天的監(jiān)管”2號(hào)航天政策指令、歐盟2018年發(fā)布《一般數(shù)據(jù)保護(hù)條例（GDPR）》等，推動(dòng)谷歌、亞馬遜等巨頭分別投入巨資打造谷歌地球引擎、亞馬遜云服務(wù)地面基站等全球性衛(wèi)星應(yīng)用商業(yè)平臺(tái)。

谷歌地球上顯示的北京城市副中心

　　顧行發(fā)說(shuō)，近年來(lái)，我國(guó)積極推進(jìn)自主衛(wèi)星應(yīng)用，在部委和省級(jí)政府層面基本實(shí)現(xiàn)了工程化、業(yè)務(wù)化應(yīng)用，但大多是依托國(guó)家事業(yè)單位及其運(yùn)營(yíng)的公益性服務(wù)平臺(tái)，對(duì)于占用戶比例90%以上的地方、企業(yè)和大眾等用戶的服務(wù)力度和深度不夠，商業(yè)開(kāi)發(fā)與社會(huì)服務(wù)嚴(yán)重滯后于衛(wèi)星系統(tǒng)建設(shè)，限制了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　此外，衛(wèi)星應(yīng)用的高科技成果無(wú)法落地，科研與市場(chǎng)脫節(jié)嚴(yán)重。我國(guó)80%以上所屬的商業(yè)高分辨率對(duì)地觀測(cè)數(shù)據(jù)、遙感處理技術(shù)與軟件等嚴(yán)重依賴國(guó)外，國(guó)家關(guān)于空間基礎(chǔ)設(shè)施的龐大投資未能有效形成強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，空間信息產(chǎn)業(yè)極易遭受類似高性能芯片的“卡脖子”威脅。

　　為此他建議：

　　1. 加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)全球衛(wèi)星應(yīng)用商業(yè)平臺(tái)建設(shè)

　　盡快理順我國(guó)政-研-產(chǎn)-用等各方關(guān)系，構(gòu)建國(guó)家級(jí)全球衛(wèi)星應(yīng)用商業(yè)平臺(tái)投放市場(chǎng)，積極協(xié)調(diào)國(guó)家民用空間基礎(chǔ)設(shè)施等自主空間信息資源有效匯集，以便充分調(diào)動(dòng)廣大社會(huì)資源的積極性和充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的能動(dòng)性，支持國(guó)家空間基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)和空間信息應(yīng)用模式創(chuàng)新。有效應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，盡快搶占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、維護(hù)國(guó)家信息安全，并有力支撐我國(guó)“一帶一路”重大倡議有效實(shí)施、平衡國(guó)際壟斷勢(shì)力創(chuàng)造公平合理的國(guó)際空間信息產(chǎn)業(yè)秩序。

　　2. 加速制定空間信息應(yīng)用相關(guān)政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

　　加速完善和制定相關(guān)空間信息應(yīng)用政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)有法可依、有章可循、有規(guī)可矩，確保國(guó)家空間基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)和空間信息應(yīng)用數(shù)據(jù)資源的充分開(kāi)放、便捷流通、有序使用和安全可控。在推進(jìn)全球衛(wèi)星應(yīng)用商業(yè)平臺(tái)建設(shè)的同時(shí)，保障國(guó)家空間信息應(yīng)用的科學(xué)性、高效性和安全性，有效降低國(guó)家投資成本。