3月12日,十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第三次全體會(huì)議。這是自然資源部部長(zhǎng)陸昊首次在“部長(zhǎng)通道”接受采訪。 新華社圖
3月12日中午,在全國(guó)兩會(huì)“部長(zhǎng)通道”上,首次亮相的自然資源部部長(zhǎng)陸昊談到了城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃與土地利用規(guī)劃之間技術(shù)規(guī)范不統(tǒng)一的問(wèn)題。
陸昊介紹,自然資源部的組建是中央進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措,體現(xiàn)出中央針對(duì)當(dāng)前突出問(wèn)題,希望從更深層次、更科學(xué)角度和治理機(jī)制來(lái)解決。
陸昊舉例,遇到的問(wèn)題包括規(guī)劃問(wèn)題。過(guò)去城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃與(原)國(guó)土部土地利用規(guī)劃之間技術(shù)規(guī)范不夠統(tǒng)一,因此有城市有大量土地不能完全在斑塊上取得一致的比對(duì),使得不少土地不能完全合法、合規(guī)地使用。“這一問(wèn)題要在下一步多規(guī)合一的實(shí)施中解決?!标戧徽f(shuō)。
“再比如我們陸海分界標(biāo)準(zhǔn),在技術(shù)規(guī)范上長(zhǎng)期沒(méi)有得到統(tǒng)一,現(xiàn)在已經(jīng)統(tǒng)一了。比如我們林地和草地劃分的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),也長(zhǎng)期沒(méi)有完全統(tǒng)一,現(xiàn)在也統(tǒng)一了。這樣可以減少地方在確權(quán)頒證等方面的困惑?!?/p>
他還舉例,自然資源部在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)很多部門職責(zé)的分散或交叉。因此山、水、林、田、湖、草很難從一個(gè)整體生態(tài)系統(tǒng),或者整體國(guó)土空間角度進(jìn)行管控和治理。再比如當(dāng)前的很多問(wèn)題,只從事后違規(guī)違法處罰角度出發(fā)是不夠的,要解決到所有者職責(zé)層面。
“在實(shí)踐中我們已經(jīng)解決了一些突出問(wèn)題,還有問(wèn)題需要再努力。”陸昊強(qiáng)調(diào)。
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