近日，國務(wù)院國資委選定中國航天科技集團(tuán)有限公司等10家單位，作為創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)。

　　日前征求意見的《關(guān)于中央企業(yè)創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（下稱《通知》）顯示，國資委將進(jìn)一步放權(quán)授權(quán)，示范企業(yè)可以自主決策、綜合運(yùn)用混改、員工持股、股權(quán)激勵等各項(xiàng)國企改革政策，力爭建設(shè)“三個領(lǐng)軍”、“三個領(lǐng)先”、“三個典范”的世界一流企業(yè)在3年左右時間取得顯著成效。

　　根據(jù)《通知》，世界一流企業(yè)應(yīng)該是“三個領(lǐng)軍”、“三個領(lǐng)先”、“三個典范”。

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　　“三個領(lǐng)軍”是指在國際資源配置中占主導(dǎo)地位、引領(lǐng)全球行業(yè)技術(shù)發(fā)展、在全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有話語權(quán)和影響力的領(lǐng)軍企業(yè)。

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　　“三個領(lǐng)先”是在全要素生產(chǎn)率和勞動生產(chǎn)率等效率指標(biāo)、凈資產(chǎn)收益率和資本保值增值等效益指標(biāo)、提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)等方面的領(lǐng)先企業(yè)。

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　　“三個典范”是在踐行新發(fā)展理念、履行社會責(zé)任、擁有全球知名品牌形象的典范企業(yè)。

　　《通知》提出，示范企業(yè)可以綜合運(yùn)用混改、員工持股、股權(quán)激勵等各項(xiàng)國企改革政策，充分發(fā)揮改革實(shí)效。

　　國資委將進(jìn)一步放權(quán)授權(quán)，示范企業(yè)可自主決定發(fā)展規(guī)劃和年度投資計(jì)劃，圍繞主業(yè)開展的產(chǎn)業(yè)鏈延伸業(yè)務(wù)和商業(yè)模式創(chuàng)新業(yè)務(wù)，視同主業(yè)投資；在主業(yè)范圍進(jìn)行股權(quán)投資按年度向國資委進(jìn)行事后備案。

　　同時，實(shí)行工資預(yù)算備案制，自主編制年度工資預(yù)算；探索超額利潤提成，可在工資總額中單列管理；對戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)子企業(yè)，對特殊高端人才，可實(shí)行市場化薪酬和專項(xiàng)獎勵，工資總額單列，不納入集團(tuán)工資總額。年度工資總額在增幅不高于利潤增幅的范圍內(nèi)，由集團(tuán)公司自主決策，事后備案。

　　此外，自主審核非上市公司產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)、非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)置換等事項(xiàng)。自主決策下屬企業(yè)混改、職工持股事項(xiàng)，向國資委事中備案。自主審批子公司股權(quán)激勵方案。

　　十八大以來，我國國企改革全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破，紅利逐漸釋放，成效日趨明顯。航天科技集團(tuán)連續(xù)14年獲中央企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核A級；連續(xù)4個任期獲“業(yè)績優(yōu)秀企業(yè)”和“科技創(chuàng)新優(yōu)秀企業(yè)”稱號；2013年起年度經(jīng)營業(yè)績考核連續(xù)進(jìn)入中央企業(yè)前十名，連續(xù)5年在軍工企業(yè)中保持第一；2015年起連續(xù)4年進(jìn)入世界500強(qiáng)。

　　此外，1月16日，國務(wù)院國資委公布《中央企業(yè)工資總額管理辦法》，對央企工資總額決定機(jī)制和管理制度體系進(jìn)行全面改革。2019年辦法將在央企全面施行。

　　去年5月，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于改革國有企業(yè)工資決定機(jī)制的意見》。作為意見在央企落地落實(shí)的配套文件，辦法既緊扣國企工資決定機(jī)制改革的總體方向，又充分體現(xiàn)央企經(jīng)營發(fā)展特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)將出資人依法調(diào)控和企業(yè)自主分配有機(jī)結(jié)合。

　　辦法明確，按照“一適應(yīng)，兩掛鉤”原則，央企工資總額預(yù)算主要按照效益決定、效率調(diào)整、水平調(diào)控三個環(huán)節(jié)決定。

　　工資總額預(yù)算與利潤總額等經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)的業(yè)績考核目標(biāo)值掛鉤，引導(dǎo)企業(yè)通過完成高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，帶動職工工資總額合理有序增長；工資增長還應(yīng)根據(jù)勞動生產(chǎn)率等指標(biāo)對標(biāo)情況進(jìn)行調(diào)整，突出引導(dǎo)企業(yè)提高效率的管理導(dǎo)向。

　　同時，國資委還將按照有關(guān)部門發(fā)布的工資指導(dǎo)線和對非競爭類國企的工資調(diào)控要求，對部分工資水平偏高、過高的行業(yè)與企業(yè)，尤其是主業(yè)不屬于充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的企業(yè)工資增長過快的情況進(jìn)行適當(dāng)約束，確保企業(yè)職工工資水平與增長幅度更公平合理、規(guī)范有序。

　　對央企承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)、重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目等特殊事項(xiàng)的，辦法明確將予以適度支持。

　　辦法明確對央企工資總額實(shí)行分類管理。

　　將工資總額預(yù)算備案制管理的實(shí)施范圍，擴(kuò)大到全部主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類央企，由企業(yè)董事會依法依規(guī)自主決定年度工資總額預(yù)算，國資委由事前核準(zhǔn)轉(zhuǎn)為事前引導(dǎo)、事中監(jiān)測和事后監(jiān)督；對主業(yè)處于關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、主要承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)的商業(yè)類央企和以提供公共產(chǎn)品或服務(wù)為主的公益類央企，工資總額預(yù)算繼續(xù)實(shí)行核準(zhǔn)制管理。

　　對開展國有資本投資、運(yùn)營公司或混合所有制改革等試點(diǎn)的中央企業(yè)，辦法提出可以探索實(shí)行更加靈活高效的工資總額管理方式。