近期，由中共中央總書(shū)記、中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)主任習(xí)近平召開(kāi)的中央財(cái)經(jīng)委第三次會(huì)議，為SAR衛(wèi)星（合成孔徑雷達(dá)衛(wèi)星）行業(yè)正在探索的市場(chǎng)注入了強(qiáng)心針，并已經(jīng)開(kāi)始影響相關(guān)企業(yè)及事業(yè)單位。
這已經(jīng)是中央財(cái)經(jīng)委自今年成立以來(lái)召開(kāi)的三次會(huì)議中第二次涉及生態(tài)環(huán)境議題了。自然資源部作為列席的6個(gè)部門(mén)之一參加了本次會(huì)議并發(fā)言。
中央財(cái)經(jīng)委第三次會(huì)議指出，我國(guó)是世界上自然災(zāi)害影響最嚴(yán)重的國(guó)家之一
會(huì)議提到的9項(xiàng)工程被視為核心成果之一。
① 實(shí)施災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和重點(diǎn)隱患排查工程，掌握風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)；
② 實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)修復(fù)工程，恢復(fù)森林、草原、河湖、濕地、荒漠、海洋生態(tài)系統(tǒng)功能；
③ 實(shí)施海岸帶保護(hù)修復(fù)工程，建設(shè)生態(tài)海堤，提升抵御臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮等海洋災(zāi)害能力；
④ 實(shí)施地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施加固工程，提高抗震防災(zāi)能力；
⑤ 實(shí)施防汛抗旱水利提升工程，完善防洪抗旱工程體系；
⑥ 實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害綜合治理和避險(xiǎn)移民搬遷工程，落實(shí)好“十三五”地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷任務(wù)；
⑦ 實(shí)施應(yīng)急救援中心建設(shè)工程，建設(shè)若干區(qū)域性應(yīng)急救援中心；
⑧ 實(shí)施自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息化工程，提高多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)早期識(shí)別和預(yù)報(bào)預(yù)警能力；
⑨ 實(shí)施自然災(zāi)害防治技術(shù)裝備現(xiàn)代化工程，加大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)力度，提高我國(guó)救援隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化技術(shù)裝備水平。
在采訪中，東方至遠(yuǎn)總裁李吉平告訴泰伯網(wǎng)，這其中災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和重點(diǎn)隱患排查工程、自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息化工程，兩項(xiàng)工程對(duì)相關(guān)信息技術(shù)企業(yè)有較強(qiáng)針對(duì)性。作為與自然災(zāi)害最相關(guān)的行業(yè)之一，雷達(dá)衛(wèi)星企業(yè)也將直接獲益。
雷達(dá)衛(wèi)星是觀測(cè)地球的常用手段之一，其特點(diǎn)是在云層遮擋或夜晚來(lái)臨時(shí)仍能拍攝地面并獲取影像。更小的局限性使其在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，決策者更容易獲得可用的影像以了解災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)。2008年汶川地震時(shí)，震區(qū)的第一幅衛(wèi)星影像就是由雷達(dá)衛(wèi)星拍攝。
雷達(dá)衛(wèi)星還可以預(yù)測(cè)災(zāi)害。通過(guò)對(duì)比兩張不同時(shí)期的影像，不管是大壩還是山體，雷達(dá)衛(wèi)星可以發(fā)現(xiàn)它們發(fā)生的哪怕是很微小的變化。這通常用于早期排查自然災(zāi)害隱患。
汶川地震后由雷達(dá)衛(wèi)星拍攝的地面影像
越是受到自然災(zāi)害困擾的國(guó)家，越重視雷達(dá)衛(wèi)星的建設(shè)。意大利境內(nèi)橫亙著阿爾卑斯和亞寧平兩大山脈，是世界上受自然災(zāi)害威脅最頻繁的國(guó)家之一。該國(guó)航天局和國(guó)防部早在2007年就發(fā)射雷達(dá)衛(wèi)星，迄今已經(jīng)擁有由4顆衛(wèi)星組成的COSMO-SkyMed系統(tǒng)。
利用COSMO進(jìn)行數(shù)據(jù)應(yīng)用的意大利企業(yè)e-GEOS首席運(yùn)營(yíng)官Bruno告訴泰伯網(wǎng)，在政府用戶(hù)的需求支持下，其相關(guān)業(yè)務(wù)增速保持在12-14%。他估算，全球雷達(dá)衛(wèi)星市場(chǎng)在數(shù)億歐元左右。
在中國(guó)這一市場(chǎng)同樣具有潛力。國(guó)家測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)測(cè)試中心主任張繼賢認(rèn)為，我國(guó)大量地區(qū)處在云霧、冰雪、陰雨、霧霾等區(qū)域，光學(xué)遙感難以獲取這里的影像，同時(shí)這些區(qū)域在發(fā)生災(zāi)害時(shí)對(duì)信息有快速響應(yīng)的需求。這些都凸顯了雷達(dá)衛(wèi)星的能力優(yōu)勢(shì)。另?yè)?jù)雷達(dá)衛(wèi)星專(zhuān)家葛大慶預(yù)計(jì)，中國(guó)雷達(dá)衛(wèi)星市場(chǎng)為2-3億元人民幣，且具有很大拓展?jié)摿Α?/p>
但企業(yè)家感受到的是另一番景象。東方至遠(yuǎn)副總經(jīng)理張庭瑞告訴泰伯網(wǎng)，災(zāi)害防治方面，我國(guó)各級(jí)政府通常對(duì)衛(wèi)星監(jiān)測(cè)持保守態(tài)度。他們更傾向于使用傳統(tǒng)的地面和人工監(jiān)測(cè)手段。這也導(dǎo)致了我國(guó)自然災(zāi)害防治能力亟待提高。
財(cái)經(jīng)委第三次會(huì)議自上至下的貫徹方式，讓各級(jí)政府在雷達(dá)衛(wèi)星方面的保守態(tài)度有所改善。例如財(cái)經(jīng)委會(huì)議次日，長(zhǎng)江水利委員會(huì)即召開(kāi)會(huì)議，對(duì)照九項(xiàng)工程思考工作落腳點(diǎn)并傳達(dá)至下設(shè)9個(gè)部門(mén)。四川省測(cè)繪地理信息部門(mén)也于近日召開(kāi)會(huì)議，進(jìn)行地理信息應(yīng)急保障、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警的工作部署。
泰伯網(wǎng)還了解到，在近日佛山市禪城區(qū)地質(zhì)局運(yùn)用雷達(dá)衛(wèi)星展開(kāi)的災(zāi)害自檢中，發(fā)現(xiàn)了重要建筑物形變風(fēng)險(xiǎn)后上報(bào)區(qū)政府，區(qū)政府以很快的速度響應(yīng)，并回函表?yè)P(yáng)。
另一方面，雷達(dá)衛(wèi)星目前仍有其局限性。武漢大學(xué)張過(guò)教授告訴泰伯網(wǎng)，雷達(dá)衛(wèi)星的數(shù)據(jù)獲取頻率仍然不夠理想。在未來(lái)的災(zāi)害防治場(chǎng)景中，甚至需要準(zhǔn)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，但目前的雷達(dá)衛(wèi)星只能一天甚至是數(shù)天才能獲取一次數(shù)據(jù)。
對(duì)災(zāi)害的實(shí)時(shí)性監(jiān)測(cè)也是于今年成立的自然資源部工作重點(diǎn)之一。財(cái)經(jīng)委第三次會(huì)議不久后的聯(lián)合國(guó)世界地理信息大會(huì)上，自然資源部部長(zhǎng)陸昊考察企業(yè)時(shí)也曾反復(fù)問(wèn)及，“遙感手段是否擁有實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)能力”。多名業(yè)內(nèi)人士告訴泰伯網(wǎng)，現(xiàn)階段衛(wèi)星監(jiān)測(cè)能力距“實(shí)時(shí)”還有差距。
千域空天咨詢(xún)創(chuàng)始人藍(lán)天翼告訴泰伯網(wǎng)，目前全球雷達(dá)衛(wèi)星仍處在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段，總體數(shù)量跟光學(xué)遙感數(shù)量相差甚遠(yuǎn)，一方面限制了應(yīng)用，另一方面也使其數(shù)據(jù)成本居高不下。這就會(huì)促使客戶(hù)尋求廉價(jià)的替代方案，例如沉降監(jiān)測(cè)也可以通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)手段解決。
他認(rèn)為，隨著雷達(dá)衛(wèi)星基礎(chǔ)建設(shè)的發(fā)展，才會(huì)有更多應(yīng)用空間。此外，數(shù)據(jù)來(lái)源的缺乏有可能導(dǎo)致處理數(shù)據(jù)人才的稀少。張庭瑞也認(rèn)為，雷達(dá)衛(wèi)星行業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)培養(yǎng)遙感學(xué)科和地質(zhì)災(zāi)害學(xué)科的交叉學(xué)科人才。
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