11月21日，國(guó)土資源部部長(zhǎng)姜大明簽署國(guó)土資源部第76號(hào)令，發(fā)布實(shí)施新修訂的《國(guó)土資源行政復(fù)議規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)?！兑?guī)定》自2018年1月1日起施行，《國(guó)土資源行政復(fù)議決定履行與監(jiān)督規(guī)定》同時(shí)廢止。

　　《規(guī)定》共45條，對(duì)國(guó)土資源行政復(fù)議的主體、適用范圍、工作流程、監(jiān)管要求以及與有關(guān)規(guī)定的銜接等問題作出了明確規(guī)定。針對(duì)矛盾上移問題，《規(guī)定》明確了派出機(jī)構(gòu)的復(fù)議管轄權(quán)。針對(duì)濫用復(fù)議權(quán)問題，《規(guī)定》在保護(hù)人民群眾復(fù)議申請(qǐng)權(quán)的同時(shí)，對(duì)個(gè)別領(lǐng)域?yàn)E用權(quán)利行為進(jìn)行了規(guī)范。打造“陽(yáng)光復(fù)議”，《規(guī)定》推行了行政復(fù)議程序和結(jié)果的公開。嘗試“瑕疵治愈”，《規(guī)定》探索了新型行政復(fù)議決定方式，規(guī)定行政復(fù)議機(jī)關(guān)在復(fù)議審查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)行政行為的處理結(jié)果正確，不損害申請(qǐng)人的實(shí)體性權(quán)益，但在事實(shí)認(rèn)定、引用依據(jù)、證據(jù)提交方面存在非實(shí)質(zhì)性瑕疵，且情節(jié)輕微，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以在行政復(fù)議決定書中予以指正，作出駁回復(fù)議申請(qǐng)或者維持原行政行為的決定;被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)指正的問題作出書面說(shuō)明，并報(bào)告改正情況。

　　《規(guī)定》還突出流程再造，明確建立繁簡(jiǎn)分流機(jī)制，優(yōu)化行政復(fù)議程序。為打通維護(hù)群眾權(quán)益“最后一公里”，《規(guī)定》加強(qiáng)了對(duì)行政復(fù)議決定履行的監(jiān)督。

　　據(jù)國(guó)土資源部政策法規(guī)司負(fù)責(zé)人介紹，加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)土資源行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，是全面推進(jìn)依法治國(guó)、深化法治國(guó)土實(shí)踐的重要內(nèi)容。近年來(lái)，國(guó)土資源部積極應(yīng)對(duì)新形勢(shì)，突出流程再造、能力建設(shè)、源頭治理和溝通協(xié)調(diào)，在復(fù)議應(yīng)訴成倍增加的情況下，實(shí)現(xiàn)了“一升一降”，即2015年以來(lái)行政復(fù)議案件的糾錯(cuò)率年均增長(zhǎng)3個(gè)百分點(diǎn)，同期行政訴訟案件的敗訴率年均下降3.5個(gè)百分點(diǎn)，有力推動(dòng)了法治國(guó)土整體水平的提升。此次修訂《規(guī)定》，是國(guó)土資源部門適應(yīng)新時(shí)代、新形勢(shì)，以人民為中心，根據(jù)便民高效、公平正義、實(shí)質(zhì)性化解矛盾糾紛的基本原則，在總結(jié)近年來(lái)國(guó)土資源行政復(fù)議工作經(jīng)驗(yàn)上進(jìn)行的全面修訂。