10月19日,黨的十九大代表,國土資源部黨組成員、副部長,國家測繪地理信息局黨組書記、局長庫熱西·買合蘇提接受央廣十九大特別節(jié)目“做客中央臺”專訪,暢談參加黨的十九大學(xué)習(xí)體會和測繪地理信息事業(yè)發(fā)展情況,庫熱西局長也是該特別節(jié)目邀請的首位十九大代表。文字實錄如下:
主持人:聽眾朋友,下午好!這里是中央人民廣播電臺中國之聲迎接黨的十九大特別節(jié)目《做客中央臺》,我是主持人張蕾。海拔8844.43米的珠穆朗瑪峰、全長6370公里的長江、長白山天池的最深處373米,是我國最深的湖泊,這些關(guān)鍵數(shù)據(jù)都出自全國各地測繪行業(yè)工作者之手。之所以說到這些,和我們今天的做客嘉賓有關(guān)。今天我們請到的是黨的十九大代表、國土資源部副部長、黨組成員,國家測繪地理信息局局長、黨組書記庫熱西·買合蘇提。庫熱西局長,歡迎您!
庫熱西·買合蘇提:你好。
主持人:作為黨的十九大代表,您18號上午在人民大會堂聽取了習(xí)總書記向大會作的報告,感受了大會的氛圍,當(dāng)時是一種什么樣的心情?
庫熱西·買合蘇提:黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段,中國特色社會主義發(fā)展關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會,這次大會可謂舉世矚目、人民期待,作為一名黨的十九大代表,我在現(xiàn)場聆聽了習(xí)近平總書記的報告,感覺真是激動人心、振奮人心、鼓舞人心,大會上響起了數(shù)十次掌聲,那么這些掌聲是對習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政能力的充分肯定和高度褒揚。是對于作為我們黨的核心、黨的領(lǐng)袖的習(xí)近平總書記的無限崇敬和愛戴。
主持人:報告提出了新時代中國特色社會主義思想、對我國社會主要矛盾的新論斷等等,從經(jīng)濟、民生到外交、軍事各個方面明確了未來數(shù)十年我國發(fā)展的方向。我想問問您,您感受最深的內(nèi)容是什么呢?
庫熱西·買合蘇提:我感受最深的,首先是大會的主題,大會主題提出不忘初心、牢記使命,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,決勝全面建成小康社會,奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗。那么中國共產(chǎn)黨人的初心和使命就是為人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興。第二個重要的感受,就是我們這五年來所取得的偉大成就和歷史性變革,報告從經(jīng)濟建設(shè)、全面深化改革、民族法治建設(shè)、思想文化建設(shè)、人民生活、生態(tài)文明建設(shè)、強軍興軍、港澳臺工作、全方位外交布局、全面從嚴(yán)治黨十個方面回顧和總結(jié)了黨的十八大以來取得的輝煌成就。這五年來,我們黨解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事,推動了黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革,創(chuàng)造了彪炳史冊的歷史奇跡。第三個感受,就是確立了中國特色社會主義發(fā)展新的歷史方位,報告對我國發(fā)展新的歷史方位做出了新的判斷,那就是中國特色社會主義進入了新時代。那么我個人理解,在中國共產(chǎn)黨的發(fā)展歷史上,有4個歷史節(jié)點可以稱之為新時代。一是1935年的遵義會議。這次會議確立了毛澤東同志在黨和軍隊中的領(lǐng)導(dǎo)地位,結(jié)束了王明“左”傾教條主義在黨內(nèi)的統(tǒng)治,使我們黨的民主革命和革命戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)危為安,轉(zhuǎn)敗為勝,大大加快了我國革命勝利發(fā)展的進程;二是1949年新中國的成立。這標(biāo)志著我們近代百余年來的屈辱史,完成了民族獨立與人民解放這個歷史任務(wù),中華民族走向了偉大復(fù)興的一個歷史轉(zhuǎn)折;三是1978年的十一屆三中全會。三中全會之后,我們黨、我們國家邁開了改革開放的步伐,開始走上實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的新道路,這也是我們實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興必由之路的重要時代;第四個就是今天的新時代。(十九大)報告對于新時代的內(nèi)涵用“三個意味”這樣一個描述,對我們的新時代作了精辟而深刻的描述。第四個非常深刻的感受,就是報告當(dāng)中明確了新時代我國社會主要矛盾。
主持人:這也是很多人關(guān)注的焦點。
庫熱西·買合蘇提:是的,就是說我國社會主要矛盾已經(jīng)從人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后社會生產(chǎn)之間的矛盾,轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,這是一個非常重要的判斷。第五個感受,就是確立了我們新時代的偉大歷史使命,就是我們通俗講的“四大偉大”——偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想。第六個感受,就是產(chǎn)生了新時代中國特色社會主義思想,那么這個新時代中國特色社會主義思想就是我們推進新時代中國特色社會主義建設(shè)的行動指南和我們黨的指導(dǎo)思想。第七個感受,按照新時代中國特色社會主義思想的內(nèi)涵,確立了14條基本方略,這14條基本方略就是今后我們國家推進新時代中國特色社會主義建設(shè)的重要遵循。第八個感受也是非常重要的感受,就是明確了我們決勝全面建成小康社會,開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,就是從2020年到2050年分兩個階段,把我們國家建設(shè)成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國這樣一個兩步走的戰(zhàn)略。
主持人:剛才隨著庫熱西局長的回憶也是帶著我們梳理了一遍習(xí)總書記報告的核心內(nèi)容、關(guān)鍵內(nèi)容。那么三個多小時的報告當(dāng)中我想問問您,您有沒有關(guān)注到一些和咱們測繪工作相關(guān)的信息。
庫熱西·買合蘇提:十九大報告從9個方面對全國今后的工作做了重大部署,那么這些重大部署對于測繪工作提出了新的更高的要求和迫切的需求。在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、發(fā)展社會主義民主政治、推動社會主義文化繁榮興盛、加強和創(chuàng)新社會治理、建設(shè)美麗中國、全面推進國防和軍隊現(xiàn)代化、推進祖國統(tǒng)一、構(gòu)建人類命運共同體、堅定不移全面從嚴(yán)治黨等重大決策,測繪部門要做到守土負(fù)責(zé)。同時,在生態(tài)文明建設(shè)、建設(shè)制造強國、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、建設(shè)數(shù)字中國、智慧社會、加強國家創(chuàng)新體系建設(shè)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、形成全面開放新格局和軍民融合等方面,測繪工作要做到勇于擔(dān)當(dāng),提供堅實支撐,發(fā)揮好我們的作用。
主持人:剛才庫熱西局長也提到了過去的五年,我們解決了很多難題,也辦成了很多大事,那我相信我們的測繪地理信息事業(yè)也取得了非常長足的進步和發(fā)展。接下來我想問問,庫熱西局長,在這份成績單上,您最自豪的是什么?
庫熱西·買合蘇提:讓我無比自豪和鼓舞的是,2015年7月1日,在黨的94歲生日的這一天,習(xí)近平總書記親自給國家測繪地理信息局第一大地測量隊6位參加首次珠峰測量任務(wù)的老隊員、老黨員回信??倳浽诨匦爬镎f:幾十年來,國測一大隊以及全國測繪戰(zhàn)線一代代測繪隊員不畏困苦、不怕犧牲,用汗水乃至生命默默丈量著祖國的壯美河山,為祖國發(fā)展、人民幸福作出了突出貢獻,事跡感人至深,黨和人民沒有忘記同志們建立的功勛。在黨的生日這個特殊重要的日子里,總書記強調(diào),“不忘初心,方得始終”,黨的事業(yè),人民的事業(yè),是靠千千萬萬黨員的忠誠奉獻而不斷鑄就的,向全國廣大共產(chǎn)黨員發(fā)出“始終在黨愛黨、在黨為黨,心系人民、情系人民,忠誠一輩子,奉獻一輩子”的偉大號召。
總書記的回信,字里行間飽含著對廣大測繪工作者的熱切關(guān)懷,飽含著對測繪工作歷史功績的充分肯定和對全國廣大黨員的殷切期望。今天,黨的十九大勝利召開,再次重溫總書記的回信,字字句句言猶在耳,倍感振奮的同時,更感重任在肩。我們的黨越成熟,越需要全體黨員的不忘初心、忠誠奉獻;我們的祖國越發(fā)展,越需要測繪提供基礎(chǔ)保障、堅實支撐。正是在習(xí)近平總書記的高度重視和親切關(guān)懷下,在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,測繪事業(yè)邁入了改革發(fā)展的新時代。
主持人:說到國測一大隊,很多聽眾可能不太了解。但珠穆朗瑪峰相信很多人都知道。我們節(jié)目一開始的時候提到,珠穆朗瑪峰的高度是8844.43米,這可能跟很多人記憶中的有點出入,我上學(xué)的時候,課本上的這一數(shù)字是8848.13米。沒錯,這座世界第一高峰好像變矮了一些。但其實是因為我們的測繪技術(shù)進步,去掉了峰頂冰蓋的厚度,也就是珠峰的“凈身高”。庫熱西局長,在您來參加《做客中央臺》節(jié)目之前,我們的記者也采訪了當(dāng)年參加我國首次珠峰測繪的國測一大隊老隊員郁期青。2015年,包括郁期青先生在內(nèi)的6位承擔(dān)1975年我國首次珠峰測繪任務(wù)的國家測繪地理信息局第一大地測量隊老隊員、老黨員給習(xí)近平總書記寫信,匯報國測一大隊的發(fā)展歷程和年輕一代薪火相傳的奮斗足跡。當(dāng)年7月1日,習(xí)近平總書記親自回信,充分肯定國測一大隊愛國報國、勇攀高峰的感人事跡和崇高精神,對全國測繪工作者和廣大共產(chǎn)黨員提出殷切希望。我們來聽聽郁期青先生講述他們和習(xí)近平總書記的鴻雁傳心聲:
郁期青:2015年的時候,剛好是首次珠峰測量40周年,又是珠峰復(fù)測10周年,等于是兩個紀(jì)念的一個節(jié)點。我們國測一大隊的黨建活動還是比較正常的,就是有個離退休黨支部,5月份的時候呢,大家在一塊兒過組織生活,(就商量)怎么樣來紀(jì)念這個。后來呢,大家也提出來一個動議,特別是我們參加珠峰測量的六位老同志,覺得最好的紀(jì)念呢,就是弘揚測繪精神:熱愛祖國、忠誠事業(yè)、艱苦奮斗、無私奉獻。怎么能夠弘揚呢?那就是要向黨中央習(xí)總書記寫信的這種方式,來說說我們老測繪隊員、老黨員的心里話。我們也沒有想到,我們的一封信,總書記日理萬機,還這么重視,不但看了,而且還親自給我們回信。
我們讀完這封信可以說是感慨萬千,343個字兒,可以說是情真意切,字字千鈞,都說到了我們心坎上,總書記在信里面,對我們這六位老同志也進行了褒揚,我們感覺呢特別溫暖。另外一個呢,非常振奮,總書記對我們的一些奉獻給予了高度的褒揚和激勵。對于我們來說的話,干了一輩子,能夠得到社會的認(rèn)可,得到黨中央的關(guān)懷和重視,我們感覺到,這一生沒有白活,值了!
記者:如果讓您對庫熱西局長或者對全國的測繪事業(yè)表達(dá)一個愿望的話,你最想對庫熱西局長說什么?
郁期青:庫局長本身是搞野外測繪出身的,也是個內(nèi)行,抓工作很有方略。作為一個老隊員的話,我有這個希望,希望咱們庫熱西局長,把我們測繪工作抓得更好,能夠為國民經(jīng)濟的發(fā)展和國防建設(shè),提供更強大的測繪保障。
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主持人:原來庫局長您也是搞測繪出身,那您給我們說說國測一大隊吧。
庫熱西·買合蘇提:剛才聽了郁期青老人的這個談話感到非常的親切,他對我的表揚那是不敢當(dāng),但是他對我們的期望我們一定會加倍努力。那么郁老所代表的老測繪隊員和國測一大隊的事跡的確可歌可泣、感人至深!郁期青和國測一大隊是整個測繪戰(zhàn)線的縮影。國家測繪地理信息局成立61年了,60多年來,測繪事業(yè)從無到有、從小到大、從弱變強,正是有了像郁期青這樣的一些測繪工作者和國測一大隊這樣的戰(zhàn)斗堡壘,他們把“熱愛祖國、忠誠事業(yè)、艱苦奮斗、無私奉獻”的測繪精神融入血脈,一代代測繪隊員不忘初心、忠誠奉獻,為祖國建設(shè)和發(fā)展作出了突出貢獻。他們所標(biāo)注的,不僅是我國測繪事業(yè)的一個個新高度,更是一座座忠于黨、忠于人民、無私奉獻的精神豐碑。
主持人:是的,剛才聽了郁老剛才講的故事,我也有這樣的感觸,“艱苦奮斗、無私奉獻”的測繪精神,其實在任何時候,都值得我們學(xué)習(xí)。聽眾朋友您在收聽我們節(jié)目過程當(dāng)中,也可以隨時登錄央廣網(wǎng)十九大專題,關(guān)注“中國之聲”實名微博、訂閱微信公眾號“中國之聲”或“央廣新聞”,參與今天節(jié)目的互動,關(guān)注中國之聲十九大相關(guān)內(nèi)容。接下來我們來看看我們的央廣網(wǎng)和中國之聲微信微博里的網(wǎng)友留言,大家的發(fā)言很踴躍。這位叫做“百果草”的網(wǎng)友,我估計他是一名基層的測繪工作者,她說,“我平常的工作大概是,早上六點多起床,洗漱,拿儀器去集合,馬不停蹄測到十二點,回去吃午飯,然后繼續(xù)測到下午六點,吃完晚飯回辦公室成圖,一般會工作到晚上十點多,洗漱睡覺,第二天依然如此。測繪工作,真的很辛苦”??磥恚覀儚哪贻p一代的測繪工作者,依然在傳承發(fā)揚著“艱苦奮斗、無私奉獻”的測繪精神。
測繪工作專業(yè)性很強,又與我們的生活密切相關(guān),測繪早已“飛入尋常百姓家”。我們現(xiàn)在隨處可用的手機導(dǎo)航、網(wǎng)絡(luò)約車、共享單車等等絕大多數(shù)和出行有關(guān)的活動,都受益于測繪工作。說起測繪工作,聽眾可能感覺既熟悉又陌生。請您簡單通俗地介紹一下,測繪工作對于我們黨和國家的發(fā)展、老百姓的生活有什么樣的作用?
庫熱西·買合蘇提:你說的非常對,測繪這個行業(yè)很多人覺得非常專業(yè),但其實測繪不僅關(guān)乎國家經(jīng)濟社會發(fā)展,也與民眾的生活息息相關(guān)。人類活動的信息80%以上都與位置有關(guān)。測繪工作簡而言之就是“把地球搬回家”,也就是把地球上一切自然地理要素和地表人工設(shè)施信息全部真實記錄下來,形成各種各樣的地圖,提供各類地理信息服務(wù),其特點就是客觀、真實、精準(zhǔn),測繪行業(yè)就是為國計民生提供一切與地理位置有關(guān)服務(wù)的行業(yè)。習(xí)近平總書記早在福建工作時就明確指出:“測繪工作作為基礎(chǔ)性工作應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟發(fā)展同步,要達(dá)到相應(yīng)的工作水平”,他高度重視和十分關(guān)注測繪工作的重要作用。李克強總理指出,“人類對地理信息掌握的程度,決定了自身的視野和活動范圍。”信息化、大數(shù)據(jù)時代的今天,測繪地理信息已成為國家戰(zhàn)略性基礎(chǔ)信息資源、各類其他信息的載體,為國家重大戰(zhàn)略、重大工程和各行各業(yè)管理提供基礎(chǔ)保障,中央將服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)、社會發(fā)展、生態(tài)保護和維護國家地理信息安全作為測繪事業(yè)的職責(zé)定位。同時,測繪也通過分享經(jīng)濟走進千家萬戶,大家現(xiàn)在每天使用的電子導(dǎo)航、外賣送餐、網(wǎng)絡(luò)約車、兒童定位等各類便捷智能服務(wù),都是基于互聯(lián)網(wǎng)地圖和位置服務(wù)衍生的新型服務(wù),極大地方便著群眾的生活。
主持人:庫局長,我相信您說到的剛才后面提到的這個問題,很多聽眾朋友都有共鳴,我們現(xiàn)在比如說要訂個餐、我們要去哪做個自駕旅游,或者說我們要用一個自行車、共享單車,都要用到我們的測繪服務(wù)。
庫熱西·買合蘇提:包括我們正在創(chuàng)新研發(fā)的自動駕駛也是高精度的位置服務(wù),也是我們測繪的重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
主持人:那么這一方面可以說我們跟百姓生活息息相關(guān)的方面,那我們再跳出來說一下宏觀的,庫熱西局長,您認(rèn)為這五年來,測繪事業(yè)最可喜的成就是什么?
庫熱西·買合蘇提:利用這個機會把我們測繪的工作向各位聽眾也作一個介紹。在貫徹中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略這個大的時代背景下,測繪事業(yè)走過了極不平凡的5年,重大改革、法治工作、公共保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、對外合作取得了一系列成績。5年來,《測繪法》修訂得到中央高度重視,納入國家安全立法體系,今年4月修訂出臺。我們圍繞國家改革發(fā)展大局,勝利完成了新中國成立以來第一次全國地理國情普查,繪就了華夏大地首張最為全面精準(zhǔn)詳實的“地情圖”,首次摸清了地理國情家底;遙感影像、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)等資源覆蓋了我國全部陸地國土和部分主張管轄的海域海島礁,并正在由地上向地下、由陸地向海洋、由國內(nèi)向國外、由靜態(tài)向動態(tài)、由有限要素向全要素、由定期更新向適時動態(tài)更新拓展;發(fā)射了2顆“資源三號”測繪衛(wèi)星,實現(xiàn)了全球地理信息獲取的天、空、地、海一體化,我國測繪科技整體水平躋身世界先進行列;應(yīng)急測繪保障納入國家突發(fā)事件應(yīng)急體系和國家綜合防災(zāi)減災(zāi)工作體系,成為國家和地方重要的應(yīng)急保障力量;地理信息產(chǎn)業(yè)挺立“互聯(lián)網(wǎng)+”前沿,納入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),也飛入了尋常百姓家;成功研制了首套全球30米分辨率地表覆蓋數(shù)據(jù),由張高麗副總理代表我國政府贈送聯(lián)合國,有力支撐了聯(lián)合國《2030可持續(xù)發(fā)展議程》實施;積極參與國際測繪治理事務(wù),在國際舞臺發(fā)出更強的“中國聲音”,國際影響力和話語權(quán)顯著提升。測繪地理信息以主動作為、不可或缺之姿,深度融入和服務(wù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場。
主持人:2017年,對我們中國人來講,是個大年,有很多的大事值得記錄。“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉行、香港回歸20周年、建軍90周年、金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會晤在廈門舉辦,以及正在召開的中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會,更是舉世矚目。今年,對測繪行業(yè)來說,其實也是個大年份,最重大的事件,就是修訂后的《中華人民共和國測繪法》在7月1號正式開始實施。很多測繪行業(yè)的人講,這是測繪地理信息行業(yè)內(nèi)具有里程碑意義的大事。庫熱西局長,您怎么看待新《測繪法》對測繪地理信息行業(yè)乃至國計民生的意義?
庫熱西·買合蘇提:正如你所說,作為指導(dǎo)測繪工作的“基本法”,《測繪法》是測繪地理信息主管部門的“立局之本、事業(yè)之基”,此次修訂是測繪事業(yè)發(fā)展進程中的重要里程碑。中央高度重視《測繪法》修訂,明確了測繪服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)、社會發(fā)展、生態(tài)保護和維護國家地理信息安全的宗旨,賦予了測繪地理信息主管部門在維護國家地理信息安全、促進測繪成果共享應(yīng)用、發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)方面的新職責(zé),體現(xiàn)了黨中央對于新形勢下測繪工作服務(wù)國家大局新的更高要求。其修訂是測繪工作順應(yīng)時代發(fā)展、服務(wù)國家大局的必然要求,是貫徹依法治國方略、促進行業(yè)法治建設(shè)的重要舉措,是貫徹總體國家安全觀、維護國家地理信息安全的迫切需要,是加快事業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展、滿足應(yīng)用需求的重要保障,意義十分重大。
主持人:做我們今天做這期節(jié)目之前,我還特別對比了一下修訂前后《測繪法》的一些條款,其中第七條“各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對國家版圖意識的宣傳教育,增強公民的國家版圖意識。”這是修訂前的《測繪法》所沒有的。庫局長,為什么要在測繪行業(yè)的“基本法”里,突出強調(diào)“國家版圖意識”?
庫熱西·買合蘇提:國家版圖是一個國家行使主權(quán)的疆域。正確的國家版圖,是國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的象征。地圖是國家版圖的主要表現(xiàn)形式,具有嚴(yán)肅的政治性、嚴(yán)密的科學(xué)性和嚴(yán)格的法定性。國家版圖意識教育同國旗、國徽、國歌意識教育一樣,是愛國主義教育的重要內(nèi)容。此次將國家版圖意識宣傳教育納入《測繪法》,上升為國家意志,進一步體現(xiàn)了國家對版圖意識教育的重視。教育要從娃娃抓起,培養(yǎng)國家版圖意識也要從中小學(xué)抓起,融入中小學(xué)課堂教學(xué)中,從小培養(yǎng)愛國意識、國家版圖意識。我們開展了國家版圖意識宣傳教育“進學(xué)校、進社區(qū)、進媒體”活動,成功舉辦了“美麗中國”全國國家版圖知識網(wǎng)絡(luò)賽、電視賽和少兒手繪地圖大賽,支持中央電視臺舉辦《綠水青山看中國》節(jié)目,收到了非常好的成效。
主持人:地圖是表示國家版圖最常用、最主要的形式,也和我們的日常生活息息相關(guān),直接影響著經(jīng)濟社會發(fā)展,甚至國家安全。不過,近年來地圖使用安全問題事件頻發(fā),我查到一組數(shù)據(jù),僅2016年,我國查處“問題地圖”253種4萬余件、問題地圖網(wǎng)站1000余個,這組數(shù)據(jù)觸目驚心。庫熱西局長,一般這些問題地圖,經(jīng)常會出現(xiàn)哪些方面的問題?
庫熱西·買合蘇提:縱觀古今中外,測繪地理信息始終是“國之重器,不可予人”,沒有一個國家不重視地理信息情報,無不嚴(yán)守本國地理信息安全。信息化時代背景下,涉外涉軍非法測繪、測繪成果失泄密、危害網(wǎng)絡(luò)地理信息安全等違法行為時有發(fā)生,“問題地圖”引發(fā)外交爭端,對國家安全帶來隱患。“問題地圖”大致有三類,一是存在危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整等嚴(yán)重問題的地圖,比如:臺灣省在地圖上的表示違背“一個中國”原則,錯繪、漏繪我國臺灣島、海南島、釣魚島、赤尾嶼、南海諸島等重要島嶼;二是存在危害國家安全和利益等嚴(yán)重問題的地圖, 比如:在地圖上表示軍事禁區(qū)、軍事設(shè)施、國家安全要害部門等不能對外公開的涉密內(nèi)容,公開登載、非法交易涉密地圖;三是其他不符合地圖管理有關(guān)規(guī)定的地圖和行為,比如其他國家和地區(qū)表示不符合我國政治外交主張和有關(guān)規(guī)定等。為了對問題地圖進行有效的管理和整治,我們把強管理和優(yōu)服務(wù)相結(jié)合,多措并舉治理“問題地圖”。今年8月,國土資源部、我局會同中央網(wǎng)信辦、新聞出版廣電總局、國務(wù)院政府公開辦等14部門啟動了全覆蓋排查整治“問題地圖”專項行動,通過自查整改、巡查整治、聯(lián)動推進,不斷加大違法行為查處力度,規(guī)范地圖市場秩序,切實維護國家主權(quán)、安全和利益。在優(yōu)化服務(wù)方面,推進地理信息資源開放共享,無償為社會公眾提供互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)地圖服務(wù),大幅提升了公共服務(wù)地圖產(chǎn)品的有效供給。目前,“問題地圖”的“治標(biāo)”工作已經(jīng)取得明顯成效,為“治本”打下了扎實基礎(chǔ)。
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主持人:剛才庫熱西局長給我們詳細(xì)地講解了此前一些地圖的不規(guī)范使用,其實也就是說,我們平常使用中國地圖時,應(yīng)該多注意這些細(xì)節(jié)。地圖是國家版圖的表達(dá)形式,是領(lǐng)土主權(quán)的象征,對它的使用我們要慎之又慎。
主持人:好,聽眾朋友,您正在收聽的是黨的十九大特別節(jié)目《做客中央臺》,今天我們的直播間請來的是國土資源部副部長、國家測繪地理信息局局長、黨組書記庫熱西·買合蘇提,我們一起來聊一聊測繪這一關(guān)乎國計民生的基礎(chǔ)性事業(yè)的發(fā)展。聽眾朋友在收聽我們節(jié)目過程中,可以隨時登錄央廣網(wǎng)十九大專題,關(guān)注“中國之聲”實名微博、訂閱微信公眾號“中國之聲”或“央廣新聞”,參與今天節(jié)目的互動,關(guān)注中國之聲十九大相關(guān)內(nèi)容。
主持人:聽眾朋友,您正在收聽的是黨的十九大特別節(jié)目《做客中央臺》,今天我們的直播間請來的嘉賓是國土資源部副部長、國家測繪地理信息局局長庫熱西·買合蘇提。庫熱西局長,剛才您在前面的節(jié)目當(dāng)中介紹,新《測繪法》的總則中明確,測繪工作除了為了經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)和社會發(fā)展提供服務(wù)之外,還有一項重要的職責(zé)是為生態(tài)保護服務(wù)。我們了解到,國家測繪地理信息局牽頭完成了第一次全國地理國情普查工作。這項工作歷時三年,被稱為“首次取得了我國全覆蓋、無縫隙、高精度的地理國情普查成果”“山水林田湖草”怎么分布一目了然。庫熱西局長,摸清了我國地理國情的家底,它的意義體現(xiàn)在哪些方面?
庫熱西·買合蘇提:您剛才講到的地理國情普查是國務(wù)院部署的一次重大國情國力調(diào)查,也是新中國成立以來首次地理國情普查。這次地理國情普查,準(zhǔn)確查清了我國陸地范圍內(nèi)“山水林田湖草”等地表自然和人文地理要素現(xiàn)狀,系統(tǒng)掌握了包括地形地貌、植被覆蓋、水域現(xiàn)狀、城鎮(zhèn)布局、交通網(wǎng)絡(luò)、建筑設(shè)施等內(nèi)容的地理國情家底,解決了長期以來我國地理國情家底不清、數(shù)字不準(zhǔn)、現(xiàn)狀不明的問題。全覆蓋、無縫隙、高精度,這是什么概念呢?舉個例子,這次地理國情普查查清了我國各類房屋建筑(區(qū))總面積為15.31萬平方千米,相當(dāng)于山西省總面積。
主持人:我國各類建筑房屋的總面積相當(dāng)于一個山西省的總面積。
庫熱西·買合蘇提:再比如,查清了我國林草總面積為596.78萬平方千米,林草覆蓋率逐年提高,反映了退耕還林還草成效非常顯著;再比如,如果不能準(zhǔn)確掌握耕地情況,13億人的吃飯問題就令人堪憂,通過地理國情普查和國土資源部土地調(diào)查數(shù)據(jù)的疊加分析,可以準(zhǔn)確定位耕地,對落實最嚴(yán)格的耕地保護制度,實現(xiàn)國土資源節(jié)約集約利用,具有重要的應(yīng)用價值,即將開展的全國第三次土地調(diào)查,也已明確將充分應(yīng)用地理國情普查成果。單就精細(xì)程度而言,城市里的一塊綠地、水池都普查到了,所以非常非常的精細(xì)。
主持人:您能不能給我們介紹一下近幾年測繪工作在服務(wù)生態(tài)文明方面發(fā)揮的作用?
庫熱西·買合蘇提:好的,地理國情普查和監(jiān)測已成為測繪領(lǐng)域服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)的主攻方向。普查成果客觀反映了我國資源環(huán)境和國情國力的本底狀況,為了解國情、把握國勢、制定國策提供了堅實基礎(chǔ),有利于促進相關(guān)部門科學(xué)合理保護和利用自然,推動國家生態(tài)文明建設(shè)和重大發(fā)展戰(zhàn)略落實。目前,普查成果已在“多規(guī)合一”、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計、生態(tài)保護紅線劃定、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記、農(nóng)村土地確權(quán)登記、重點城市黑臭水體整治、國土空間用途管制、土地利用和管理督察、打擊違法用地違法建設(shè)專項行動、和國家重大國情國力調(diào)查、精準(zhǔn)扶貧等工作中發(fā)揮重要作用。普查成果是我國重要的空間信息資源,是非常重要的政府?dāng)?shù)據(jù),是全社會的寶貴財富,我們歡迎各行各業(yè)充分共享。
主持人:接下來我們要連線我們的記者朱宏源,他是國家測繪地理信息局的跑口記者,他也有個關(guān)于地理國情普查的問題要問您。
記者朱宏源:庫熱西局長您好,目前,地理國情監(jiān)測已經(jīng)全面啟動,對地理國情普查成果進行年度更新。我有一個小疑問,就是目前我國的地方經(jīng)濟社會發(fā)展,保持在一個高速發(fā)展的狀態(tài),那這種年度更新,能跟得上迅速變化的地理國情嗎?監(jiān)測機制的日趨完善,我們還有哪些動作?
庫熱西·買合蘇提:在地理國情監(jiān)測試點和示范的基礎(chǔ)上,我局全面啟動了地理國情監(jiān)測,一方面,對地理國情普查成果進行年度更新,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供最新的地理國情公共基底;一方面,開展重要地理國情監(jiān)測,重點是跨區(qū)域、多省(區(qū))聯(lián)動開展絲綢之路經(jīng)濟帶、長江經(jīng)濟帶、京津冀協(xié)同發(fā)展重要地理國情監(jiān)測和典型城市群空間格局及生態(tài)屏障區(qū)自然生態(tài)狀況監(jiān)測等,并著手進行我國地理國情綜合評價、資源環(huán)境承載能力和發(fā)展?jié)摿Ψ治觯瑸轭I(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策、生態(tài)文明建設(shè)和相關(guān)行業(yè)管理提供地理國情綜合服務(wù)。新《測繪法》明確各級人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮地理國情監(jiān)測成果在政府決策、經(jīng)濟社會發(fā)展和社會公眾服務(wù)中的作用。地理國情普查和監(jiān)測成果的廣泛應(yīng)用,已成為測繪地理信息工作共享合作的重要內(nèi)容,目前,部門間、政府間、軍地間協(xié)作機制不斷完善。
主持人:好的,感謝宏源,也感謝庫熱西局長的介紹。聽眾朋友您在收聽我們節(jié)目過程中,可以隨時登錄央廣網(wǎng)十九大專題,關(guān)注“中國之聲”實名微博、訂閱微信公眾號“中國之聲”或“央廣新聞”,參與今天節(jié)目的互動,關(guān)注中國之聲十九大相關(guān)內(nèi)容。來看看我們的央廣網(wǎng)和中國之聲微信微博里的網(wǎng)友留言,大家的發(fā)言很踴躍。一位來自青島的網(wǎng)友,網(wǎng)名叫“靜待云開”,他說,青島和測繪工作有不解之緣,因為我們國家的水準(zhǔn)零點在青島。是嗎,庫局長?
庫熱西·買合蘇提:是的。
主持人:他說,我的孩子剛開始上學(xué),希望測繪工作能更多地走進校園,讓孩子們能多了解測繪、關(guān)注測繪。網(wǎng)名為“李小胖紙”的網(wǎng)友在中國之聲微博留言,這可能是一位網(wǎng)絡(luò)游戲愛好者,他問,我們平常玩游戲用的地圖跟測繪工作有關(guān)嗎?
庫熱西·買合蘇提:是的,有關(guān)。
主持人:他說希望以后測繪在這方面有更高科技一點兒的產(chǎn)品和服務(wù),能夠更節(jié)省人力成本,更有效率,又能讓我們平時玩的網(wǎng)絡(luò)游戲更有趣一些。
庫熱西·買合蘇提:這又給我們開拓了一個新的需求領(lǐng)域。
主持人:聽眾朋友,您正在收聽的是黨的十九大特別節(jié)目《做客中央臺》,今天我們的直播間請來的是國土資源部副部長、國家測繪地理信息局局長、黨組書記庫熱西·買合蘇提。測量大美國土、繪制壯麗河山。除了這些基本工作之外,測繪事業(yè)在助力國家信息化發(fā)展方面,也貢獻很大。比如建設(shè)國家地理信息公共服務(wù)平臺“天地圖”,協(xié)助公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、氣象、地震等多個政府部門和單位,開展政府公益性服務(wù)。應(yīng)急救災(zāi),測繪先行。從汶川地震開始,測繪地理信息部門沖鋒在前,為搶險救災(zāi)和災(zāi)后重建提供了大量的應(yīng)急保障,得到各方充分肯定。就在前不久發(fā)生在九寨溝的地震救援和災(zāi)后重建工作當(dāng)中他們也發(fā)揮了很大的作用,接下來我想請問庫熱西局長,測繪地理信息工作在我們應(yīng)急保障方面的重要作用,您給我們介紹一下。
庫熱西·買合蘇提:不斷提升測繪應(yīng)急能力建設(shè),做好各類自然災(zāi)害和突發(fā)事件的測繪保障服務(wù),是測繪地理信息部門義不容辭的重要職責(zé)和使命。近年來,在四川九寨溝地震、陜西山陽滑坡、江蘇鹽城龍卷風(fēng)、各地洪澇災(zāi)害、馬航失聯(lián)客機搜尋、反恐維穩(wěn)等各類突發(fā)事件應(yīng)對中,測繪地理信息部門一往無前、無畏無懼,在了解災(zāi)情、指揮決策、搶險救災(zāi)和恢復(fù)重建中發(fā)揮了不可替代的重要作用,滿足了黨中央國務(wù)院、地方黨委政府和軍地相關(guān)部門的大量需求,得到了各方高度肯定,被譽為“災(zāi)區(qū)上空的眼睛”。
主持人:“災(zāi)區(qū)上空的眼睛”,這個比喻很形象,也很實際。庫熱西局長,我們臺里也承擔(dān)著部分國家應(yīng)急保障服務(wù)工作,所以,您剛才說的這些,我和我的同事聽了都很有感觸。那今后在加強應(yīng)急保障方面,測繪地理信息局有什么目標(biāo)和舉措?
庫熱西·買合蘇提:國家突發(fā)事件應(yīng)急體系和國家綜合防災(zāi)減災(zāi)工作體系將應(yīng)急測繪作為重要組成部分,我局也把應(yīng)急測繪保障作為測繪公益性服務(wù)的重要內(nèi)容。為了全面提升應(yīng)急測繪保障能力水平,我局專門印發(fā)了相關(guān)意見,今年啟動了國家應(yīng)急測繪保障能力建設(shè)項目。項目建成后,國家應(yīng)急測繪響應(yīng)時間將提高3至4倍,具備4小時抵達(dá)80%陸地及沿海區(qū)域、重大突發(fā)事件現(xiàn)場圖像等4小時傳送國務(wù)院應(yīng)急平臺的能力。
主持人:就是4個小時我們就可以到達(dá)我們國家的80%的陸地和沿海區(qū)域了。
庫熱西·買合蘇提:是的。同時,實現(xiàn)突發(fā)事件“第一時間”現(xiàn)場信息快速獲取、處理、分析與高效服務(wù),更好地承擔(dān)和履行應(yīng)急工作職責(zé)。
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主持人:聽了庫熱西局長的介紹,我們也期待在突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)對、處置和恢復(fù)全過程中,測繪應(yīng)急保障服務(wù)越來越完善。聽眾朋友,您正在收聽的是黨的十九大特別節(jié)目《做客中央臺》,今天我們的直播間請來的是國土資源部副部長、國家測繪地理信息局局長庫熱西·買合蘇提。
主持人:庫局長,我們這個環(huán)節(jié)叫《入黨瞬間》,您是1984年入的黨,當(dāng)時您還在新疆工作 ,是基層測繪工作者。當(dāng)時身邊有哪些人和事,讓您對共產(chǎn)黨員有了認(rèn)識和了解?入黨的那一刻,來給我們回憶一下。
庫熱西·買合蘇提:您的這個問題把我的思緒也帶到了那個遙遠(yuǎn)但是永遠(yuǎn)不會忘記的我的軍人時代。1977年1月,我從中學(xué)進入了解放軍這個大熔爐,入伍不久,就考進了解放軍測繪學(xué)院學(xué)習(xí),畢業(yè)后成為了一名測天繪地的軍隊技術(shù)人員,先后在新疆軍區(qū)、廣州軍區(qū)工作,作為一名在黨的陽光雨露下成長起來的維吾爾族青年一代。從踏入部隊大門的那一天起,我就誓言為黨的事業(yè)奮斗一生,并不斷地遞交入黨申請書。那是一個激動人心的日子,1983年1月,當(dāng)時我的教導(dǎo)員李占海和中隊長唐秀芬與我進行了語重心長的談話,宣布我為中共預(yù)備黨員。經(jīng)過一年在政治、思想、品德、工作等方面的考驗,1984年的1月,正式我被批準(zhǔn)正式加入中國共產(chǎn)黨。當(dāng)我舉起右手向黨旗莊嚴(yán)宣誓,從這一天起我就把我的一切交給了黨,為黨的事業(yè)努力工作,直至獻出我的生命。
主持人: 34年的黨齡,其實也是踐行了34年您對黨、對人民群眾的承諾。時間過得很快,今天的節(jié)目接近尾聲,感謝庫熱西局長做客中央臺,我們對測繪地理信息工作的發(fā)展充滿期待。黨的十九大勝利召開,擘畫了我國發(fā)展藍(lán)圖,對于未來我國測繪地理信息事業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展,您有什么樣的新打算?
庫熱西·買合蘇提:正如習(xí)近平總書記在十九大報告中所說,這是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代,是決勝全面建成小康社會、進而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的時代,是全國各族人民團結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的時代,是全體中華兒女勠力同心、奮力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的時代,是我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻的時代。黨的十九大勝利召開,極大地增強了我們做好測繪工作的信心和決心。全國廣大測繪干部職工將在習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略、學(xué)習(xí)給國測一大隊老隊員老黨員回信重要精神,認(rèn)真貫徹黨的十八大、十九大精神,切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅定維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央、權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。緊緊圍繞國家改革發(fā)展大局,加快實施 “加強基礎(chǔ)測繪、監(jiān)測地理國情、強化公共服務(wù)、壯大地信產(chǎn)業(yè)、維護國家安全、建設(shè)測繪強國”的事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,著力打造新型基礎(chǔ)測繪、地理國情監(jiān)測、應(yīng)急測繪、航空航天遙感測繪、全球地理信息資源開發(fā)“五大業(yè)務(wù)”構(gòu)成的公益性保障服務(wù)體系,全面提升公共服務(wù)有效供給、基礎(chǔ)設(shè)施裝備保障、地理信息產(chǎn)業(yè)競爭、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和協(xié)調(diào)融合發(fā)展“五大能力”,不忘初心、繼續(xù)前進,主動擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為,提高保障服務(wù)國計民生的能力水平,為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的貢獻。
主持人:謝謝您,我再次代表聽眾朋友們,感謝您跟我們分享了這么多有關(guān)測繪工作的好消息,以及您的入黨故事!再次感謝您!聽眾朋友,我是張蕾,代表本期節(jié)目監(jiān)制劉黎、責(zé)任編輯肖源和您說再見。明天中午一點,歡迎您繼續(xù)鎖定中國之聲。您也可以登錄央廣網(wǎng)十九大專題,關(guān)注“中國之聲”實名微博、訂閱微信公眾號“中國之聲”或“央廣新聞”,參與今天節(jié)目的互動,關(guān)注中國之聲迎接黨的十九大特別報道的相關(guān)內(nèi)容。聽眾朋友,明天見。
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