9月11日，陜西省省長(zhǎng)胡和平主持召開(kāi)省政府第17次常務(wù)會(huì)議，陜西省第一部地圖管理政府規(guī)章——《陜西省地圖管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)通過(guò)審議?！掇k法》的制定出臺(tái)是陜西省貫徹落實(shí)新《測(cè)繪法》要求和“問(wèn)題地圖”專項(xiàng)整治部署的重要舉措，標(biāo)志著陜西省地圖管理將有新的法規(guī)依據(jù)，進(jìn)一步奠定陜西省地圖管理的法治基礎(chǔ)，將對(duì)推動(dòng)全省測(cè)繪地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、維護(hù)地理信息安全、保證地圖市場(chǎng)健康有序發(fā)展發(fā)揮重要作用。

　　《辦法》共45條，規(guī)定了地圖編制、審核、出版、展示、登載，互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)，監(jiān)督檢查等制度;明確了省、設(shè)區(qū)市、縣級(jí)測(cè)繪地理信息主管部門對(duì)地圖工作的統(tǒng)一監(jiān)管職責(zé)以及政府相應(yīng)行政主管部門對(duì)地圖工作的管理職責(zé)。

　　《辦法》的制定主要突出了五方面的工作：

　　一是加強(qiáng)國(guó)家版圖的宣傳教育，增強(qiáng)公民國(guó)家版圖意識(shí)?！掇k法》明確縣級(jí)以上地方人民政府及其教育、新聞出版廣電、旅游、測(cè)繪等有關(guān)部門以及學(xué)校、新聞媒體在加強(qiáng)國(guó)家版圖意識(shí)宣傳教育和愛(ài)國(guó)主義教育、增強(qiáng)公民的國(guó)家版圖意識(shí)的具體內(nèi)容和要求。各部門按照職能分工，配合開(kāi)展宣傳工作。

　　二是規(guī)范地圖編制活動(dòng)?！掇k法》規(guī)定地圖編制單位應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)，明確編制地圖應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、符合有關(guān)要求和遵守有關(guān)規(guī)定，規(guī)定省市測(cè)管部門組織編制并公布公益性地圖的職責(zé)以及有關(guān)部門、單位及時(shí)提供相關(guān)更新資料的義務(wù)，以保證地圖質(zhì)量，避免“問(wèn)題地圖”，推動(dòng)全省地圖市場(chǎng)的健康發(fā)展。

　　三是規(guī)范地圖審核制度?！掇k法》明確出版、展示、登載、進(jìn)出口地圖應(yīng)當(dāng)送審，設(shè)立地圖分級(jí)審核制度。要求切實(shí)推進(jìn)“放管服”改革，在完善地圖市場(chǎng)事中、事后監(jiān)管機(jī)制的同時(shí)，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，明確省、市兩級(jí)地圖審核權(quán)限、審核內(nèi)容、送審主體和審核程序，嚴(yán)格落實(shí)地圖審核等地圖管理制度。

　　四是規(guī)范地圖出版、展示、登載及互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)行為?！掇k法》明確地圖出版準(zhǔn)入制度和對(duì)地圖出版單位的要求，并就地圖著作權(quán)的保護(hù)與有關(guān)著作權(quán)的法律、行政法規(guī)作銜接。同時(shí)，按照上位法要求，明確省有關(guān)部門按照職責(zé)分工共同做好互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)的監(jiān)督管理，對(duì)單位和個(gè)人上傳、標(biāo)注行為作出禁止性規(guī)定，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位送審、備案、數(shù)據(jù)安全等進(jìn)一步作出明確規(guī)定。

　　五是加強(qiáng)對(duì)地圖工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理和分工協(xié)作?！掇k法》進(jìn)一步明確縣級(jí)以上人民政府及其測(cè)繪地理信息、網(wǎng)信、工商、新聞出版廣電等有關(guān)部門對(duì)地圖編制、出版、印刷、展示、登載、生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、出口等活動(dòng)和互聯(lián)網(wǎng)地圖進(jìn)行監(jiān)督管理的職責(zé)。建立健全地圖監(jiān)督管理機(jī)制、地圖行業(yè)信用體系建設(shè)、地圖出版、新聞媒體網(wǎng)站登載地圖、流通領(lǐng)域地圖產(chǎn)品等的監(jiān)督管理和地圖質(zhì)量責(zé)任制度，堅(jiān)持依法行政，彰顯“放管服”理念。

　　《辦法》的出臺(tái)貫徹了總體國(guó)家安全觀，以維護(hù)國(guó)家主權(quán)和利益為抓手，以強(qiáng)化地理信息公共服務(wù)產(chǎn)品供給為目標(biāo)，為陜西測(cè)繪地理信息事業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展提供了更加完備的法治保障，必將有力促進(jìn)全省地理信息市場(chǎng)健康發(fā)展。