7月10日上午，北京市推進京津冀協(xié)同發(fā)展領導小組召開第一次會議，總結前一階段工作，研究部署相關任務。北京市委書記蔡奇強調，要深入學習貫徹習近平總書記京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略思想，進一步增強推進京津冀協(xié)同發(fā)展的政治自覺，緊緊抓住疏解非首都功能這個“牛鼻子”，強化責任擔當，發(fā)揮好北京“一核”作用，努力為國家和區(qū)域發(fā)展做出更大貢獻。市委副書記、代市長陳吉寧出席。

　　蔡奇指出，京津冀協(xié)同發(fā)展是重大國家戰(zhàn)略。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略思想，是習近平總書記治國理政重要思想的有機組成部分。要深刻認識，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，是破解首都發(fā)展長期積累的深層次矛盾和問題，走出中國特色解決“大城市病”路子，優(yōu)化提升首都功能的大思路、大布局;是打造以首都為核心的世界級城市群，探索人口經濟密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)模式，優(yōu)化國家生產力布局和空間結構的大思路、大布局;是堅持以新的發(fā)展理念為指導，打造全國創(chuàng)新驅動經濟增長新引擎，引領經濟發(fā)展新常態(tài)的大思路、大布局。要不斷深化對習近平總書記京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略思想的認識，進一步提高政治站位，牢固樹立“四個意識”，自覺用大歷史觀看待，強化責任擔當，增強行動自覺，發(fā)揮好北京“一核”的作用，努力為國家和區(qū)域發(fā)展做出更大貢獻。

　　蔡奇強調，緊緊抓住疏解非首都功能這個“牛鼻子”。要精準推動精準發(fā)力。各項措施制定都要堅持問題導向，抓關鍵問題、抓實質內容、抓管用舉措，該聚焦則聚焦、該具體則具體，力爭最大實效。要切實減重減負。今年疏解的具體任務清單，各區(qū)要認真對表，著力推動標志性、有影響的重點項目和事項，形成更大示范帶動效應。按照人口、建設規(guī)模“雙控”的要求，把疏解功能與改善環(huán)境、控制人口、減量發(fā)展有機結合起來，打好組合拳。中心城區(qū)規(guī)劃建設規(guī)模動態(tài)零增長、全市城鄉(xiāng)建設用地負增長是兩項硬指標，必須堅決做到。

　　蔡奇強調，要聚焦重點，狠抓京津冀協(xié)同發(fā)展任務落實。

　　一是積極支持雄安新區(qū)建設。建設雄安新區(qū)是中央謀劃的一盤大棋局，是北京新兩翼的重要一翼。雄安新區(qū)是疏解北京非首都功能與人口的主要承載地。要把支持雄安新區(qū)作為協(xié)同發(fā)展的重中之重來抓，作為北京分內的事來安排，切實做到雄安新區(qū)需要什么就堅決支持什么。要從雄安新區(qū)最迫切的需求入手，加強優(yōu)質教育醫(yī)療等公共服務資源支持，促進雄安新區(qū)提升城市綜合承載能力，形成吸引力;設立雄安新區(qū)中關村科技園，引導科技創(chuàng)新資源向那里集聚;加強與雄安的交通基礎設施建設，實現兩地直聯直通;加強干部人才交流合作。

　　二是積極推進新機場臨空經濟區(qū)規(guī)劃建設。主動加強與河北的溝通，創(chuàng)新體制機制，建立精簡統(tǒng)一高效的管委會，研究共同出資組建企業(yè)化運營的開發(fā)建設平臺，探索建立共建共管、利益分享機制，把能干的事先干起來。

　　三是深入推進曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設。結合功能疏解，進一步引導一批先進制造業(yè)向示范區(qū)聚集。同時，推進交通、生態(tài)、產業(yè)三個重點領域取得更多突破。建設“軌道上的京津冀”，構筑“一小時通勤圈”，推進交通一體化;加大區(qū)域環(huán)境治理力度，深化聯防聯控機制，創(chuàng)建京張承生態(tài)文明先行示范區(qū)，帶頭落實生態(tài)文明建設和環(huán)境保護各項任務;以支持雄安新區(qū)建設為重點，建設京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體。在教育、醫(yī)療等公共服務共建共享，養(yǎng)老、社?？鐓^(qū)域政策銜接，對口幫扶，籌辦2022年北京冬奧會冬殘奧會等方面，進一步深化與河北省的合作。

　　蔡奇指出，推動京津冀協(xié)同發(fā)展任務艱巨，責任重大，必須加強組織領導，加強統(tǒng)籌協(xié)調，加強政策宣傳和輿論引導，以釘釘子精神，堅決落實好中央部署的任務，讓工作更接地氣，讓群眾有更多獲得感。

　　陳吉寧對北京推進京津冀協(xié)同發(fā)展提出五點要求。

　　一是堅定不移疏解非首都功能。以“疏解整治促提升”專項行動為重要抓手，在“疏”字上持續(xù)用力，在“舍”字上保持定力，在“優(yōu)”字上集中發(fā)力。疏解整治，著眼點在提升上，對于疏解騰退后的空間利用，要早謀劃早推動早落實，使疏解整治與提升工作在進度上更加協(xié)調。

　　二是推動城市副中心與雄安新區(qū)協(xié)同發(fā)展。要從京津冀協(xié)同發(fā)展的大局出發(fā)看待城市副中心建設，進一步明確通州區(qū)承接疏解與城六區(qū)對外疏解的關系;抓緊編制通州區(qū)總規(guī)和專項規(guī)劃，明確城市建設標準，特別要注意解決職住平衡問題;要在保質量、保安全的前提下，加快推動行政辦公區(qū)主要工程建設。全力支持在京資源向雄安新區(qū)轉移疏解，加快研究出臺管理辦法，確保疏解成效。

　　三是縱深推進三個重點領域率先突破。交通方面，抓好北京新機場、京張鐵路等重大交通項目建設。生態(tài)環(huán)保方面，加快完善區(qū)域生態(tài)環(huán)境聯防聯控機制，研究制定大氣污染階段性治理計劃。產業(yè)方面，加強產業(yè)準入聯動，加強產業(yè)環(huán)評聯動。

　　四是加快打造協(xié)同創(chuàng)新共同體。加強“三城一區(qū)”建設，提高北京自身創(chuàng)新能力;加強與河北省合作，共同研究解決創(chuàng)新資源落地河北問題。

　　五是推動公共服務資源共享。進一步加強統(tǒng)籌，完善機制，結合信息技術創(chuàng)新，推動北京優(yōu)質教育、醫(yī)療資源在疏解過程中保持自身優(yōu)勢，防止優(yōu)質資源稀釋。要以更高站位、更寬視野，扎實推動京津冀協(xié)同發(fā)展，讓北京在疏解非首都功能中不斷提升自身發(fā)展質量。

　　會議聽取了京津冀協(xié)同發(fā)展總體情況及下一步工作安排的匯報，聽取了推進京津冀產業(yè)疏解和協(xié)同發(fā)展、交通一體化、生態(tài)環(huán)保工作匯報，審議了《關于進一步健全京津冀協(xié)同發(fā)展產業(yè)疏解配套政策的意見》《關于加強京津冀產業(yè)轉移承接重點平臺建設的意見》等政策文件。

　　北京市領導杜飛進、崔述強、程紅、張建東、王寧、盧彥，市政府秘書長李偉出席會議。