各省、自治區(qū)、直轄市測繪地理信息行政主管部門,局所屬有關(guān)單位:
全國地理信息資源目錄服務(wù)系統(tǒng)(以下簡稱目錄服務(wù)系統(tǒng))是各級測繪地理信息行政主管部門共同主導(dǎo)建設(shè)的基于互聯(lián)網(wǎng)的測繪地理信息成果目錄發(fā)布與服務(wù)系統(tǒng),是國家地理信息公共服務(wù)平臺的重要組成部分。新版目錄服務(wù)系統(tǒng)自2016年10月正式上線以來,已整合發(fā)布各類目錄279萬多條,方便了社會各界查詢、獲取地理信息資源。為推動目錄服務(wù)系統(tǒng)長期穩(wěn)定運行,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
1、高度重視目錄服務(wù)系統(tǒng)穩(wěn)定運行工作
(一)《測繪法》《測繪成果管理條例》均明確要求:國務(wù)院測繪行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期編制測繪成果目錄,向社會公布。目錄服務(wù)系統(tǒng)是向社會公布測繪成果目錄的主要載體,對推動測繪成果共享和社會化應(yīng)用,提升測繪地理信息公共服務(wù)水平,推進(jìn)測繪地理信息“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,提高政府服務(wù)效率和透明度,便利群眾辦事創(chuàng)業(yè)具有重要意義。
?。ǘ└骷墱y繪地理信息行政主管部門要高度重視,認(rèn)真貫徹落實《測繪法》《測繪成果管理條例》要求,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,加快轉(zhuǎn)變政府職能,推行公開透明服務(wù),切實做好目錄服務(wù)系統(tǒng)的長期穩(wěn)定運行工作,最大程度利企便民,讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事、不添堵,共享測繪地理信息發(fā)展成果。
2、進(jìn)一步完善目錄服務(wù)系統(tǒng)
?。ㄈ﹥?yōu)化服務(wù)功能。國家基礎(chǔ)地理信息中心(以下簡稱地信中心)作為目錄服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和運維單位,要順應(yīng)技術(shù)發(fā)展趨勢和用戶需求,進(jìn)一步優(yōu)化頂層設(shè)計,完善元數(shù)據(jù)規(guī)范,拓展系統(tǒng)服務(wù)功能,開通移動端服務(wù),探索提供在線制圖、地圖定制等個性化服務(wù),提升用戶體驗;要加強(qiáng)目錄服務(wù)系統(tǒng)后臺安全監(jiān)控與管理,確保提供7×24小時不間斷服務(wù)。
?。ㄋ模┴S富目錄內(nèi)容。各省級測繪地理信息行政主管部門要指定相關(guān)下屬單位,負(fù)責(zé)本地區(qū)省級站點的內(nèi)容完善和運行維護(hù)工作,及時發(fā)布所擁有的且具有分發(fā)權(quán)的測繪成果目錄和地理信息資源目錄;要逐步推動地市級測繪地理信息行政主管部門入駐目錄服務(wù)系統(tǒng),建立站點并發(fā)布目錄。地信中心要面向企業(yè)和中央部門開展試點,推動基于地理信息資源目錄的系統(tǒng)對接,實現(xiàn)目錄數(shù)據(jù)的服務(wù)聚合和互連互通。鼓勵各地、各部門發(fā)布測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案目錄、歷史地圖目錄、專題地圖目錄等,鼓勵各地依托目錄服務(wù)系統(tǒng)開展測繪成果目錄匯交工作。
?。ㄎ澹┮?guī)范系統(tǒng)對接。為避免重復(fù)投入、提高服務(wù)效率,不鼓勵各地單獨建設(shè)本地區(qū)目錄服務(wù)系統(tǒng),原有的目錄服務(wù)系統(tǒng)要逐步關(guān)閉。因工作需要,確需保留或單獨建設(shè)目錄服務(wù)系統(tǒng)的地區(qū),應(yīng)遵循統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范,并在2017年底前實現(xiàn)與全國地理信息資源目錄服務(wù)系統(tǒng)的對接,保持系統(tǒng)間目錄數(shù)據(jù)的一致性。
3、大力推廣應(yīng)用目錄服務(wù)系統(tǒng)
(六)服務(wù)行政許可。地信中心要按照單點登錄的要求,加快技術(shù)改造,采用標(biāo)準(zhǔn)接口,實現(xiàn)與國家測繪地理信息局(以下簡稱國家局)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺的對接。信息化條件較好的地區(qū),要將目錄服務(wù)系統(tǒng)嵌入網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)中,提高行政許可效率,方便申請人;尚不具備條件的地區(qū),要鼓勵申請人使用目錄服務(wù)系統(tǒng)提交所需測繪成果的類型、數(shù)量、范圍等信息,及時響應(yīng)用戶在線咨詢,切實做好測繪成果提供服務(wù)。
?。ㄆ撸┨峁?shù)據(jù)下載。各地要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2014〕2號)精神,擴(kuò)大地理信息資源開放程度,依托目錄服務(wù)系統(tǒng)及時發(fā)布各類可公開的基礎(chǔ)測繪、地理國情、標(biāo)準(zhǔn)地圖、應(yīng)急地圖、專題地圖等成果,具備條件的要提供免費下載服務(wù)。地信中心要在免費提供1:100萬、1:25萬公眾版部分圖層數(shù)據(jù)下載的基礎(chǔ)上,按照國家局的要求提供更多的測繪地理信息成果下載服務(wù),吸引用戶使用。
?。ò耍┘哟笸茝V力度。地信中心要探索開辟地圖收藏愛好者站點,為個人提供展示地圖藏品的窗口,提高公眾的參與度;要連接全國測繪地理信息應(yīng)用成果和地圖展覽網(wǎng)站,多維度展示測繪地理信息成果應(yīng)用成效。各地要在測繪地理信息行政主管部門門戶網(wǎng)站和天地圖網(wǎng)站上鏈接目錄服務(wù)系統(tǒng),做好宣傳和引導(dǎo),方便更多群眾通過網(wǎng)絡(luò)查詢、獲取地理信息資源,提高目錄服務(wù)系統(tǒng)的社會認(rèn)知度和群眾認(rèn)同感。
4、加強(qiáng)目錄服務(wù)系統(tǒng)的管理和考核
?。ň牛┩晟乒芾頇C(jī)制。國家局地理信息與地圖司要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立機(jī)制,推動目錄服務(wù)系統(tǒng)的穩(wěn)定運行和深入應(yīng)用。地信中心要做好目錄服務(wù)系統(tǒng)的總體運行維護(hù)工作,加強(qiáng)技術(shù)交流與培訓(xùn),為各入駐單位提供技術(shù)支持。各省級測繪地理信息行政主管部門要將目錄服務(wù)系統(tǒng)作為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布測繪成果目錄的唯一平臺,協(xié)調(diào)指導(dǎo)地市級測繪成果目錄的發(fā)布。
(十)強(qiáng)化考核監(jiān)督。國家局將目錄服務(wù)系統(tǒng)工作納入績效考核體系,定期通報工作進(jìn)展和成效。各地、各部門要暢通群眾反饋渠道,匯聚眾智改進(jìn)服務(wù)。所有目錄服務(wù)系統(tǒng)入駐單位要按照“誰入駐、誰維護(hù),誰發(fā)布、誰負(fù)責(zé)”的原則,及時上傳、更新目錄,過濾不宜發(fā)布的信息。
國家測繪地理信息局
2017年2月17日
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