"各個行業(yè)部門和地方政府都建立獨立的遙感應(yīng)用體系，不僅造成投資浪費，而且導致各部門之間在數(shù)據(jù)獲取到應(yīng)用服務(wù)環(huán)節(jié)的相互封鎖，重復度高、效率低。"

　　2016年11月10日，遙感應(yīng)用學專家、中國科學院院士徐冠華在中國測繪地理信息學會學術(shù)年會上一針見血地說。

　　他指出，必須將遙感產(chǎn)品“下里巴人化”，開通遙感市場的新應(yīng)用領(lǐng)域，實現(xiàn)遙感數(shù)據(jù)增值、擴張市場規(guī)模。

　　“下里巴人”原指戰(zhàn)國時代楚國民間流行的一種歌曲，如今用于比喻通俗的文學藝術(shù)，其反義詞是“陽春白雪”。

　　徐院士的言下之意，是說遙感應(yīng)用應(yīng)該通俗化、市場化。

　　他說：“必須加快遙感產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化進程，將遙感應(yīng)用由政府主導的模式調(diào)整為主要由政府引導，購買服務(wù)，市場主導的模式，既可以更好地為經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場服務(wù)，又可以充分利用產(chǎn)業(yè)和市場力量，更快地發(fā)展遙感技術(shù)和服務(wù)能力。”

　　以下文字記錄摘自徐冠華院士于學術(shù)年會現(xiàn)場PPT和演講內(nèi)容(未經(jīng)本人核實)：

　　徐冠華：為什么遙感科學技術(shù)如此重要，引起科技界和全社會的高度關(guān)注？我想應(yīng)該從中國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展以及應(yīng)對的幾個重大問題來談起。建國以來，我們國家取得了很大的進步，但是在發(fā)展過程當中，資源短缺、環(huán)境惡化、海洋開發(fā)以及氣侯變化等問題日益突出，成為中國要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須面對的重大問題。

　　這些問題很嚴重，很緊迫。但是這些問題有一個共同的特點，就是它必須在全球化的格局下才能夠解決。而遙感科學技術(shù)具有宏觀動態(tài)的特點，是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性技術(shù)支撐。

　　中國應(yīng)該積極參與GEO組織

　　為系統(tǒng)了解固體地球、大氣圈、水圈、冰雪圈、生物圈各個要素的時空分布及其相互作用，世界各國針對全球變化與資源環(huán)境等問題，提出了一系列大型國際遙感計劃。

　　1.美國宇航局(NASA)的對地觀測計劃(EOS)

　　2.歐洲空間局的極地平臺觀測計劃(PO-EM)

　　3.日本/美國的熱帶降雨量觀測計劃(TRMM)

　　4.歐美等國家發(fā)起了一系列大型國際遙感研究計劃(如BOREAS、ISSCP等)

　　2005年建立的政府間多邊科技合作機制——地球觀測組織GEO，主導和引領(lǐng)了全球?qū)Φ赜^測系統(tǒng)的發(fā)展。中國是發(fā)起國之一。

　　各個國家都在GEO框架下組織制定有利于本國發(fā)展的對地觀測計劃；美國、歐盟、日本等已制定對地觀測發(fā)展戰(zhàn)略，并把GEO作為實施其戰(zhàn)略的重要平臺。

　　美國、歐盟在GEO第一個十年實施計劃前已提出本國面向全球的計劃；

　　歐盟GMES計劃于2003年啟動；

　　中國通過與GEO結(jié)合實現(xiàn)本國的觀測計劃。

　　遙感是可持續(xù)發(fā)展的重要支撐

　　目前，中國已經(jīng)具備天空一體化綜合觀測能力，部署了一批氣象、海洋、資源和環(huán)境減災(zāi)科研和業(yè)務(wù)衛(wèi)星，以及地面、業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)等建設(shè)項目。

　　同時，中國也已建立了涵蓋各部門的遙感應(yīng)用技術(shù)體系，各部門也制定了面向本領(lǐng)域的衛(wèi)星遙感應(yīng)用發(fā)展規(guī)劃，開展了行業(yè)和區(qū)域應(yīng)用系統(tǒng)研制，建立了業(yè)務(wù)運行系統(tǒng)。

　　十二五期間，中國啟動了863計劃——“星-機-地”綜合定量遙感系統(tǒng)與應(yīng)用示范重大項目，規(guī)劃建設(shè)了“天-空-地”一體化的全國要遙感網(wǎng)技術(shù)體系，提升了覆蓋數(shù)據(jù)接收、處理、定量遙感產(chǎn)品生產(chǎn)與應(yīng)用服務(wù)全鏈條的空間信息服務(wù)能力。

　　此外，正在實施的國家科技重大專項——高分辨率對地觀測系統(tǒng)和空間基礎(chǔ)設(shè)施，可初步形成天空一體化高精度對地觀測網(wǎng)絡(luò)，初步實現(xiàn)空間信息資源共享，促進業(yè)務(wù)示范應(yīng)用能力的形成和發(fā)展，為發(fā)展業(yè)務(wù)衛(wèi)星體系奠定堅實基礎(chǔ)。

　　在服務(wù)于可持續(xù)發(fā)展方面，我國相關(guān)部門也做了大量工作，如科技部國家遙感中心組織全國力量，編制和發(fā)布《全球生態(tài)環(huán)境遙感監(jiān)測年度報告》，為政府決策提供業(yè)務(wù)運行服務(wù)。

　　與國際相比，中國對地觀測系統(tǒng)仍然存在差距

　　首先，面向全球的衛(wèi)星對地觀測系統(tǒng)，除氣象衛(wèi)星和海洋衛(wèi)星等具備一定的全球數(shù)據(jù)獲取能力外，資源衛(wèi)星絕大部分局限于國內(nèi)數(shù)據(jù)獲取。

　　其次，存在設(shè)施配套的制約，全球數(shù)據(jù)獲取能力和地面接收站網(wǎng)能力仍然受限，地面產(chǎn)品驗證能力也嚴重不足。

　　最后，全球綜合觀測與應(yīng)用的意識尚需加強，需要著力解決配套的數(shù)據(jù)保障、信息提取和信息共享等問題。

　　中國遙感科學技術(shù)發(fā)展面臨新的機遇

　　建設(shè)全球綜合地球觀測應(yīng)用系統(tǒng)，開展全球綜合觀測，將是中國實施全球戰(zhàn)略和空間信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐，也是全球空間信息制空權(quán)競爭的必然要求。

　　作為聯(lián)合主席國的地球觀測組織GEO(Group on Earth Observation)的成員，中國正在倡導建立全球性的地球觀測應(yīng)用信息系統(tǒng)，這與中國目前的全球性戰(zhàn)略發(fā)展目標基本一致，可以充分利用GEO這一全球平臺在漁區(qū)和全球?qū)哟紊霞铀仝s超世界先進國家。

　　由政府主導，調(diào)整為由市場主導

　　遙感科學與技術(shù)雖然取得了重大的成就，但遙感要更好地服務(wù)于社會可持續(xù)發(fā)展、服務(wù)于國家的全球戰(zhàn)略、服務(wù)于國民經(jīng)濟建設(shè)，必須加快遙感產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化進程，將遙感應(yīng)用由政府主導的模式調(diào)整為主要由政府引導，購買服務(wù)，市場主導的模式，既可以更好地為經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場服務(wù)，又可以充分利用產(chǎn)業(yè)和市場力量，更快地發(fā)展遙感技術(shù)和服務(wù)能力。

　　高分辨率衛(wèi)星觀測系統(tǒng)的商業(yè)化是未來發(fā)展的重要方向。需要制定和完善可實行的政策，鼓勵民間資本引入、政府扶持、政企合作、軍民融合、國家和地方合作，大力發(fā)展高分辨率商業(yè)化衛(wèi)星星座和數(shù)據(jù)服務(wù)與應(yīng)用服務(wù)體系。高分辨率商業(yè)衛(wèi)星小、投資少、風險低、見效快，更加適合民間資本進入和社會化發(fā)展。

　　1.國外商業(yè)衛(wèi)星：PlanetLabs衛(wèi)星；Skysat衛(wèi)星

　　2.國內(nèi)商業(yè)衛(wèi)星：北京一號/二號衛(wèi)星；吉林衛(wèi)星

　　(1)“北京二號”是由三顆高分辨率衛(wèi)星組成的民用商業(yè)遙感衛(wèi)星星座(DMC3)。“北京二號”星座由三顆1米全色、4米多光譜的光學遙感衛(wèi)星組成，可提供覆蓋全球、空間和時間分辨率俱佳的遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)產(chǎn)品。

　　(2)吉林一號衛(wèi)星采用以光學載荷為中心的“星載一體化設(shè)計”理念，衛(wèi)星軌道高度的650公里，全色/多光譜分辨率為0.72/2.88米，幅寬11.6公里。

　　無人機是遙感產(chǎn)業(yè)化的重要動力

　　在地球綜合觀測系統(tǒng)的建設(shè)過程中，衛(wèi)星遙感在全球數(shù)據(jù)的獲取當中無疑有巨大的優(yōu)勢，但是它受制于一些條件的制約，特別是在區(qū)域內(nèi)的突發(fā)事件中難以滿足需求。近年來，無人機由于具有機動靈活的數(shù)據(jù)采集能力、空域限制少、成本低，將成為未來產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要動力。

　　無人機與其他種類遙感技術(shù)體現(xiàn)的對比優(yōu)勢：

　　與航空航天遙感：技術(shù)與資金門檻相對較低；

　　與有人航空遙感：空域限制少，危險環(huán)境影響低；

　　與衛(wèi)星航天遙感：光學遙感受云影響地低、感興趣區(qū)域重復獲取頻次高、獲取模式多樣；

　　與地面調(diào)查實驗：工作范圍大、效率高。

　　數(shù)據(jù)封鎖是產(chǎn)業(yè)化程度不高的原因之一

　　遙感技術(shù)目前的產(chǎn)業(yè)化程度不高，市場化程度不夠，遙感應(yīng)用主體仍然是依托政府部門內(nèi)部的相應(yīng)機構(gòu)，造成以下諸多問題：

　　1.投入高，效率低

　　遙感應(yīng)用所需的數(shù)據(jù)、軟件、設(shè)施和人力的投入大、技術(shù)復雜、步驟多、流程長。各個行業(yè)部門和地方政府都建立獨立的應(yīng)用體系，不僅造成投資浪費，而且導致各部門之間在數(shù)據(jù)獲取到應(yīng)用服務(wù)環(huán)節(jié)的相互封鎖，重復度高、效率低。

　　2.激勵不足，成果轉(zhuǎn)化效率低

　　遙感數(shù)據(jù)信息挖掘不足，缺乏將遙感數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為業(yè)務(wù)信息和決策知識的規(guī)?；芰?，針對遙感大數(shù)據(jù)挖掘和智能化分析的研究還很薄弱，沒有形成規(guī)?；掷m(xù)性生產(chǎn)能力，未充分實現(xiàn)遙感數(shù)據(jù)的增值和應(yīng)用效果。

　　3.遙感產(chǎn)業(yè)鏈形成不力

　　遙感產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)未有效鏈接、支撐和系統(tǒng)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不完善，企業(yè)難以專注于特定技術(shù)和服務(wù)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本高、風險大，造成目前除了國家政府機構(gòu)和有行業(yè)背景的企業(yè)外，其他遙感企業(yè)較少較弱，民間資本真正進入到這個行業(yè)仍比較困難。

　　為解決上述存在的問題，有必要在深入討論的基礎(chǔ)上就以下方面統(tǒng)一認識，形成相應(yīng)措施：

　　1.加強政府宏觀管理切實轉(zhuǎn)變政府職能

　　制定和完善遙感技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，改善遙感企業(yè)的投資環(huán)境，逐漸過渡到政府各部門從市場購買遙感信息服務(wù)為主的模式，解決當前重復、低效、成果轉(zhuǎn)化動力不足的問題。以增加我國遙感技術(shù)應(yīng)用的能力，提高應(yīng)用效率，降低應(yīng)用成本，加快研究成果的產(chǎn)業(yè)化。

　　2.開拓遙感新的應(yīng)用領(lǐng)域

　　將遙感產(chǎn)品“下里巴人”化，將遙感信息再進一步處理加工變成價格反映的信息，通過價格信息，支持解決用戶在一定預算約束下的消費政策，提高消費者效用。打通遙感與貨幣的連接，運用市場、經(jīng)濟規(guī)則建立市場激勵機制，細分產(chǎn)品和服務(wù)，實現(xiàn)遙感數(shù)據(jù)增值、擴張市場規(guī)模。

　　3.重視大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+等帶來的新興市場動力，跨界融合發(fā)展自己

　　遙感技術(shù)應(yīng)當成為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)支撐，跨界融合大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+等新興市場，從鏈條各個環(huán)節(jié)來改造自己，貫徹整個產(chǎn)業(yè)鏈，從根本上推動遙感技術(shù)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　最后，我想強調(diào)的，是中國的遙感科學技術(shù)一定要樹立服務(wù)于國家可持續(xù)發(fā)展的目標，努力探索遙感科學技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新的思路，加強遙感前沿問題的科研研究，這兩方面都很重要，從而推動中國遙感應(yīng)用的市場化進程，走出新的遙感技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展之路。

　　遙感是促進可持續(xù)發(fā)展的重要手段，遙感走向市場、走向大數(shù)據(jù)、走向互聯(lián)網(wǎng)+才剛剛邁開步子，前方的路還很長，這是一個新的、更廣闊的空間，是技術(shù)和金融資本共舞的空間。我們大家尤其是年輕人要有充分信心，我相信遙感技術(shù)有這個能力，我們的科學家有支撐這個空間變成現(xiàn)實的能力。（整理|泰伯網(wǎng) 思佳）