泰伯網(wǎng)訊 據(jù)國土資源部內(nèi)部消息顯示，國土部將做好開展第三次全國土地調(diào)查的有關(guān)準備和謀劃工作，其中，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度將成為技術(shù)支持的一部分。

　　據(jù)悉，此次謀劃的第三次全國土地調(diào)查擬將動用包括衛(wèi)星遙感、信息數(shù)據(jù)平臺共享、登門實地調(diào)查核實等方式的技術(shù)手段進行。當前不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的信息平臺和技術(shù)，也將對調(diào)查提供數(shù)據(jù)支持。

　　在時間方面，具體的周期還沒有規(guī)定出來，但在規(guī)模上，由于系統(tǒng)的完善及不動產(chǎn)制度的推動，其調(diào)查的范圍及產(chǎn)生數(shù)據(jù)規(guī)模將遠遠超過此前規(guī)模。

　　近七年之后 全國土地調(diào)查再起

　　所謂全國土地調(diào)查，是指在全國范圍內(nèi)，全面查清土地資源和利用狀況，掌握真實準確的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為科學(xué)規(guī)劃、合理利用、有效保護土地資源，實施最嚴格的耕地保護制度，加強和改善宏觀調(diào)控提供依據(jù)，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　第二次全國土地調(diào)查于2007年7月1日全面啟動，2009年完成。其主要任務(wù)包括，農(nóng)村土地調(diào)查，城鎮(zhèn)土地調(diào)查及基本農(nóng)田調(diào)查，建立土地利用數(shù)據(jù)庫和地籍信息系統(tǒng)，實現(xiàn)調(diào)查信息的互聯(lián)共享。

　　相比較第二次普查，即將重啟的第三次全國土地調(diào)查或?qū)簧傩碌膬?nèi)容，其中就有近期不斷升溫的不動產(chǎn)權(quán)調(diào)查。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，自2015年8月,國土資源部印發(fā)《關(guān)于做好不動產(chǎn)登記信息管理集成平臺建設(shè)工作通知》以來，不動產(chǎn)登記信息平臺建設(shè)穩(wěn)步推進。來自吉林、黑龍江、江蘇等14個省份的17個地市、122個縣市區(qū)成功接入國家級不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺，累計接入不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)155萬條。全國共有147個地市、1178個縣區(qū)完成不動產(chǎn)登記信息系統(tǒng)升級改造，79個地市、619個縣區(qū)完成數(shù)據(jù)整合建庫。

　　地信企業(yè)借力不動產(chǎn)登記掘金全國土地調(diào)查

　　2016年1月《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則》正式實施，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作也開始進入深化落實階段。按照國土資源部的要求，2015年全國不動產(chǎn)登記職責(zé)機構(gòu)整合基本完成以后，2016年不動產(chǎn)登記制度工作重點開始落地基層，并全面形成制度體系。到2017年實現(xiàn)信息共享，依法公開查詢。

　　國家啟動不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度一是基于健全市場經(jīng)濟需求，二是為全國統(tǒng)一的不動產(chǎn)交易市場的形成構(gòu)建明晰的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)，范圍涉及土地、房屋、草原、林地、海域等領(lǐng)域。而不動產(chǎn)登記平臺建設(shè)預(yù)計將集中在2016-2017年，這為土地資源信息化建設(shè)和管理帶來了巨大需求，也給上、下游的地信企業(yè)帶去了機會。

　　在技術(shù)層面，由于不動產(chǎn)登記存在著登記數(shù)據(jù)量大、普遍數(shù)據(jù)缺失且多源異構(gòu)的問題，這就需要一種有效的技術(shù)手段去有效的收集數(shù)據(jù)，比如GIS。據(jù)悉，目前已經(jīng)有超圖軟件、武大吉奧等地信企業(yè)借助GIS平臺的空間化能力，為全國不動產(chǎn)登記提供信息化服務(wù)。

　　國家土地督察 國土部部長姜大明怎么說?

　　8月27日，在2016年度國家土地督察機構(gòu)全員集訓(xùn)班上，國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察姜大明就總結(jié)國家土地督察制度實施十年、做好新常態(tài)下國家土地督察工作，以《雄關(guān)漫道真如鐵 而今邁步從頭越》為題發(fā)表講話。

　　姜大明強調(diào)，國家土地督察機構(gòu)走過了十年不尋常的歷程。實行國家土地督察制度，是落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度的重要保障，是建立中國特色土地行政監(jiān)督體制的具體實踐，是一項戰(zhàn)略性制度安排。十年來，土地督察機構(gòu)堅持在實踐中探索創(chuàng)新、總結(jié)完善，初步形成了中國特色土地督察制度框架;堅持圍繞科學(xué)發(fā)展開展土地督察，督促地方政府履行耕地保護責(zé)任，夯實了國家糧食安全基礎(chǔ);堅持圍繞黨和國家工作大局開展土地督察，推動轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;堅持圍繞包容性發(fā)展開展土地督察，盡心盡力維護群眾土地權(quán)益;堅持圍繞法治政府建設(shè)開展土地督察，促進地方政府提高依法管地用地水平;堅持土地督察和調(diào)查研究緊密結(jié)合，積極參與土地制度重大改革，促進土地管理政策制度不斷完善。

　　姜大明指出，十年土地督察實踐的經(jīng)驗體會歸結(jié)起來主要有三點，即只有始終堅持在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，自覺融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，土地督察工作才能充分發(fā)揮作用、體現(xiàn)價值;只有始終堅持實事求是的思想路線，既注重發(fā)現(xiàn)問題，又注重解決問題，才能推動土地督察工作不斷取得成效、提高水平;只有始終堅持在努力把握規(guī)律的基礎(chǔ)上，根據(jù)形勢發(fā)展變化，對工作內(nèi)容、方法手段和制度規(guī)范不斷改革創(chuàng)新，才能使國家土地督察事業(yè)永不僵化、永葆生機。

　　姜大明還就“不忘初心、與時俱進”提出七個方面的要求。一是堅持不忘初心、與時俱進，就要深刻領(lǐng)會黨中央治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略，準確把握土地督察工作方向，以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指引，以實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標，順應(yīng)、把握和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅定不移貫徹落實五大發(fā)展理念，把土地督察作為國家治理體系的有機組成部分，推動這項工作沿著法治化、科學(xué)化、規(guī)范化軌道健康發(fā)展。二是不忘初心、與時俱進，就要始終圍繞中心任務(wù)履職盡責(zé)，在服務(wù)大局中發(fā)揮作用，緊緊圍繞“盡職盡責(zé)保護國土資源、節(jié)約集約利用國土資源、盡心盡力維護群眾權(quán)益”的國土資源工作大局，以服務(wù)“部黨組確定的重點工作”這個中心開展工作。三是不忘初心、與時俱進，就要主動圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革搞好土地督察。四是不忘初心、與時俱進，就要尊重和落實地方黨委政府主體責(zé)任，形成齊抓共管工作格局。五是不忘初心、與時俱進，就要堅持發(fā)現(xiàn)問題和解決問題并重，把解決問題作為土地督察工作的根本目的。六是不忘初心、與時俱進，就要牢固樹立法治思維，依法開展督察工作、依法規(guī)范自身行為。七是不忘初心、與時俱進，就要注重依靠科技創(chuàng)新，不斷提高督察工作的信息化水平，自覺地運用信息化重構(gòu)土地督察業(yè)務(wù)和工作流程，全面提升土地督察工作效能。（文丨泰伯網(wǎng) 宋澤）