近幾年來，省級乃至國家級地理信息產(chǎn)業(yè)園拔地而起，在全國遍地開花。一方面，產(chǎn)業(yè)園紛紛亮出各自優(yōu)勢及優(yōu)惠政策，為招商引資搖旗吶喊，一浪高過一浪;另一方面，冠以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)名頭的各種基地、孵化器如雨后春筍般冒了出來，大有與專注于垂直細分領(lǐng)域的地信產(chǎn)業(yè)園同臺競技之勢。

　　面對這樣復(fù)雜的局面，地理信息產(chǎn)業(yè)園如何立足自身優(yōu)勢，突破重圍，真正發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)?也許，你會從湖南暮云經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委副書記、湖南地理信息產(chǎn)業(yè)園管委會主任王劍的采訪中找到答案。

　　身為行政一把手，什么感觸最深?

　　2014年12月，湖南地理信息產(chǎn)業(yè)園在暮云經(jīng)濟開發(fā)區(qū)設(shè)立，2015年8月掛牌，暮云經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委副書記王劍擔任產(chǎn)業(yè)園管委會主任，挑起了建設(shè)影響全國的國家級地理信息特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的重任。歷經(jīng)一年多的發(fā)展，湖南地理信息產(chǎn)業(yè)園已有數(shù)十家企業(yè)入駐。

　　“這一年多來，我感觸最深的是，管理者要有基本定力，戒驕戒躁，”作為產(chǎn)業(yè)園的行政一把手，王劍主任開門見山地表述道，“由于產(chǎn)業(yè)園占據(jù)了發(fā)展戰(zhàn)略、政策支持、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、地理區(qū)位等優(yōu)勢，我們有更堅定的信心，把產(chǎn)業(yè)園辦好。”

　　跳出同質(zhì)化圍城 產(chǎn)業(yè)、服務(wù)、生活可以同時有

　　《關(guān)于促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》曾指出，國內(nèi)地理信息企業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新不足，企業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象較為明顯，缺乏自主創(chuàng)新產(chǎn)品，產(chǎn)品差異化不明顯——這樣的描述用來形容地理信息產(chǎn)業(yè)園也并不為過：許多產(chǎn)業(yè)園都是在國家利好政策下一哄而上，盲目跟風，同質(zhì)化嚴重，更有甚者，一些產(chǎn)業(yè)園已成為了“死園”、“睡園”，湖南地理信息產(chǎn)業(yè)園又將如何跳出同質(zhì)化的圍城?

　　與其它地理信息產(chǎn)業(yè)園地處城市一隅的做法不同，湖南地理信息產(chǎn)業(yè)園位于長、株、潭城市群的核心中央地帶，距長株潭三市市中心各約18公里，距省政府6公里，距高鐵站19公里，距黃花機場30公里，區(qū)位優(yōu)勢明顯;107國道、芙蓉南路、湘江大道、新韶山路等長沙市城市干道延伸至境內(nèi)，區(qū)域內(nèi)部交通呈“六橫四縱一環(huán)”網(wǎng)狀分布;地鐵一號線，長株潭城際輕軌即將于年內(nèi)開通，京廣高鐵和滬昆高鐵相交形成中部地區(qū)最大高鐵樞紐;園區(qū)內(nèi)及周邊旅游資源豐富，核心區(qū)內(nèi)有長沙生態(tài)動物園、湘江風光帶和城市休閑農(nóng)業(yè)區(qū)，南面距昭山旅游區(qū)僅三公里遠，北面、西面與長沙市各旅游景點緊密相連。同時園區(qū)也是省市兩級重點謀劃的“兩型社會”實驗區(qū)的核心地帶，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)優(yōu)越、城市服務(wù)功能完善的城市綜合功能區(qū)，多重政策疊加效應(yīng)明顯，集聚度高;并具備良好的基礎(chǔ)配套等設(shè)施，諸如配備了綜合商住服務(wù)區(qū)、交通網(wǎng)絡(luò)和市政配套、文化教育以及醫(yī)療與金融服務(wù)設(shè)施，形成了產(chǎn)業(yè)、服務(wù)、生活相結(jié)合的新模式。

　　在發(fā)展上，產(chǎn)業(yè)園立足地理信息產(chǎn)業(yè)，跨越發(fā)展與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合，積極發(fā)展測繪地理信息軍民融合，通過促進園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集、支持企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展、加強企業(yè)交流服務(wù)平臺建設(shè)、加強人才培訓與引進、推進產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域的發(fā)展等方面的舉措，力爭形成產(chǎn)業(yè)鏈條完整、基礎(chǔ)設(shè)施完善、功能配套齊全的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　“誰還能再說有產(chǎn)業(yè)無服務(wù)，有服務(wù)無生活了?!”王劍主任如是說道，一語中的。

　　多環(huán)節(jié)強化服務(wù)職能促推地信企業(yè)作大作強

　　作為產(chǎn)業(yè)園管理者，王劍主任不僅要站在產(chǎn)業(yè)園的角度，還要換位思考，從企業(yè)角度來思考問題，更多的是承擔起服務(wù)者的職能。

　　“產(chǎn)業(yè)園要吸納眾多地理信息小企業(yè)，這些小企業(yè)往往投入很小、產(chǎn)值很大，資產(chǎn)輕、附加值高?？v然企業(yè)有融資需求，但銀行更看重已經(jīng)發(fā)展很好的實體經(jīng)濟，再因缺乏相應(yīng)的企業(yè)評估師，而無法真正了解新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)價值、發(fā)展方向乃至前景，”結(jié)合多年財政系統(tǒng)的工作經(jīng)驗，王劍主任直指當前的地理信息企業(yè)資本市場中的痛點，“這也正是湖南地理信息產(chǎn)業(yè)園致力解決的問題——產(chǎn)業(yè)園管理者利用自身經(jīng)驗與資源，能幫助企業(yè)在快速發(fā)展中對接銀行、金融機構(gòu)，更好地扶持企業(yè)。”

　　對此，為妥善解決科技含量高、發(fā)展前景好的地信中小企業(yè)前期資本缺憾，園區(qū)專門匯報省政府相關(guān)部門，擬設(shè)置每年不低于2億元的地理信息發(fā)展專項資金，按年投入作為地理信息產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、項目扶持基金。

　　有了這些鮮明的特色，湖南地理信息產(chǎn)業(yè)園注定要走的不是一條尋常路。從王劍主任的回答中，筆者感受到了產(chǎn)業(yè)園管理者為吸引更多地信企業(yè)招商入園而做出的努力，與此同時，也聽到了產(chǎn)業(yè)園方面對入園企業(yè)提供的一些諸如租金補貼、100萬元的上市獎勵、10-50萬元的產(chǎn)品質(zhì)量獎等優(yōu)惠政策。然而，這些包括房租補貼、資金扶持等優(yōu)惠政策終歸是行政手段，這樣的做法是否會干預(yù)市場競爭?

　　有必要結(jié)合簡政放權(quán) 讓企業(yè)安心生產(chǎn)

　　對此，園區(qū)專門設(shè)立了企業(yè)服務(wù)中心，一站式高效辦理園區(qū)企業(yè)的相關(guān)業(yè)務(wù)。王劍主任直言：“政府搭臺，企業(yè)唱戲——去行政化，大勢所趨，但政府的各方面的扶持也是必不可少，一是順應(yīng)了當下市場服務(wù)需求的發(fā)展，二是園區(qū)成立時間不久，規(guī)范的運營和雄厚的財政支持，都要在政府的大力提倡和支持之下，有形的手與無形的手要科學地結(jié)合起來。”

　　在優(yōu)惠政策導(dǎo)向下，如果沒有更好的投資發(fā)展環(huán)境，企業(yè)一段時間還不能壯大，便難以留下——這種情況的出現(xiàn)，往往令產(chǎn)業(yè)園管理者焦頭爛額，但王劍主任卻并不以為然。在他看來，湖南地理信息產(chǎn)業(yè)園秉承 “創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，努力“修煉內(nèi)功”，結(jié)合當下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新形勢，重點完善創(chuàng)業(yè)孵化體系，打造公共技術(shù)服務(wù)平臺，為入園企業(yè)做好服務(wù);通過政府引導(dǎo)、社會參與，加快建設(shè)地理信息企業(yè)孵化平臺、產(chǎn)學研對接平臺、地理信息科技成果產(chǎn)業(yè)化平臺，不斷完善、優(yōu)化基礎(chǔ)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。

　　這樣一來，創(chuàng)業(yè)者將更加專注于成果研發(fā)和轉(zhuǎn)化，加快新技術(shù)研發(fā)、新成果轉(zhuǎn)化、新項目生成，科技型中小項目也有望加快成長壯大，創(chuàng)業(yè)者也將實現(xiàn)經(jīng)濟與社會雙重價值，最終，產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)也將提升湖南省地理信息的供給能力、綜合實力、創(chuàng)新能力和服務(wù)能力，持續(xù)提高全省地理信息社會化應(yīng)用水平，提高地理信息產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。

　　欲打造千億級市場規(guī)模 而今邁步從頭越

　　羅馬并非一日建成，產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)也同樣是一場持久戰(zhàn)。“我們的目標是把湖南省地理信息產(chǎn)業(yè)打造成千億級規(guī)模，”王劍主任表示，“甚至可以把地理信息產(chǎn)業(yè)打包，推出地理信息產(chǎn)業(yè)概念股，拓展行業(yè)影響——自然，這只是一些創(chuàng)意的想法，落地的前提是產(chǎn)業(yè)的集群化，正是湖南地理信息產(chǎn)業(yè)園目前的努力方向。”

　　行政官員從經(jīng)濟角度分析地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并以創(chuàng)新思維進行大膽構(gòu)想，難能可貴，你是否還想了解到更多關(guān)于湖南產(chǎn)業(yè)園以及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的話題?相聚5月25日湖南地理信息產(chǎn)業(yè)園推介懇談會暨2016新三板企業(yè)峰會，了解更多吧。(文|3sNews 龍薇)