3sNews訊 近日，農業(yè)部、財政部、國土資源部、國家測繪地理信息局聯合下發(fā)通知，要求進一步做好農村土地承包經營權確權登記頒證有關工作，其中涉及多項測繪地理信息工作。

　　嚴禁減少測量環(huán)節(jié)，防止以圖定界

　　通知指出，各地要按照法律政策規(guī)定和技術標準要求，嚴格遵循準備工作、權屬調查、糾紛調處、審核公示、完善合同、建立健全數據庫和信息系統、建立登記簿、頒發(fā)證書、資料歸檔等程序，扎實做好各個環(huán)節(jié)的工作，確保圖形、簿證記載的面積、坐落、界址與實地相符，確保承包合同、登記簿、證書記載的確權信息真實準確、完整一致，符合標準規(guī)范，得到農民群眾認可，經得起歷史檢驗，嚴禁減少必要的實地指界、測量等環(huán)節(jié)，防止簡單以圖定界、以面積定界。

　　不提倡采用最低評標價法確定測繪單位

　　通知要求，各地要嚴格執(zhí)行《政府采購法》等法律和有關規(guī)定，規(guī)范權屬調查測繪、數據建庫等采購行為，確保公開、公平、公正。參與權屬調查測繪項目競標的單位，原則上需具備乙級以上相關專業(yè)測繪資質。不提倡采用最低評標價法確定測繪單位，不得低于成本價采購，不得違法收取中標、成交單位有關費用，不得惡意拖欠中標、成交單位項目經費。

　　提高精確性

　　通知強調，各地要依據《農村土地承包經營權調查規(guī)程》等技術標準，規(guī)范開展方案制定、權屬調查、審核公示、勘誤修正等工作，查清每個承包地塊的坐落、界址、面積和權利歸屬，形成代碼統一、內容完備、信息準確的調查成果，為土地承包經營權確權登記提供依據。充分利用衛(wèi)星導航定位基準站等測繪基準設施，提高界址點測定、工作底圖制作等成果的精確性，避免出現關鍵界址記錄不清、坐標測量不準、面積計算不實等問題。

　　測繪地理信息部門要積極配合農業(yè)部門做好相關技術支持，協助做好技術設計、影像糾正、底圖檢測和成果檢驗等工作，提供已有地理信息成果，保證信息準確權威，并合理利用確權成果更新地理信息，共同推進信息資源的共建共享。

　　嚴控數據質量

　　各地要參照《農村土地承包經營權確權登記數據庫規(guī)范》等技術標準，以縣級行政區(qū)為基本單元，扎實做好確權登記數據庫完善或建設。要嚴把數據質量關口，做好縣級數據入庫合庫前后的質量檢查，確保確權登記數據真實完整、格式規(guī)范、空間參考一致、屬性關聯關系正確。同一縣級行政區(qū)域內分標段開展權屬調查、數據建庫等工作的，應明確數據庫建設牽頭技術單位。基本完成試點任務的地區(qū)，要加強對本轄區(qū)確權數據質量的監(jiān)督檢查，糾正錯誤數據、補充缺失內容，杜絕相鄰區(qū)域確權成果交錯、重疊等問題。確權工作通過驗收后，要參照《農村土地承包經營權確權登記數據庫成果匯交辦法(試行)》等規(guī)定，及時逐級匯交確權登記數據，為國家確權登記數據匯總和信息應用平臺上線運行提供數據保障。

　　數據資料應保密

　　土地承包經營權確權登記頒證過程中涉及國家秘密的資料和數據，必須嚴格按照國家有關保密規(guī)定進行管理，確保不發(fā)生失密、泄密問題。要增強安全保密意識，確權登記頒證過程中所獲得或使用的數據資料不得擅自對外公開，確因工作需要對外公開的，要進行保密審查、脫密處理。（文|3sNews 龍薇）