2015年，各級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門按照《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》要求，進(jìn)一步完善測(cè)繪地理信息行政執(zhí)法程序，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處違法行為，有力維護(hù)了測(cè)繪地理信息市場(chǎng)秩序。為發(fā)揮典型案件的警示和震懾作用，昨日，國(guó)家測(cè)繪地理信息局發(fā)布2015年測(cè)繪地理信息違法典型案件的通報(bào)。

　　今日，平谷法院一審判決了2013年北京國(guó)遙星圖航空科技有限公司“黑飛”測(cè)繪事件的負(fù)責(zé)人牛某。該公司總經(jīng)理牛某因自首獲從輕處罰，法院以過失以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪判處牛某有期徒刑1年6個(gè)月，緩刑2年。而郝謀、喬某、李某三名操控員工分別在去年被判處有期徒刑1年6個(gè)月，緩刑2年。

　　2013年12月29日，北京國(guó)遙星圖航空科技有限公司員工郝某、喬某、李某3人操縱燃油助力航模飛行機(jī)進(jìn)行航空測(cè)繪，闖入北京軍區(qū)，驚動(dòng)空軍1226人，兩架殲擊機(jī)待命。同時(shí)，該航模飛機(jī)造成多架次民航飛機(jī)避讓、延誤，造成中國(guó)國(guó)際航空股份有限公司經(jīng)濟(jì)損失達(dá)18148元。

　　但截止事件發(fā)生時(shí)，公司并沒有具備航拍資質(zhì)，也未申請(qǐng)空域。而在我國(guó)，按照規(guī)定，無人機(jī)飛行員必須具備相應(yīng)資質(zhì)。考無人機(jī)駕照必須經(jīng)過培訓(xùn)，通過法律法規(guī)、飛行原理等理論考試。

　　目前，國(guó)內(nèi)無人機(jī)飛行資質(zhì)管理由中國(guó)民用航空局授權(quán)的AOPA負(fù)責(zé)。國(guó)家明文規(guī)定，從2015年4月30日至2018年4月30日，由于AOPA并非公務(wù)員單位，因此頒發(fā)的是訓(xùn)練合格證并非正式執(zhí)照。在相關(guān)法律出臺(tái)前，訓(xùn)練合格證等同于飛行執(zhí)照。

　　2015年12月29日，民航局飛標(biāo)司正式發(fā)布輕小無人機(jī)運(yùn)行規(guī)定(試行)。

　　定義：“無人機(jī)(UA:Unmanned Aircraft)，是由控制站管理(包括遠(yuǎn)程操控或自主飛行)的航空器，也稱遠(yuǎn)程駕駛航空器(RPA:Remotely Piloted Aircraft)。”

　　其他內(nèi)容有：

　　一：民用無人機(jī)駕駛員在飲用任何含酒精的液體之后的8小時(shí)之內(nèi)或處于酒精作用之下或者受到任何藥物影響及其工作能力對(duì)飛行安全造成影響的情況下，不得駕駛無人機(jī)。

　　二：在開始飛行之前，機(jī)長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)：

　　1.了解任務(wù)執(zhí)行區(qū)域限制的氣象條件;

　　2.確定運(yùn)行場(chǎng)地滿足無人機(jī)使用說明書所規(guī)定的條件;

　　3.檢查無人機(jī)各組件情況、燃油或電池儲(chǔ)備、通信鏈路信號(hào)等滿足運(yùn)行要求。對(duì)于無人機(jī)云系統(tǒng)的用戶，應(yīng)確認(rèn)系統(tǒng)是否接入無人機(jī)云;

　　4.制定出現(xiàn)緊急情況的處置預(yù)案，預(yù)案中應(yīng)包括緊急備降地點(diǎn)等內(nèi)容。（文|3sNews 陳浩麗）